城東街道辦事處，濯水鎮、鵝池鎮、白石鎮、水田鄉、白土鄉人民政府：　

根據重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )、重慶市林業(yè)局《關(guān)于下達森林草原培育專(zhuān)項（長(cháng)江防護林、天然林資源保護工程）2020年中央預算內投資計劃的通知》（渝發(fā)改投〔2020〕1209號）及重慶市黔江區發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于黔江區2020年天然林資源保護工程（二期）生態(tài)公益林建設項目建議書(shū)的批復》（黔江發(fā)改函〔2020〕503號）要求，區林業(yè)局組織編制了《黔江區2020年天然林資源保護工程二期封山育林作業(yè)設計說(shuō)明書(shū)》，請按照作業(yè)設計做好天然林資源保護工程項目建設工作，并就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強工程建設管理，確保工程順利實(shí)施

天然林資源保護工程是我區生態(tài)建設的重要組成部分，各地要加強工程建設管理工作，落實(shí)分管領(lǐng)導，明確專(zhuān)人負責，嚴格按照國家和重慶市有關(guān)林業(yè)項目基本建設程序的各項規定和建設制度，有效地控制成本，保障工程建設過(guò)程合法、資金支付合規，確保工程建設進(jìn)度、質(zhì)量和安全。任務(wù)完成后，及時(shí)開(kāi)展自查驗收，并將自查報告報送區林業(yè)局。

二、嚴格執行作業(yè)設計，確保工程建設質(zhì)量

（一）明確建設范圍。嚴格按照作業(yè)設計的范圍，在規劃的山頭地塊實(shí)施封山育林，嚴禁擅自變更實(shí)施范圍、地點(diǎn)。否則，不予驗收。

（二）明確建設內容。根據本次封山育林現場(chǎng)確定的地塊來(lái)看，主要是坡度較大、立地條件較差的陡坡地及母樹(shù)、幼苗幼樹(shù)均較少的疏林地和郁閉度0.4以下的低質(zhì)低效林地，針對實(shí)際情況和增加森林面積的封育目的，此次封育類(lèi)型設計為喬木型，封育區采用全封方式，封育期限5年，即2020年—2024年。

封山育林措施主要為培育管理，進(jìn)行帶狀或塊狀除草、除灌、松土，清除雜草灌叢，促進(jìn)苗木生長(cháng)，提高森林資源培育速度。封禁措施主要為落實(shí)專(zhuān)（兼）職封山育林管護人員，結合天保工程管護，將人工巡護人員納入天保工程集中管理，進(jìn)行常年的巡山護林。封育期間，禁止打柴、放牧等不利于植物生長(cháng)繁殖的人為活動(dòng)，確保封育效果。在封山育林區周界明顯處的主要山口、溝口、河流交叉點(diǎn)及主要交通路口等設置封山育林警示標牌，標明封育范圍、面積、年限、方式、管護措施、管護人員等。

三、加強投資使用管理，確保工程建設效益

作業(yè)設計、區級檢查驗收等工作由區林業(yè)局統一安排，其費用由區林業(yè)局統籌；警示標牌、培育管理、人工巡護由各實(shí)施單位組織開(kāi)展，投資概算包括5年的費用。各地要嚴格資金管理，要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、挪用建設資金，保證補助資金都用在工程上，確保工程建設效益。

四、將工程建設與脫貧攻堅有機結合，促進(jìn)群眾增收

要認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)保護工程與生態(tài)經(jīng)濟、脫貧攻堅有機結合，努力實(shí)現百姓富生態(tài)美兩者有機統一。選用人工巡護人員時(shí)要優(yōu)先選聘貧困程度深、少數民族、有勞動(dòng)能力的殘疾人、退伍軍人、自然保護地核心區域的貧困人口，參與人工巡護的建卡貧困戶(hù)人數應不低于鄉鎮封山育林總巡護人員的30％，增加貧困人口就業(yè)渠道，促進(jìn)群眾持續增收。

特此通知。

附件：1．2020年天然林資源保護工程二期封山育林封育措施面積統計表

??????2．2020年天然林資源保護工程項目投資概算表

??????3．黔江區2020年天然林資源保護工程二期封山育林作業(yè)設計說(shuō)明書(shū)

重慶市黔江區林業(yè)局???????

2020年12月30日????????

附表1

2020年天然林資源保護工程二期封山育林封育措施面積統計表

附表2

2020年天然林資源保護工程項目投資概算表