黔江教發(fā)〔2022〕14號

重慶市黔江區教育委員會(huì )

重慶市黔江區人民政府教育督導室

關(guān)于印發(fā)黔江區2022年義務(wù)教育控輟保學(xué)

工作實(shí)施方案的通知

各中小學(xué)，特教學(xué)校，各督學(xué)責任區辦公室，機關(guān)各科室：

2022年是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的關(guān)鍵之年。為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保義務(wù)教育階段兒童少年不失學(xué)輟學(xué)?，F將《黔江區2022年義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

重慶市黔江區教育委員會(huì )　重慶市黔江區人民政府教育督導室

2022年3月14日

黔江區2022年義務(wù)教育控輟保學(xué)工作

實(shí)施方案

一、工作目標

持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉向常態(tài)清零，依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，絕不讓一個(gè)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，保證義務(wù)教育入學(xué)率達100％，鞏固率達100％。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）繼續落實(shí)常態(tài)長(cháng)效控輟機制　

1．　繼續落實(shí)控輟保學(xué)報告制度。若發(fā)現有失學(xué)、輟學(xué)適齡兒童少年，學(xué)校必須及時(shí)向當地黨委、政府報告，并上報區教委，積極配合政府部門(mén)開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生勸返復學(xué)工作，確保不出現失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年。

2．　繼續落實(shí)勸返復學(xué)登記制度。各學(xué)校要全面監測轄區內適齡兒童少年情況，加強家訪(fǎng)工作，強化家校聯(lián)系，若發(fā)現有失學(xué)、輟學(xué)的適齡兒童少年及時(shí)上門(mén)做好復學(xué)動(dòng)員工作，并盡可幫助他們解決入學(xué)困難。對曾失學(xué)、輟學(xué)的適齡兒童少年要開(kāi)展“回頭看”工作，嚴防再次失學(xué)輟學(xué)情況發(fā)生。完善輟學(xué)學(xué)生勸返復學(xué)、登記制度，建立輟學(xué)學(xué)生登記臺賬，記錄輟學(xué)學(xué)生勸學(xué)情況及進(jìn)展，并且嚴格按照《關(guān)于印發(fā)黔江區義務(wù)教育控輟保學(xué)檔案資料建設指導意見(jiàn)的通知》要求，收集、整理檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷(xiāo)號管理，不得出現施策不準、建檔不規范和不及時(shí)等現象。

3．　切實(shí)加強入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保。學(xué)校要及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現學(xué)生出入營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等不健康娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所，要及時(shí)教育勸阻學(xué)生，并向綜治、工商、公安、文化部門(mén)反映，責成相關(guān)主體遵守法律法規，拒絕接收未成年人。嚴厲打擊針對兒童青少年群體的威逼利誘、欺壓強制等涉黑涉惡行為，加強與共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區等部門(mén)聯(lián)系，對需要幫助的學(xué)生，及時(shí)為他們提供相應幫助，共同做好控輟保學(xué)工作。

（二）持續提高質(zhì)量控輟

各學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育管理標準，把“減負十條”，　“提質(zhì)十條”和“五項管理”相結合，全面提高管理水平，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國家規定課程，合理安排學(xué)生在校學(xué)習時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在?；顒?dòng)內容和家庭作業(yè)等，抓好延時(shí)服務(wù)，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔，提高義務(wù)教育質(zhì)量和吸引力，讓孩子們愿意上學(xué)。

（三）鞏固控輟保學(xué)工作成果

持續鞏固拓展控輟成果，嚴格執行區教委辦公室《關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)精準施策方案的通知》（黔江教辦〔2020〕37號）《關(guān)于進(jìn)一步細化落實(shí)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作措施的通知》（黔江教辦〔2021〕86號）文件要求，按照“精準核查，科學(xué)評估，分類(lèi)安置”的原則，充分發(fā)揮義務(wù)教育入學(xué)情況動(dòng)態(tài)監測系統作用，組織力量對應入學(xué)適齡兒童信息逐一進(jìn)行核查，摸清具體情況，針對不同對象，分類(lèi)進(jìn)行教育安置，對標對表開(kāi)展工作。各學(xué)校要聚焦特殊人員，把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為重點(diǎn)監測對象，特別是將殘疾兒童、殘疾人子女、留守兒童、困境兒童等作為重中之重。對殘疾兒童群體，各校要摸清未入學(xué)適齡殘疾少兒人數、家庭住址等信息，組織開(kāi)展未入學(xué)適齡殘疾少兒核查工作，對確實(shí)未入學(xué)的適齡殘疾少兒，要“一人一案”，依托普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀，逐一安排適齡殘疾少兒接受義務(wù)教育，對不能到校就讀的重度殘疾少兒，應提供送教上門(mén)或遠程教育等服務(wù)，并建好學(xué)籍。送教上門(mén)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后，要與片區初中學(xué)校做好銜接工作，由初中學(xué)校注冊學(xué)籍，并按要求開(kāi)展送教活動(dòng)；對農村留守兒童群體，要按照《重慶市開(kāi)展農村留守兒童“合力監護、相伴成長(cháng)”關(guān)愛(ài)保護專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》要求，開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護，確保留守兒童得到妥善監護照料。

（四）切實(shí)強化保障控輟

1．統籌規劃布局。各學(xué)校要嚴格規范村、完小撤并程序，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，避免因學(xué)校布局不合理和學(xué)生上下學(xué)交通不方便造成學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。嚴格落實(shí)流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，對教委統籌安排的隨遷人員子女，學(xué)校不得拒絕接收。

2．改善辦學(xué)條件。各學(xué)校大力推進(jìn)鄉鎮寄宿制、鄉村小規模學(xué)校建設，積極改善辦學(xué)條件，促使鄉村兒童就近入學(xué)。

3．加強學(xué)生動(dòng)態(tài)監測。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統和重慶市控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)管理平臺，做好疑似輟學(xué)學(xué)生標注登記工作，確保學(xué)籍系統信息與控輟保學(xué)管理平臺信息一致，建立問(wèn)題臺賬，做到“一校一案，一生一檔”　，防止空掛學(xué)籍和中途輟學(xué)，對疑似輟學(xué)學(xué)生信息進(jìn)行清理，匯總信息，每月及時(shí)上報。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。區教委成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組。各學(xué)校要相應成立工作機構，明確專(zhuān)人，細化措施，落實(shí)責任，定期開(kāi)展檢查，發(fā)現學(xué)生有輟學(xué)傾向，及時(shí)動(dòng)員、教育，做好跟蹤記錄，掌握學(xué)生去向，確保工作落細落實(shí)。

（二）加大宣傳力度。各學(xué)校充分利用廣大師生、家長(cháng)以及社會(huì )各種媒體，通過(guò)多種方式，加大對義務(wù)教育法、未成年人保護法等法律法規宣傳力度，明確鄉鎮（街道），學(xué)校、學(xué)生、家長(cháng)各自的職責，筑牢義務(wù)教育控輟保學(xué)工作基石，特別要抓住3月春季開(kāi)學(xué)和9月秋季開(kāi)學(xué)重要時(shí)間節點(diǎn)，精準核查、精準勸返、精準施策，對重度極重度實(shí)施送教上門(mén)的殘疾兒童，嚴格落實(shí)“每周一次、每次兩學(xué)時(shí)、全年80學(xué)時(shí)”工作要求。各校每學(xué)期開(kāi)學(xué)前要與區教委簽訂“義務(wù)教育階段控輟保學(xué)責任書(shū)”，班主任、任課教師要與學(xué)校簽訂控輟保學(xué)責任書(shū)，　將控輟保學(xué)目標落實(shí)到人。

（四）嚴格督查考核。機關(guān)各科室、督學(xué)責任區辦公室要對聯(lián)系學(xué)校、片區學(xué)校輟學(xué)工作進(jìn)行督導、檢查，及時(shí)通報情況，發(fā)現問(wèn)題立即整改，并將檢查結果納入學(xué)校年度綜合目標考核。