2021年，我局全面依法履行職責，扎實(shí)做好行政執法各項工作，現將有關(guān)情況報告如下：

一、落實(shí)行政執法“三項制度”情況

（一）全面推行行政執法公示制度

1.強化事前公開(kāi)。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺及時(shí)完善行政執法事項服務(wù)指南、執法流程圖編制。及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、執法支隊辦公樓、服務(wù)窗口，向社會(huì )公開(kāi)行政權責事項清單、執法基本信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

2.規范事中公示。貫徹執行亮證執法制度，城市管理執法人員進(jìn)行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書(shū)等執法活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)出示《重慶市行政執法證》，向當事人和相關(guān)人員表明身份，在日常執法巡查、執法檢查等執法活動(dòng)中隨時(shí)佩戴執法證件，執法全程公示執法身份。執法過(guò)程做到“三在先、四規范、五到位”即：（亮證在先、告知在先、教育在先，著(zhù)裝規范、用語(yǔ)規范、行為規范、程序規范，宣傳到位、勸導到位、取證到位、程序到位、處罰到位），主動(dòng)告知當事人執法事由、依據、權利義務(wù)等。在執法支隊辦公樓、政務(wù)服務(wù)窗口等場(chǎng)所設置執法欄，將執法范圍、執法權限、自由裁量權基準、備案審批辦理流程及時(shí)限等內容主動(dòng)向來(lái)訪(fǎng)人員公開(kāi)，并在顯著(zhù)位置設置意見(jiàn)箱，主動(dòng)接受群眾監督。

3. 加強事后公開(kāi)。及時(shí)在區政府網(wǎng)站、信用重慶等平臺公開(kāi)行政許可、處罰等執法結果信息。全年共上網(wǎng)公示行政許可決定104件、行政處罰決定19件。

（二）全面推行執法全過(guò)程記錄制度

1.完善文字記錄。通過(guò)文字記錄形式，對城市管理行政檢查、行政強制、行政處罰行為的啟動(dòng)、調查取證、審核決定、送達執行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法全過(guò)程留痕和可回溯管理，規范使用全市統一的城市管理執法文書(shū)式樣。

2.規范音像記錄。對現場(chǎng)執法、調查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的執法過(guò)程，根據實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。建立健全執法音像記錄管理制度，合理使用執法記錄儀、辦案室等資源，規范文明開(kāi)展音像記錄。我單位共有行政執法記錄儀134臺，全年對113件案件開(kāi)展影音記錄，形成音像記錄113份。

3.嚴格記錄歸檔。健全完善執法案卷管理制度，規范和加強對執法臺賬和法律文書(shū)的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規和檔案管理規定歸檔保存執法全過(guò)程記錄資料，確保所有執法行為有據可查。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄資料，歸檔時(shí)要嚴格執行國家有關(guān)規定。全年形成執法案卷151本。

（三）全面推行重大執法決定法制審核制度

1.明確審核機構。局機關(guān)設置法治科，城管執法支隊設置法制科，承擔重大執法決定法制審核工作。召開(kāi)重大執法決定法制審核委員會(huì )會(huì )議集體審議時(shí)，邀請局機關(guān)法律顧問(wèn)、駐隊律師參加，對重大執法決定法制審核提供咨詢(xún)意見(jiàn)。城市管理執法過(guò)程中按照程序實(shí)施的重大行政執法案件，在作出決定之前，均由法制機構對其合法性、適當性進(jìn)行審核，提出書(shū)面意見(jiàn)，規范執法行為。

2.明確審核范圍。建立了黔江區城市管理重大執法決定法制審核目錄，明確法制審核的標準范圍。

3.明確審核責任。將法制審核作為重大執法決定的必經(jīng)程序，落實(shí)法制審核機構（人員）對重大執法決定的法制審核責任的相關(guān)情況。全年出具法制審核意見(jiàn)113份。

二、落實(shí)行政執法責任制情況

1.明確執法責任。建立行政執法權責清單動(dòng)態(tài)調整機制，并及時(shí)向社會(huì )公布，確保權責事項的實(shí)用性、時(shí)效性和準確性的相關(guān)情況。共有行政權力172項。全年共開(kāi)展執法檢查290次，下達行政處罰決定410個(gè)。

2.嚴格責任追究。執行《重慶市行政執法責任制條例》，加大對違法或者不當行政執法行為的自查自糾力度，發(fā)現違法違紀行為并依法依規嚴肅追究責任的相關(guān)情況。

三、規范執法行為，加強隊伍建設的情況

1.開(kāi)展案卷評查工作的情況。參加市城管局組織的渝東南片區案卷評查1次，參評案卷9件；參加區司法局案卷評查2次，參評案卷15件；自行組織案卷評查1次，參評案卷14件。

2.組織開(kāi)展執法培訓的情況。2021年共組織開(kāi)展執法全過(guò)程記錄評比、案卷評查、執法輪訓等執法培訓12次，參訓人員360余人次。

四、其他在行政執法工作中的具有特色的、創(chuàng )新性的舉措或做法。

一是我局率先建立了執法輪訓制度，不定期對執法人員開(kāi)展執法培訓，提升執法人員執法能力和法治思維。二是建立了律師駐隊制度，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請專(zhuān)職律師參與城市管理執法，不定期對執法人員進(jìn)行法制培訓，參與對重大執法案件進(jìn)行法制審核，把好案件法治觀(guān)。

五、存在的問(wèn)題和下一步工作打算。

????通過(guò)開(kāi)展執法人員法制宣傳教育，執法人員的法律意識有了顯著(zhù)提高，但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。下一步，將持續加大執法人員普法力度，緊緊圍繞城市管理工作，繼續努力提高法律素質(zhì)和法治化水平，充分認識普法依法治理的長(cháng)期性和艱巨性，努力開(kāi)創(chuàng )普法依法治理工作的新局面。