為認真貫徹落實(shí)《2021年重慶市黔江區政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步提升我局政務(wù)服務(wù)效能，結合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)國、市、區深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì )議部署，以政務(wù)服務(wù)“質(zhì)量提升年”為目標定位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問(wèn)題導向，積極探索創(chuàng )新，著(zhù)力固根基、補短板、創(chuàng )示范，持續優(yōu)環(huán)節、減材料、壓時(shí)限、降成本，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，全面推動(dòng)事項應上盡上、渠道一網(wǎng)通達、線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“一窗綜辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更高效、體驗更愉快，助推全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）持續深化行政審批制度改革。全面承接落實(shí)市政府決定取消、下放和改變管理方式的行政許可事項。健全政務(wù)服務(wù)事項清單管理機制，動(dòng)態(tài)調整行政權力事項清單和公共服務(wù)事項清單。加強“渝快辦”平臺政務(wù)服務(wù)事項標準化規范化管理，確保線(xiàn)上線(xiàn)下數據同源，有效支撐“一件事一次辦”“一窗綜辦”等特色服務(wù)推廣應用。逐項梳理行政備案事項，規范備案程序，嚴禁以備案之名行審批之實(shí)。

（二）協(xié)同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。貫徹落實(shí)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對標國內先進(jìn)及全市改革要求推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現大提升。圍繞減環(huán)節、減時(shí)間、減成本，深化辦理施工許可、獲得用水用氣等網(wǎng)上辦理便捷度。

（三）持續優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效能。貫徹落實(shí)“渝快辦”平臺運行管理辦法，加強“渝快辦”平臺和行業(yè)系統應用管理，對服務(wù)事項、數據共享、模塊應用、信息反饋等進(jìn)行規范管理。強化政務(wù)服務(wù)“好差評”系統的規范管理，嚴格落實(shí)受理、轉辦、調查整改、結果反饋、用戶(hù)評議等工作流程，形成評價(jià)、反饋、改進(jìn)、監督、考核全流程閉環(huán)，實(shí)現“好差評”主動(dòng)評價(jià)數據全量歸集，差評整改率、回訪(fǎng)率達到100%；加強“好差評”數據綜合分析應用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能不斷提升。

（四）有序推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)體系建設。加強窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)意識和能力。依申請類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項，按照“應進(jìn)必進(jìn)”原則，進(jìn)駐區政務(wù)服務(wù)大廳辦理。

（五）著(zhù)力推動(dòng)公共服務(wù)利民便民。推進(jìn)城市水電氣訊利用“渝快辦”平臺辦理，實(shí)現報裝、查詢(xún)、繳費等業(yè)務(wù)“掌上辦”。深化“政務(wù)+郵政”政務(wù)服務(wù)雙通道和“黔江政務(wù)通”掌上辦事大廳建設，打通政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上下單、上門(mén)攬件、郵寄送達、網(wǎng)點(diǎn)代辦等全渠道代辦服務(wù)。積極引導企業(yè)和群眾通過(guò)線(xiàn)上渠道申請辦理政務(wù)服務(wù)事項，著(zhù)力提高“黔江政務(wù)通”掌上辦事大廳覆蓋率，提升“渝快辦”平臺用戶(hù)使用度。

（六）抓實(shí)抓好“一件事一次辦”。配合牽頭部門(mén)對已發(fā)布的57項“一件事”套餐，加快推進(jìn)流程優(yōu)化、表單整合、系統對接，推進(jìn)辦理“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同、系統整合、數據共享，實(shí)行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”。

（七）著(zhù)力提升網(wǎng)上辦事深度。立足“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦比例，提升在線(xiàn)辦理成熟度。2021年底前，行政許可事項“全程網(wǎng)辦”占比不低于80%，依申請類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”占比不低于70%。國家政務(wù)服務(wù)平臺、“渝快辦”平臺交辦投訴處理事項響應率達100%。配合建立用戶(hù)材料證照庫，推廣用戶(hù)材料證照重復使用功能。2021年4月底前，梳理依申請類(lèi)行政權力和公共服務(wù)辦理類(lèi)事項證照和印章使用情況，完成余量電子證照模板的創(chuàng )建、電子印章的申請和全面推廣使用。按照“渝快辦”數字化場(chǎng)景應用建設部署，推廣電子簽名、電子印章等技術(shù)手段，通過(guò)信息集成和數據自動(dòng)核驗，推出一批無(wú)紙化材料申報事項。

（八）持續提升政務(wù)服務(wù)便捷度。2021年3月底前，發(fā)布行政權力事項和公共服務(wù)事項清單（2021年版），確保數據同源、同步更新、同頻服務(wù)。修訂完善“最多跑一次”事項清單。持續推進(jìn)減環(huán)節、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)，2021年底前，依申請類(lèi)事項實(shí)際辦理時(shí)間比法定時(shí)限平均減少80%以上、平均跑動(dòng)次數不超過(guò)0.3次、即辦件事項比例達到40%以上。

（九）精準推動(dòng)工程建設項目審批制度改革。全面落實(shí)《黔江區深化工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》（黔江府發(fā)〔2021〕6號）。健全“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”并聯(lián)審批協(xié)調機制，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，取消和合并部分審批事項，精簡(jiǎn)同一部門(mén)相關(guān)事項內審環(huán)節，根據項目類(lèi)型精準定制統一的項目審批流程圖，確保申報事項和材料再精簡(jiǎn)20%以上。進(jìn)一步優(yōu)化審批管理體系，實(shí)現全區“一張藍圖”統籌生成項目，“一個(gè)窗口”接件、出件率100%，“一張表單”落實(shí)率100%。探索工程建設項目技術(shù)審查與行政審批“適度分離”，對不影響安全和公共利益的要件探索“容缺后補”制度。將加裝電梯、裝飾裝修、社會(huì )投資小型低風(fēng)險項目只需進(jìn)行部分審批流程的工程項目單列一類(lèi)，推行工程建設項目分級分類(lèi)管理，進(jìn)一步減時(shí)間、減環(huán)節、降費用，提升質(zhì)量管控水平，在社會(huì )投資小型低風(fēng)險建設項目全流程23天辦結基礎上，推動(dòng)審批流程再優(yōu)化、審批環(huán)節再精簡(jiǎn)、審批時(shí)限再壓縮。推行供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用服務(wù)“一站式”辦理，為建設單位提供“一站式”服務(wù)。探索推進(jìn)“智慧工地”建設。

（十）大力推動(dòng)社會(huì )信用體系建設。加強“雙公示”信息歸集，推進(jìn)在行政管理和公共服務(wù)事項中對“紅黑名單”逢辦必查，落實(shí)聯(lián)合激勵和懲戒措施。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推行分級分類(lèi)監管，根據不同信用等級，實(shí)施差異化監管措施。

（十一）積極探索政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新舉措。結合實(shí)際，積極探索特色做法，2021年9月底前至少推出1項創(chuàng )新服務(wù)。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。定期檢查任務(wù)落實(shí)情況和協(xié)調解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題；理順政務(wù)服務(wù)體制機制，加強人才、經(jīng)費、裝備等保障；嚴格落實(shí)“一人分管、一科受理、多科室協(xié)同”工作機制，持續鞏固深化“三集中三到位”工作成效，選派素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的人員進(jìn)駐服務(wù)窗口，對“首席代表”充分授權，確保獨立履行職責。

（二）加強制度保障。認真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《重慶市政務(wù)服務(wù)管理辦法》。

（三）加強民意收集。充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì )積極性，通過(guò)多種渠道多種方式廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)建議。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)人士作用，建立優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能社會(huì )咨詢(xún)機制，增強改革的針對性和實(shí)效性。

（四）加強學(xué)習交流。加強窗口工作人員培訓，圍繞年度重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)題培訓，加強跨區域溝通交流，提升業(yè)務(wù)水平和辦事效率。適時(shí)總結政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗。

????本工作方案自印發(fā)之日起施行。