黔江教辦〔2022〕137號

重慶市黔江區教育委員會(huì )辦公室

關(guān)于做好2022年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前后校園安全穩定工作的通知

各中小學(xué)、幼兒園，特教學(xué)校，考試中心，電大，職教中心，各督學(xué)責任區，機關(guān)各科室：

2022年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)在即，為切實(shí)做好學(xué)校安全穩定工作，確保師生安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視，壓實(shí)責任

新學(xué)期開(kāi)學(xué)前后是校園安全事故、學(xué)生傷害事件的易發(fā)期、多發(fā)期，各學(xué)校要牢固樹(shù)立安全意識和底線(xiàn)思維，按照“黨政同責，一崗雙責”工作要求，切實(shí)把學(xué)校安全穩定工作作為學(xué)校開(kāi)學(xué)工作的重點(diǎn)擺上重要議事日程，作為新學(xué)期各項工作的重中之重，召開(kāi)安全穩定工作專(zhuān)題會(huì )議安排部署，明確目標任務(wù)，制定年度及學(xué)期工作計劃，細化工作舉措，全面壓實(shí)安全穩定工作責任。機關(guān)各科室、各督學(xué)責任區要按照“三個(gè)必須”“分片包干”要求，深入一線(xiàn)督促檢查，堅決防止發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和不穩定事件，全力維護教育系統安全穩定。

二、緊盯重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

（一）努力防范學(xué)生非正常死亡和意外傷害

一是加強心理健康教育和心理疏導。開(kāi)學(xué)前后，各學(xué)校要高度關(guān)注學(xué)生心理健康，安排班主任多與學(xué)生溝通交流，充分發(fā)揮學(xué)生信息員作用，留意學(xué)生的性格和情緒變化，排查有心理問(wèn)題傾向的學(xué)生和行為舉止異常的學(xué)生，建立面向全體學(xué)生的心理健康檔案。學(xué)生心理異常信息，要及時(shí)告知其監護人，并配合監護人做好必要的治療疏導工作。對確實(shí)不宜在學(xué)校繼續學(xué)習的學(xué)生，應當安排休學(xué)，由監護人安排治療、休養，待治療康復申請復學(xué)時(shí)由第三方機構對其進(jìn)行全面心理評估，符合條件的準予復學(xué)。

二是做實(shí)防溺水各項工作。各學(xué)校一是要從溺水安全事故中吸取深刻教訓，將安全工作重心切實(shí)轉移到預防上來(lái)，進(jìn)一步加強有針對性的預防溺水安全教育。二是開(kāi)學(xué)前要對校內水域組織一次拉網(wǎng)式排查。主動(dòng)參與轄區黨委政府組織的校園周邊水域安全隱患排查整治；將校外危險水域情況，及時(shí)向學(xué)生及其監護人進(jìn)行提示，發(fā)現異常情況立即向區教委和轄區黨委政府報告，及時(shí)處置。三是建立面向家長(cháng)的安全提示提醒常態(tài)化機制，定期通過(guò)電話(huà)或短信等方式提醒學(xué)生家長(cháng)加強安全教育和離校后的安全監護。各學(xué)校要安排班主任每日放學(xué)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)安全教育；每周五放學(xué)開(kāi)展全校集中安全教育；每周末做好安全提醒，與學(xué)生家長(cháng)互動(dòng)聯(lián)系至少2次。加強對留守兒童、困境兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女等重點(diǎn)群體的教育管理、關(guān)心關(guān)愛(ài)和安全防護，有條件的學(xué)校要安排教師到學(xué)生家中進(jìn)行走訪(fǎng)。四是主動(dòng)加強與轄區的溝通配合，推動(dòng)建立防溺水網(wǎng)格化管理體系，配合轄區落實(shí)日常巡查制度，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段加強巡視，強化對重點(diǎn)及危險水域的安全監管，發(fā)現險情，迅速消除，真正形成聯(lián)防聯(lián)管、群防群治的工作格局。

三是加強防范筑牢校園安全防線(xiàn)。各學(xué)校一是要按照《2022年全區校園及周邊社會(huì )治安綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》（黔江委平安辦發(fā)〔2022〕13號）要求，在轄區黨委、政府的領(lǐng)導下，會(huì )同轄區派出所、交通、平安建設、市場(chǎng)監管等相關(guān)單位扎實(shí)開(kāi)展校園及周邊秩序集中整治行動(dòng)，查找和排除校園周邊環(huán)境隱患，有效凈化校園周邊環(huán)境，嚴厲打擊侵害師生人身安全的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。二是嚴格實(shí)行校園封閉式管理，嚴格執行門(mén)衛安全查驗制度，當班保安必須全副武裝，認真盤(pán)查來(lái)人來(lái)訪(fǎng)，相關(guān)登記要規范詳細，禁止無(wú)關(guān)人員和校外機動(dòng)車(chē)駛入校園。特別是學(xué)生報到日，要嚴把校門(mén)關(guān)，學(xué)生進(jìn)校報名后務(wù)必將其吸護在教室，嚴防其私自外出。嚴格執行教室值勤、樓道值守、校園巡邏制度，錯時(shí)放學(xué)疏散制度，校園巡查制度，及早發(fā)現風(fēng)險、苗頭，有效管控，嚴防踩踏事故、學(xué)生傷害事故發(fā)生。三是開(kāi)展好安全生產(chǎn)百日行動(dòng)，落實(shí)好安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。配齊配足消防基礎設施設備，開(kāi)展好消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、高層建筑防火、電氣火災綜合治理、守護生命通道和電動(dòng)車(chē)消防安全專(zhuān)項整治等專(zhuān)項行動(dòng)，排查老舊線(xiàn)路及插線(xiàn)板和電梯等特種設備、清洗廚房煙道，確保消防安全。四是加強重點(diǎn)部位、重要環(huán)節和重要時(shí)段的細節管理，對校內廁所轉角、不常用的教室、隱秘位置等加密巡查；開(kāi)展清繳管制刀具行動(dòng)，發(fā)揮信息員作用，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件，嚴防校園欺凌事件發(fā)生。護校巡邏隊全員上崗，在重點(diǎn)部位、關(guān)鍵路口加大值守力度和檢查排查力度，引導車(chē)輛有序通過(guò)，確保學(xué)生安全上放學(xué)。五是嚴格執行安全管理制度，規范管理好?；幤?、燃氣管道和生物燃油。做好食品衛生管理和新冠肺炎疫情防控工作，確保師生生命安全。

（二）開(kāi)展風(fēng)險隱患矛盾糾紛排查整治。學(xué)生到校前，各學(xué)校要結合教育系統安全生產(chǎn)大排查大整治大執法目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展校園安全隱患排查整治。要全面分析、預判、排查、管控校園及周邊各類(lèi)安全風(fēng)險點(diǎn)，校長(cháng)親自帶隊，重點(diǎn)對在建工程、實(shí)驗室、?；幤?、消防、自然災害、食品衛生、校舍、特種設備安全等各方面進(jìn)行全面排查，對檢查發(fā)現的安全隱患和管理薄弱環(huán)節要建立臺賬，能整改的立即整改，不能整改的立即上報（特別要認真排查校園周邊存在的安全隱患，并及時(shí)上報轄區黨政及區教委）。要認真梳理校內可能影響穩定的事件，集中力量對校園內外的矛盾糾紛、重點(diǎn)管控人群，特別是有可能引發(fā)群體性事件的新生入學(xué)、臨聘人員解聘、心理特異質(zhì)學(xué)生等，深入開(kāi)展滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式排查，建立好臺賬，做到底數清、情況明。認真落實(shí)排查化解矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題的各項措施，有針對性地做好化解工作，力求把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層，同時(shí)進(jìn)一步加強對代民師、特殊利益訴求群體的監控，杜絕群體性事件和非正常上訪(fǎng)事件發(fā)生。

（三）做好學(xué)生返校和應急疏散演練。學(xué)生到校前，各學(xué)校要通過(guò)qq、微信、短信等形式推送學(xué)生返校安全注意事項，教育引導學(xué)生注意道路交通安全，嚴格遵守道路交通安全法規，警示廣大學(xué)生及家長(cháng)自覺(jué)抵制乘坐無(wú)牌、無(wú)證、超載、超員、無(wú)客運資質(zhì)等沒(méi)有安全保障及無(wú)營(yíng)運資質(zhì)的車(chē)輛。對未按時(shí)到校的學(xué)生要認真核實(shí)原因，確保學(xué)生平安返校。積極協(xié)調交通運輸單位落實(shí)學(xué)生返校乘坐的交通工具，協(xié)調轄區平安建設辦、派出所加強校園周邊交通組織，同時(shí)發(fā)揮好學(xué)校交通安全勸導站的作用，切實(shí)保障學(xué)生返校交通安全。組織新生開(kāi)展以防火災、防地震等為主要內容的安全避險應急演練，通過(guò)教育和演練活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全常識，增強自防自護自救能力。

（四）開(kāi)展好系列安全法治教育活動(dòng)。組織教職工參加2022年度全區法治理論知識學(xué)習考試，積極參加第七屆中小學(xué)（義務(wù)教育階段）法治教育優(yōu)質(zhì)課競賽、第七屆學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”比賽、國家憲法日“憲法晨讀”活動(dòng)、第七屆“校園消防作文、繪畫(huà)比賽”活動(dòng)和第九屆消防安全示范課評比活動(dòng)。各高中和職教中心還要加強新生在軍訓期間的消防安全教育培訓，組織所有新生開(kāi)展“上一堂消防常識課、開(kāi)展一次疏散逃生演練、舉辦一次消防技能實(shí)操、組織閱讀一本消防知識讀物”等系列消防宣傳教育活動(dòng)，每項活動(dòng)均不少于1課時(shí)。上好“反詐”法治教育課，積極聯(lián)系兼職法治副校長(cháng)到校開(kāi)展“反詐”專(zhuān)題講座，以告家長(cháng)書(shū)、班級微信群發(fā)布反詐信息等多種方式切實(shí)提高學(xué)生、家長(cháng)及教職員工的“防詐”和守法意識。

三、加強教育，切實(shí)提高師生安全防范意識

各校（園）要把安全教育作為新學(xué)期教師培訓和學(xué)生入學(xué)教育的重要內容，依托安全教育平臺，認真上好開(kāi)學(xué)“安全第一課”。以政治安全、防溺水、防性侵、交通安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò )安全、食品衛生安全、森林防火、禁毒防邪、反恐防暴、防電信詐騙、預防踩踏、防校園欺凌、預防意外傷害、傳染性疾病防控等為重點(diǎn)，通過(guò)張貼海報、懸掛標語(yǔ)、LED滾動(dòng)播放、開(kāi)家長(cháng)會(huì )、發(fā)放宣傳資料等形式對學(xué)生進(jìn)行全面的安全教育。完善應急預案，組織開(kāi)展師生逃生疏散演練；通過(guò)教職工會(huì )議、主題班會(huì )、專(zhuān)欄、板報、宣傳標語(yǔ)等多種途徑，營(yíng)造濃厚的安全輿論氛圍，做到警鐘長(cháng)鳴，防患于未然，避免各類(lèi)傷害事故發(fā)生，切實(shí)提高全體師生安全防范意識和自救自護能力。

重慶市黔江區教育委員會(huì )辦公室

2022年8月23日