一、政策出臺的背景依據

為深入貫徹落實(shí)市委五屆十次全會(huì )精神，推動(dòng)科技創(chuàng )新戰略實(shí)施，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技投入體系，提高我區自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈支持科技創(chuàng )新若干財政金融政策〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號）文件，結合我區實(shí)際，出臺本政策。

二、政策的主要內容

《黔江區支持科技創(chuàng )新若干財政金融政策》正文分六部分，共16條，主要內容如下：

第一部分為引導企業(yè)加大研發(fā)投入。共2條，主要從落實(shí)企業(yè)創(chuàng )新稅收優(yōu)惠政策、鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入等方面加大扶持力度。

第二部分為積極培育科技研發(fā)主體。共5條，主要從培育市級科技型企業(yè)、高成長(cháng)性企業(yè)，引進(jìn)、培育高新技術(shù)企業(yè)方面予以獎勵。

第三部分為加大科技成果獎勵。共5條，主要通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)品獎勵、發(fā)明專(zhuān)利培育、科技成果轉化、農業(yè)科技創(chuàng )新、和知識產(chǎn)權保護等方面推動(dòng)科技成果在我區轉化。

第四部分為加大科技金融支持。共1條，主要通過(guò)做大知識價(jià)值信用貸款區級風(fēng)險補償金規模，加大對科技企業(yè)信用貸款、中長(cháng)期貸款等產(chǎn)品創(chuàng )新，鼓勵政府性融資擔保機構對科技企業(yè)降低擔保費率。推動(dòng)企業(yè)科創(chuàng )板掛牌等方面優(yōu)化科技金融環(huán)境。

第五部分為支持科技人才引進(jìn)。共1條，主要為引進(jìn)的科技人才提供住房、資金等保障。

第六部分為強化科技創(chuàng )新保障。共2條，主要從政策落地，績(jì)效管理兩方面確保政策落實(shí)。

三、適用范圍

本政策適用于在黔江區內登記注冊的企事業(yè)單位（非職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利相關(guān)政策可由自然人申請）。

本政策有效期5年，自2021年8月1日起施行，2021年1月1日至2021年7月31日參照本政策執行。

四、名詞解釋

1．科技型企業(yè)。是指有研究與試驗發(fā)展（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“R&D”）人員、R&D經(jīng)費支出和自主知識產(chǎn)權成果，且成功在重慶市科技型企業(yè)管理系統入庫的企業(yè)。

2．高新技術(shù)企業(yè)。是指經(jīng)科技部備案，在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內，持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業(yè)。

3．牛羚企業(yè)。是指經(jīng)市科技局認定，具備自主知識產(chǎn)權，連續兩年銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)30%以上且最近一個(gè)會(huì )計年度達500萬(wàn)元人民幣以上的企業(yè)。

4．瞪羚企業(yè)。是指經(jīng)市科技局認定，具備核心自主知識產(chǎn)權、原創(chuàng )性技術(shù)，連續三年銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)40%以上；最近一個(gè)會(huì )計年度銷(xiāo)售收入達3000萬(wàn)元人民幣以上或凈利潤達400萬(wàn)元人民幣以上或估值達1億美元以上的企業(yè)。

5．獨角獸企業(yè)。是指經(jīng)市科技局認定，估值在10億美元以上，創(chuàng )辦時(shí)間較短，在行業(yè)中有顛覆式創(chuàng )新，發(fā)揮著(zhù)引領(lǐng)作用的企業(yè)。

6．重點(diǎn)實(shí)驗室。面向前沿科學(xué)、基礎科學(xué)、工程科學(xué)等，開(kāi)展基礎研究、應用基礎研究等，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮原始創(chuàng )新能力的引領(lǐng)帶動(dòng)作用的平臺。

7.新型研發(fā)機構。從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)服務(wù)和成果轉化，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活的獨立法人機構。

8．技術(shù)創(chuàng )新中心。面向影響國家長(cháng)遠發(fā)展穩定的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)展重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉化及應用示范的平臺。

9.工程研究中心。以提高自主創(chuàng )新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和發(fā)展后勁為目標，組織具有較強研究開(kāi)發(fā)和綜合實(shí)力的高校、科研機構和企業(yè)等建設的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。

10.企業(yè)技術(shù)中心。是指企業(yè)根據市場(chǎng)競爭需要設立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新機構，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新規劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )造運用知識產(chǎn)權、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養創(chuàng )新人才、構建協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新全過(guò)程實(shí)施。

11.科技企業(yè)孵化器。是指以促進(jìn)科技成果轉化、培養高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，面向科技型企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊，提供物理空間、共享設施和一系列專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)的機構。

12.眾創(chuàng )空間。是指通過(guò)市場(chǎng)化機制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)平臺。

13.星創(chuàng )天地。指由獨立法人機構建設，堅持市場(chǎng)化運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，聚集創(chuàng )新資源和創(chuàng )業(yè)要素，為農業(yè)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體的培育和創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)孵化提供一站式綜合服務(wù)的平臺。

14．農業(yè)專(zhuān)家大院。一種新型農村科技服務(wù)模式，是多元參與機制、多樣化運行方式、長(cháng)效組織實(shí)施機制和交流互動(dòng)機制構成的綜合性農業(yè)科技服務(wù)體系。

15．科普基地。是依托企事業(yè)單位建立，為充分調動(dòng)社會(huì )各方面科普工作的積極性，發(fā)揮社會(huì )科普資源的作用，面向公眾開(kāi)展科普教育活動(dòng)的平臺。