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黔江區電動(dòng)汽車(chē)充換電設施建設專(zhuān)項規劃（2024-2025）

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重慶市黔江區經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

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目 ?錄

一、前言

（一）編制目的和意義

（二）指導思想

（三）規劃基本原則

（四）規劃范圍及年限

（五）編制依據

二、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況

（一）社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀

（二）綜合交通發(fā)展現狀

（三）電網(wǎng)發(fā)展現狀

三、現狀分析

（一）黔江區電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展現狀

（二）黔江區充電設施建設現狀

（三）存在問(wèn)題

四、需求預測

（一）電動(dòng)汽車(chē)推廣應用需求預測

（二）充換電設施規模需求預測

五、規劃目標及布局原則

（一）規劃目標

（二）布局選址原則

六、布局選址方案

（一）公共充電設施布局

（二）專(zhuān)用充換電設施布局

（三）超充設施布局

七、建設投資與成效分析

（一）建設規模分析

（二）投資估算

（三）成效評估

八、重點(diǎn)項目及保障措施

（一）重點(diǎn)項目

（二）保障措施

附表

附圖1

附圖2

附圖3

附圖4

一、前言

（一）編制目的和意義

隨著(zhù)全球變暖、環(huán)境污染、能源資源短缺等問(wèn)題日益突出，采用清潔能源的電動(dòng)汽車(chē)憑借其在節能減排和環(huán)境保護方面的優(yōu)勢受到了廣泛的關(guān)注。作為我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)，政府出臺了系列政策推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國務(wù)院印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）》中提出“到2035年，純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化”的發(fā)展愿景。截至2021年底全國新能源汽車(chē)保有量784萬(wàn)輛，充電基礎設施累計數量達261.7萬(wàn)臺，車(chē)樁比約為3:1。充電設備數量不足、建設成本高、利用率低、用戶(hù)尋樁困難等仍制約著(zhù)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快充電設施發(fā)展建設，對充電設施進(jìn)行合理布局規劃，不僅可以為用戶(hù)提供便捷優(yōu)質(zhì)的充電服務(wù)，提高充電設施利用率，還能降低充電設施投資建設成本，減小電動(dòng)汽車(chē)對配電系統的負面影響，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

（二）指導思想

充換電設施是城市新型基礎設施，是推廣應用新能源汽車(chē)的基本保障。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕73號），根據《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）（國辦發(fā)〔2020〕39號）》的相關(guān)要求，加快新型基礎設施建設，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)這一戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，落實(shí)節能減排和低碳交通的國家重要戰略部署，結合重慶市實(shí)際發(fā)展情況，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布了《重慶市支持新能源汽車(chē)推廣應用政策措施（2018—2022年）》（渝府辦發(fā)〔2018〕184號）。依據以上文件精神，結合重慶市黔江區發(fā)展戰略，特制訂本規劃，規劃期限為2023—2025年。

（三）規劃基本原則

1.市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在技術(shù)路線(xiàn)選擇、生產(chǎn)服務(wù)體系建設等方面的主體地位；更好發(fā)揮政府在戰略規劃引導、標準法規制定、質(zhì)量安全監管、市場(chǎng)秩序維護、綠色消費引導等方面作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

2.創(chuàng )新驅動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng )新體系，完善激勵和保護創(chuàng )新的制度環(huán)境，鼓勵多種技術(shù)路線(xiàn)并行發(fā)展，支持各類(lèi)主體合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加大商業(yè)模式創(chuàng )新力度，形成新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

3.協(xié)調推進(jìn)。完善橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調推進(jìn)機制，促進(jìn)新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信深度融合，統籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標準制定、推廣應用和基礎設施建設，把超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4.開(kāi)放發(fā)展。踐行開(kāi)放融通、互利共贏(yíng)的合作觀(guān)，擴大高水平對外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新；堅持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，加強國際合作，積極參與國際競爭，培育新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系。

（四）規劃范圍及年限

本次研究規劃范圍包括：

1.規劃范圍：黔江區行政區范圍，2402平方千米；

2.規劃區域：6個(gè)街道（城東街道、城南街道、城西街道、正陽(yáng)街道、舟白街道、馮家街道）、18個(gè)鎮（阿蓬江鎮、石會(huì )鎮、黑溪鎮、黃溪鎮、黎水鎮、金溪鎮、馬喇鎮、濯水鎮、石家鎮、鵝池鎮、小南海鎮、鄰鄂鎮、白石鎮、中塘鎮、沙壩鎮、太極鎮、水市鎮、五里鎮）和6個(gè)鄉（蓬東鄉、杉嶺鄉、水田鄉、白土鄉、金洞鄉、新華鄉）的公共交通首末站、公共交通樞紐站、公共停車(chē)場(chǎng)等適合于建設電動(dòng)汽車(chē)充電設施的區域；

3.規劃期限：2024—2025年，基準年為2023年，規劃至2025年。

（五）編制依據

1.政策性依據

（1）《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應用工作的通知》（財建〔2014〕11號）

（2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕73號）

（3）《交通運輸部關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》（交運發(fā)〔2015〕34號）

（4）《關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）

（5）《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展指南（2015—2020）》

（6）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持新能源汽車(chē)推廣應用政策措施（2018—2022年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕184號）

（7）《重慶市支持新能源汽車(chē)推廣應用激勵措施（2020年度）的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕106號）

（8）《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規〔2022〕53號）

（9）《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于印發(fā)全市加快建設充換電基礎設施工作方案的通知》（渝經(jīng)信規范〔2022〕9號）

（10）《重慶市充電基礎設施“十四五”發(fā)展規劃（2021—2025年）》

2.規范標準類(lèi)依據

（1）《電動(dòng)汽車(chē)充電站設計規范》GB50966-2014

（2）《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設施工程技術(shù)標準[附條文說(shuō)明]》GB/T 51313-2018

（3）《重慶市電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設技術(shù)標準》DBJ50-218-2020

3.數據類(lèi)依據

（1）《黔江區2016—2021年各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)保有量》

（2）《黔江區2016—2021年各類(lèi)機動(dòng)車(chē)保有量》

（3）《黔江區電網(wǎng)概況》

（4）《黔江統計年鑒2021》

（5）《黔江充換電設施現狀明細》

（6）《重慶市黔江區城鄉總體規劃》

（7）《重慶市黔江區國土空間總體規劃（2020—2035年）》

二、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況

（一）社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀

黔江區，隸屬重慶市，位于重慶市東南部，地處武陵山區腹地，是國家定位的武陵山片區中心城市之一和渝東南區域中心城市。全區轄區面積2402平方公里，轄30個(gè)鄉鎮街。2021年年末戶(hù)籍總人口55.52萬(wàn)人，年末常住人口48.86萬(wàn)人。2021年實(shí)現生產(chǎn)總值270.98億元，同比增長(cháng)7.8%。全體人均可支配收入達到28765元，同比增長(cháng)9.7%；城鎮常住人口人均可支配收入達到40770元、同比增長(cháng)9.2%；農村常住人口人均可支配收入達到15670元、同比增長(cháng)11.1%。

“十三五”期間黔江區經(jīng)濟發(fā)展與人口數據表

（二）綜合交通發(fā)展現狀

截至“十三五”末，黔江區有普通公路總里程7350公里，其中二級公路158公里，三級公路208公里，四級公路5997公里，等外公路987公里，路網(wǎng)密度306公里/百平方公里、133公里/萬(wàn)人。全區旅客運營(yíng)里程達到1500萬(wàn)公里，年平均完成客運量1040萬(wàn)人次，年平均客運周轉量達到50897萬(wàn)人公里。

（三）電網(wǎng)發(fā)展現狀

截至目前，黔江區供電企業(yè)有兩家，分別為黔江供電公司和烏江電力公司?！笆濉逼陂g，接入黔江供電公司電網(wǎng)發(fā)電站9座，總并網(wǎng)規模99.875兆瓦，其中光伏電站1座，水電站8座。同時(shí)，黔江供電公司擁有220千伏變電站1座，主變2臺，變電容量360兆伏安；110千伏變電站4座，主變8臺，變電容量406兆伏安；35千伏變電站15座，主變32臺，變電容量220.05兆伏安。

烏江電力黔江區境內直屬水力發(fā)電站4座，總裝機容量86兆瓦，年最大發(fā)電能力為3.29億千瓦時(shí)。同時(shí)，黔江區內烏江電力擁有220千伏變電站1座，容量240兆伏安；110千伏變電站1座，容量126兆伏安。

三、現狀分析

（一）黔江區電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展現狀

黔江區2010年至2023年各類(lèi)型電動(dòng)汽車(chē)保有量如下表所示。

黔江區各類(lèi)型電動(dòng)汽車(chē)保有量

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通過(guò)對黔江區電動(dòng)汽車(chē)數據對比計算可知，從2021年至2023年底，電動(dòng)汽車(chē)平均增速達85.07，由此可見(jiàn)，黔江區電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

（二）黔江區充電設施建設現狀

截至2021年底，黔江區共有電動(dòng)汽車(chē)充電站19座，其中公共充電站17座，專(zhuān)用充電站2座。共有各類(lèi)充電樁268個(gè)，其中直流充電樁61個(gè)，交流充電樁207個(gè)。

黔江區現狀充電設施明細

（三）存在問(wèn)題

黔江區電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展情況沒(méi)有達到預期，區內電動(dòng)汽車(chē)普及程度較低，且國家和重慶市政策性補貼正在逐年退坡，補貼性政策對電動(dòng)汽車(chē)的推動(dòng)作用逐年減弱，需要加大其他方面的推動(dòng)力度，才能加快普及電動(dòng)汽車(chē)。目前黔江區僅有19座充電站，充電站的充電樁數量較少，很難滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的需求，需要新建與擴建更多充電站和充電樁才能滿(mǎn)足將來(lái)電動(dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展。

四、需求預測

（一）電動(dòng)汽車(chē)推廣應用需求預測

1.黔江區2023—2025年汽車(chē)保有量預測

黔江區2021年常住人口為48.86萬(wàn)人，“十三五”期間平均增長(cháng)率為0.57%。本次人口預測依照0.57%的增長(cháng)率計算，至2025年黔江區常住人口為49.98萬(wàn)人。2021年黔江區千人汽車(chē)保有量為278.46輛，“十三五”期間平均增長(cháng)率為7.38%。本次預測依照7.38%的增長(cháng)率計算，至2025年黔江區千人汽車(chē)保有量為370.22輛，結合二者數據計算得到汽車(chē)總量。

黔江區2024—2025年汽車(chē)保有量預測表

2.黔江區“十四五”各領(lǐng)域汽車(chē)保有量預測

（1）客運車(chē)、網(wǎng)約出租車(chē)、租賃車(chē)、貨運車(chē)按照“十三五”期間平均增長(cháng)率計算；

（2）公交車(chē)、警用車(chē)“十三五”期間平均增長(cháng)率較低，且基數小，“十四五”期間數量緩慢增長(cháng)；

（3）私人乘用車(chē)保有量基數大，增長(cháng)率情況多變，采用預測的2024—2025年期間黔江區的汽車(chē)總量減去非私人乘用車(chē)的數量得到。

黔江區2023—2025年期間汽車(chē)保有量預測

3.黔江區至2025年電動(dòng)汽車(chē)保有量預測

（1）非私人用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)預測

結合國辦發(fā)文件《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）》，至2025年社會(huì )公共、公務(wù)用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)達到各類(lèi)汽車(chē)保有量的80%。

（2）私人乘用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)預測

根據國辦發(fā)文件，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右，本規劃按照5%、10%、15%、20%逐年增加的占比預測電動(dòng)汽車(chē)總數量，減去公共、公務(wù)用車(chē)后得到私人乘用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)數量。

黔江區2024—2025年期間電動(dòng)汽車(chē)保有量預測

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（二）充換電設施規模需求預測

1.充電設施配置原則

（1）各類(lèi)型車(chē)輛充電設施配置原則

公交車(chē)充電設施配置原則：結合各類(lèi)型公交場(chǎng)站設置公交車(chē)專(zhuān)用充電樁，公交車(chē)充電樁與公交電動(dòng)車(chē)比例不低于1:3。

出租車(chē)充換電設施配置原則：考慮技術(shù)及政策的不可控性，按照換電需求布置充換電站，同時(shí)考慮充電模式電動(dòng)出租車(chē)的需要來(lái)布置公共充電樁?？紤]換電需求時(shí)，按照54輛出租車(chē)配置一個(gè)18車(chē)位充換電站，可獨立占地或采用附建方式建設。

電動(dòng)環(huán)衛及公安巡邏等充電設施配置原則：結合專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或單位內部停車(chē)場(chǎng)配置專(zhuān)用充電樁。根據環(huán)衛及公安巡邏車(chē)的運行特點(diǎn)，按車(chē)樁比1:1配置。

公務(wù)車(chē)、私人乘用車(chē)充電設施配置原則：結合企事業(yè)內部停車(chē)場(chǎng)和小區停車(chē)位配置專(zhuān)用充電樁，專(zhuān)用充電樁按車(chē)樁比1:1配置。公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于l:10，城市核心區公共充電服務(wù)半徑小于1公里。充電站結合交通樞紐、大型文體設施、城市綠地、公共停車(chē)場(chǎng)、大型建筑配建停車(chē)場(chǎng)、路邊停車(chē)位等公共停車(chē)場(chǎng)所進(jìn)行建設。

（2）各類(lèi)型場(chǎng)所充電設施配置原則

住宅小區：對于新建地塊，原則上新建住宅充電泊位應按照總停車(chē)位的100%建設或者預留充電設施建設安裝條件，主要包括充電設施、管線(xiàn)橋架、配電設施、電表箱等安裝位置及用地。對于已建地塊，鼓勵物業(yè)聯(lián)合充電設施建設運營(yíng)商根據實(shí)際需求建設充電設施；對于小區內可能出現的一樁多車(chē)情況，鼓勵通過(guò)充電泊位分時(shí)共享等方式，滿(mǎn)足多輛新能源乘用車(chē)的充電需求；停車(chē)位選址應滿(mǎn)足充電設施安裝的空間要求，并盡可能減少其他工程的施工難度；對部分實(shí)施條件較為困難的居住區，宜積極在地塊周邊1公里范圍內發(fā)展公用充電設施，滿(mǎn)足居民的充電需求。

公共停車(chē)場(chǎng)，大型商場(chǎng)、公建、辦公場(chǎng)所、駐車(chē)換乘（P+R）等配建公共停車(chē)場(chǎng)：對于新建地塊，建設充電設施或預留建設安裝條件的車(chē)位比例不低于10%，鼓勵在此基礎上增加充電設施建設規模；停車(chē)位選址應滿(mǎn)足充電設施安裝的空間要求，并盡可能減少其他工程的施工難度。

道路停車(chē)泊位：在路外充電設施不足的情況下，可根據各區域特點(diǎn)在有條件的路邊、高架橋下、橋孔下或路燈下等布局公用充電設施。應避免對城市道路的影響，周邊宜有辦公、商業(yè)或居民小區，或鄰近軌道交通車(chē)站，宜專(zhuān)位專(zhuān)用、結合分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)布局。

公交樞紐站、首末站：對于新建公交樞紐站、首末站，應根據電動(dòng)公交車(chē)推廣任務(wù)的安排，配建一定數量的公交充電樁。

對于現狀公交樞紐站、首末站，應根據電動(dòng)公交車(chē)推廣任務(wù)的安排結合場(chǎng)地條件，選取占地面積較大、服務(wù)功能較強的場(chǎng)站設施，配建一定數量的公交車(chē)充電樁。

出租車(chē)充（換）電站：根據換電式電動(dòng)出租車(chē)的發(fā)展需求規劃充（換）電站，54輛出租車(chē)配置一個(gè)18車(chē)位充電站，其中四臺具有換電作用。獨立占地式充換電站應考慮充電樁建設及電動(dòng)汽車(chē)示范和推廣功能，兼顧行業(yè)推廣、示范、技術(shù)培訓、檢修、充電樁管理調度中心等服務(wù)。

公共充電站：結合公共停車(chē)場(chǎng)，大型商場(chǎng)、公建、辦公場(chǎng)所、駐車(chē)換乘（P+R）等配建公共停車(chē)場(chǎng)，路邊停車(chē)位等場(chǎng)所建設公共充電站。每300輛電動(dòng)車(chē)配置一座不少于8個(gè)直流快充樁的充電站。

（3）城市與鄉鎮之間充電設施配置原則

城市空間配置原則。以高速公路和國道服務(wù)區停車(chē)場(chǎng)設置城際快充站作為城市之間運行電動(dòng)車(chē)輛補充電能。

鄉鎮之間配置原則?？紤]黔江區相鄰鄉鎮之間距離均在20千米以?xún)?，各鄉鎮內公共充電站和分散式公共充電樁作為主要充電點(diǎn)，高速公路和國道服務(wù)區城際快充站作為輔助充電點(diǎn)。

2.公共充電設施預測結果

按充電站能力服務(wù)標準，一個(gè)社會(huì )公共充電站需要建設6個(gè)充電樁，根據重慶市車(chē)樁監測平臺大數據統計結果，每個(gè)公共充電樁每天滿(mǎn)足8輛社會(huì )公共車(chē)輛的充電，同時(shí)，根據電動(dòng)汽車(chē)保有量預測結果，至2025年電動(dòng)社會(huì )公共車(chē)輛預計達到6985輛（50%私人乘用車(chē)+租賃車(chē)+貨運車(chē)+警用車(chē)等沒(méi)有專(zhuān)用充電樁的電動(dòng)汽車(chē)），按1:10樁車(chē)比建設，因此到2025年公共充電站保有量為76座，公共充電樁保有量為700個(gè)，目前已有公共充電站19座，已有公共充電樁268個(gè)，考慮到部分已有站點(diǎn)規模較小，因此“2024—2025年”期間將新建公共充電站57座、公共充電樁432個(gè)。

2024—2025年公共充電設施建設情況

3.專(zhuān)用充換電設施預測結果

根據各應用領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)對充電設施的配置要求，結合黔江區電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的實(shí)際情況，對公交、客運、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)用充電設施和私人乘用車(chē)專(zhuān)用充電設施的建設規模進(jìn)行預測。

（1）公交車(chē)充電設施預測

至2025年電動(dòng)公交汽車(chē)預計達到156輛，按照車(chē)樁比4:1配建充電樁，2024—2025年需建成公交車(chē)專(zhuān)用充電樁36個(gè)。通過(guò)規劃，2024—2025年至少建設公交車(chē)充電站6座。

（2）客運車(chē)充電設施預測

至2025年電動(dòng)客運汽車(chē)預計達到264輛，按照車(chē)樁比5:1配建充電樁，2024—2025年需建成客運車(chē)專(zhuān)用充電樁53個(gè)。通過(guò)規劃，2024—2025年至少建設客運車(chē)充電站7座。

（3）出租車(chē)換電設施預測

至2025年電動(dòng)網(wǎng)約出租車(chē)預計達到208輛，出租車(chē)換電模式可以解決新能源出租車(chē)及網(wǎng)約車(chē)的補能焦慮，通過(guò)規劃，至少建設出租車(chē)換電站3座。

（4）物流重卡充換電設施預測

通過(guò)規劃，2024—2025年至少建設物流重卡充換電站1座，樁數量為30個(gè)。

2024—2025年專(zhuān)用充電樁建設情況

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2024—2025年專(zhuān)用充換電站建設情況

4.充換電設施總體預測結果

到2025年黔江充換電站共計92座，其中公共充電站76座，專(zhuān)用充電站13座，換電站3座；公共充電樁共計700個(gè)，專(zhuān)用充電樁114個(gè)。

五、規劃目標及布局原則

（一）規劃目標

原則上，大力推進(jìn)城市內部公共快充設施和城際快充站建設；對于專(zhuān)用充電樁，在確保盈利和政府政策支持前提下，按需建設，現階段重點(diǎn)做好供電服務(wù)。按需為政府機關(guān)等建設專(zhuān)用充電樁。高速公路服務(wù)區快充站規劃全覆蓋。

根據國家、重慶市層面的相關(guān)政策，未來(lái)充電樁的總體數量與電動(dòng)汽車(chē)保有量之間的比例關(guān)系不低于1:1，即購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)即需配備專(zhuān)用充電樁，公共充電樁作為輔助和補充。

根據《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展指南（2015—2020年）》（發(fā)改能源〔2015〕1454號），重慶市屬于電動(dòng)汽車(chē)示范推廣地區，在新能源汽車(chē)推廣應用城市，城市核心區公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)的比例不低于1:8，公共充電服務(wù)半徑小于1公里，一般城區及縣城區公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1:15，公共充電服務(wù)半徑小于2.5公里。結合黔江區充換電設施發(fā)展現狀，展望未來(lái)發(fā)展趨勢，充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例在2025年應達到1:10，公共充電服務(wù)半徑小于1公里。

1.前期（2022年）目標

（1）出臺充電設施建設、電價(jià)和電動(dòng)汽車(chē)推廣等政策；

（2）4A景區內部擺渡車(chē)輛改為電動(dòng)擺渡車(chē)；中心城區與鄰近鄉鎮1～2條電動(dòng)公交或電動(dòng)農村客運班車(chē)示范線(xiàn)路；出租車(chē)與公務(wù)車(chē)更替及新購車(chē)輛按比例配置電動(dòng)汽車(chē)；

（3）構建車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺；

（4）城區客運、公交、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)用充電站、城區公共充電站建設；

（5）城區大型酒店、示范小區、商業(yè)綜合體充電樁建設。

2.后期（2023—2025年）目標

（1）加大各類(lèi)型電動(dòng)汽車(chē)更替與新購數量；

（2）除黔江區城區外各鄉鎮建設公共充電站；

（3）各鄉鎮服務(wù)設施、政務(wù)中心、醫院、圖書(shū)館、體育館等公共設施停車(chē)場(chǎng)建設公共分散式充電樁。

（二）布局選址原則

充電基礎設施主要包括各類(lèi)充換電站和分散式充電樁，完善的充電基礎設施體系是電動(dòng)汽車(chē)普及的重要保障。根據《重慶市電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設技術(shù)標準》DBJ50218-2020和《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設施工程技術(shù)標準》GB/T51313-2018，結合黔江區實(shí)際情況，提出以下布局原則：

1.電動(dòng)汽車(chē)充電設施的總體規劃應與當地區域總體規劃和城鄉規劃相協(xié)調，并應符合環(huán)境保護和防火安全的要求，應充分利用就近的供電、交通、消防、給排水及防排洪等公用設施，并對站區、電源進(jìn)出線(xiàn)走廊、給排水設施、防排洪設施、進(jìn)出站道路等進(jìn)行合理布局、統籌安排。

2.充電站不宜設在多塵或有腐蝕性氣體的場(chǎng)所，當無(wú)法遠離時(shí)，不應設在污染源盛行風(fēng)向的下風(fēng)側；不應設在有劇烈振動(dòng)或高溫的場(chǎng)所；不應設在地勢低洼和可能積水的場(chǎng)所。

3.以用戶(hù)居住地停車(chē)位、單位停車(chē)場(chǎng)、公交及出租車(chē)場(chǎng)站等配建的專(zhuān)用充電設施為主體，以公共建筑物停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)位等配建的公共充電設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區配建的城際快充站為補充，形成電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施體系。

4.專(zhuān)用充換電站的布局應與相應場(chǎng)站相結合，如公交車(chē)充換電站結合公交樞紐站、公交場(chǎng)站、公交首末站等設置；物流車(chē)充電站結合物流園區停車(chē)場(chǎng)設置；環(huán)衛車(chē)充電站結合環(huán)衛車(chē)停保場(chǎng)設置。

5.公用充電設備服務(wù)半徑應小于2.5公里，在人口、商業(yè)密集區，考慮電動(dòng)汽車(chē)充電設施最終規模的目標服務(wù)半徑為1公里。公用充電設備與電動(dòng)汽車(chē)的比例不應低于1:15。

6.公共充電站空間布局宜按照“面、線(xiàn)、點(diǎn)”三個(gè)層次開(kāi)展。其中：

（1）“面”上，主要按照服務(wù)半徑要求合理布局，滿(mǎn)足規劃區基本充電需求；

（2）“線(xiàn)”上，主要結合規劃和現狀的城市主干道（含國道、省道等）周邊停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行布局，建議結合有條件的加油（氣）站布局；

（3）“點(diǎn)”上，交通樞紐、商業(yè)中心、大型綜合體、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)位置宜結合公共停車(chē)場(chǎng)，按照“一點(diǎn)一站”的原則進(jìn)行布局。

六、布局選址方案

（一）公共充電設施布局

集中式公共充電站優(yōu)先在交通樞紐附近選址，在人口密集區域逐漸加大布點(diǎn)密度，并從城區向外輻射，在各鄉鎮至少建立一個(gè)公共充電站，以更好地滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)的充電需求。具體布局見(jiàn)附表和附圖1、2。

（二）專(zhuān)用充換電設施布局

根據重慶市新能源汽車(chē)發(fā)展的有關(guān)政策，結合黔江區專(zhuān)用充電設施預測結果，對公交、客運、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)有充電站結合相應場(chǎng)站進(jìn)行布局。具體布局見(jiàn)下表和附圖3、4。

1.公交車(chē)充電站。選取黔江火車(chē)站（正陽(yáng)）、武陵大道、舟白、青杠、城西冊山建設公交車(chē)專(zhuān)用充電設施，完成對黔江區公交車(chē)充電站網(wǎng)絡(luò )的布點(diǎn)，并根據各站點(diǎn)車(chē)流量情況結合公交車(chē)充電設施需求預測配建公交車(chē)專(zhuān)用充電樁。在充電站設置駕駛員休息室及維保場(chǎng)所等配套設施。同時(shí)有場(chǎng)地條件的公共充電站為公交車(chē)補充充電。

2.客運車(chē)充電站。選取黔江汽車(chē)南站、黔江西站、石會(huì )客運站和濯水旅游服務(wù)中心、馬喇、黃溪、石家客運站黔江區主要客運站建設客運車(chē)專(zhuān)用充電設施，完成對黔江區客運車(chē)充電站網(wǎng)絡(luò )的布點(diǎn)。根據各站點(diǎn)規模情況結合客運車(chē)充電設施需求預測配建客運車(chē)專(zhuān)用充電樁。

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黔江區專(zhuān)用充換電設施建設項目清冊

（三）超充設施布局

積極做好超充站建設，超前謀劃配電網(wǎng)規劃，滿(mǎn)足超充站電力需求，規劃2024年建設4個(gè)超充站，2025年建設6個(gè)超充站。

七、建設投資與成效分析

（一）建設規模分析

“2024—2025年”期間的充換電設施建設規模隨黔江區內電動(dòng)汽車(chē)保有量增加而擴大，且適度超前以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的用戶(hù)需求。建設規模如下表所示。

黔江區2024—2025年充換電站建設規模表

（二）投資估算

公交車(chē)充電站按10臺30/150kW充電樁配置，采用慢充快補模式，夜間30kW慢充，白天150kW快充，典型造價(jià)200萬(wàn)元；客運快速充電站按9臺30/150kW充電樁配置，造價(jià)為180萬(wàn)元一座；出租車(chē)換電站典型造價(jià)500萬(wàn)元一座；社會(huì )公共充電站按6臺120kW一機雙樁分體式充電機配置，典型造價(jià)210萬(wàn)元一座；擴建的充電樁按120kW一機雙樁分體式充電機配置，每個(gè)充電樁典型造價(jià)10萬(wàn)元。充電站造價(jià)可根據充電樁數量進(jìn)行調整。

根據黔江區“充電設施建設計劃，預計建設充電站將新增投資1.96億元。

黔江區2024—2025年充換電站建設投資表

（三）成效評估

1.達成預期目標

2025年黔江城區電動(dòng)汽車(chē)保有量將達到6985輛，公共充電樁總數量達到700個(gè)，樁車(chē)比為1:10，大于1:8，達到預期規劃目標；黔江區城市建成區面積為27.6平方公里，2025年黔江城區公共充電站數量為76座，單座充電站充電服務(wù)半徑小于一公里，達到預期規劃目標。

2.強化環(huán)境保護，減少碳排放

以一輛客運車(chē)/公交車(chē)每年實(shí)際運行70000公里計，非電動(dòng)客運車(chē)/公交車(chē)年二氧化碳排放量約50.4噸。而一輛電動(dòng)客運車(chē)/公交車(chē)年二氧化碳排放量約0噸，比燃油客運車(chē)要減少年二氧化碳排放50.4噸。

以一輛出租車(chē)每年實(shí)際運行100000公里計，同樣計算得到非電動(dòng)出租車(chē)的年二氧化碳排放量約19.2噸，而一輛電動(dòng)出租車(chē)的年二氧化碳排放量約0噸，比非電動(dòng)出租車(chē)要減少年二氧化碳排放19.2噸。

以一輛作業(yè)車(chē)每年實(shí)際運行40000公里計，同樣計算得到非電動(dòng)作業(yè)車(chē)的年二氧化碳排放量約9.6噸，而一輛電動(dòng)作業(yè)車(chē)的年二氧化碳排放量約0噸，比非電動(dòng)作業(yè)車(chē)要減少年二氧化碳排放9.6噸。

以一輛乘用車(chē)每年實(shí)際運行15000公里計，同樣計算得到非電動(dòng)乘用車(chē)的年二氧化碳排放量約3.6噸，而一輛電動(dòng)乘用車(chē)的年二氧化碳排放量約0噸，比非電動(dòng)乘用車(chē)要減少年二氧化碳排放3.6噸。

以上計算是以單臺車(chē)輛的減排效益分析，按照預測電動(dòng)汽車(chē)保有量計算2025年將可以減少二氧化碳排放5.06萬(wàn)噸，減排效益極為可觀(guān)。

可以看出，加大電動(dòng)汽車(chē)的推廣，對于提高黔江區城區大氣優(yōu)良指數作用明顯，有利于改善城市人居環(huán)境。

3.增加就業(yè)

平均每座充換電站聘請3人維護加服務(wù)，總計新建73座充換電站，將提供219個(gè)就業(yè)崗位。

4.促進(jìn)黔江區電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展使黔江區本地電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)通過(guò)銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)，為黔江區電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展提供支撐；電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃公司通過(guò)租賃電動(dòng)汽車(chē)的方式，在廣大用戶(hù)群體中樹(shù)立電動(dòng)汽車(chē)低成本、零污染、綠色出行的交通出行理念，推廣電動(dòng)汽車(chē)出行；公交公司在黔江區投入電動(dòng)公交車(chē)，降低運營(yíng)成本的同時(shí)，建立綠色出行的示范性效應。

八、重點(diǎn)項目及保障措施

（一）重點(diǎn)項目

1.公交車(chē)充電站

2024年選址于黔江火車(chē)站高鐵站前廣場(chǎng)服務(wù)于公交路線(xiàn)的充電設施，滿(mǎn)足黔江區公交車(chē)充電需求。

黔江區公交車(chē)充電站布點(diǎn)

2.客運車(chē)充電站

2025年選址于黔江汽車(chē)南站建設服務(wù)于客運車(chē)的充電設施，滿(mǎn)足黔江區客運車(chē)充電需求。

黔江區客運車(chē)充電站布點(diǎn)

3.出租車(chē)換電站

2025年選址于黔江原城東街道汽車(chē)東站服務(wù)于出租車(chē)的換電設施，滿(mǎn)足黔江區出租車(chē)換電需求。

黔江區出租車(chē)換電站布點(diǎn)

4.物流重卡充換電站

2024年選址于與物流園等建設物流重卡專(zhuān)用充換電設施，滿(mǎn)足黔江區物流重卡車(chē)輛的充換電需求。

黔江區物流重卡車(chē)充換電站布點(diǎn)

（二）保障措施

1.簡(jiǎn)化規劃建設審批。按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求，減少充電基礎設施規劃建設審批環(huán)節，加快辦理速度。建設城市公共停車(chē)場(chǎng)（樓）時(shí)，無(wú)需為同步建設電動(dòng)汽車(chē)充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。新建單獨占地的集中式充換電站應符合城市規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

2.加大用地支持力度。電動(dòng)汽車(chē)充電樁原則上不征用土地，需要利用市政道路建設充電樁的，可按照市政公用設施建設管理要求使用土地，并向市政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續。鼓勵采用合建方式建設電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施，可結合原規劃的加油站、加氣站進(jìn)行選址安排。對確需單獨建設的集中式公共充電站項目，土地用途確定為公共設施用地，國土部門(mén)結合項目性質(zhì)、建設運營(yíng)成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供應土地，并根據建設需要優(yōu)先納入國有土地建設用地供應計劃。

3.落實(shí)國家、重慶市財政扶持政策。加大對充電基礎設施的補貼力度，符合條件的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設項目?jì)?yōu)先納入爭取中央資金支持范圍。鼓勵通過(guò)政府與社會(huì )資本合作（PPP）等方式培育市場(chǎng)主體，有效整合公交、出租車(chē)場(chǎng)站以及社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)等各類(lèi)公共資源，為社會(huì )資本參與充電基礎設施建設運營(yíng)創(chuàng )造條件。

4.強化金融服務(wù)支撐。推廣股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資方式，加快建立包括財政出資和社會(huì )資本投入的多層次擔保體系，拓寬充電基礎設施投資運營(yíng)企業(yè)與設備廠(chǎng)商的融資渠道。鼓勵利用社會(huì )資本設立充電基礎設施發(fā)展專(zhuān)項基金，發(fā)行充電基礎設施企業(yè)債券。

5.強化安全監督管理。建立充電基礎設施安全管理體系，完善有關(guān)制度和標準，加大對用戶(hù)私拉電線(xiàn)、違規用電、不規范建設施工等行為的查處力度。依法依規對充電基礎設施設置場(chǎng)所實(shí)施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查，并加強消防監督檢查。加強對充電基礎設施及其設置場(chǎng)所的日常消防安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。

6.注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。結合電動(dòng)汽車(chē)推廣應用需要，積極開(kāi)展“示范小區與單位”充電基礎設施建設與運營(yíng)模式試點(diǎn)示范。充分發(fā)揮現有公共設施的作用，創(chuàng )新城市充電基礎設施建設與運營(yíng)模式，形成可復制、可推廣的充電基礎設施發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)充電基礎設施加快普及。政府機關(guān)、公共機構及企事業(yè)單位，可率先利用內部停車(chē)場(chǎng)資源，規劃建設電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位和充電設施。

7.強化輿論宣傳保障。建立輿論監督和公眾監督機制，加大相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體對充電基礎設施發(fā)展政策、規劃布局和建設動(dòng)態(tài)等的宣傳力度，曝光阻礙充電基礎設施建設、損害消費者權益等行為，綜合運用法規強制、行政管理、市場(chǎng)引導、公眾自愿等手段，形成有利于充電基礎設施發(fā)展的輿論氛圍。

附表

黔江區公共充換電設施建設項目清冊

附圖1

城區公共充電站布點(diǎn)圖

附圖2

鄉鎮公共充電站布點(diǎn)圖

附圖3

武陵大道專(zhuān)用充電站布點(diǎn)圖

附圖4

新華大道專(zhuān)用充電站布點(diǎn)圖

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