2023年，在區委區政府堅強領(lǐng)導和市民政局關(guān)心指導下，我局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，嚴格按照市、區推進(jìn)法治政府建設的工作部署，緊緊圍繞《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案（2021—2025年）》和市民政局《2023年全市民政法治工作要點(diǎn)》、《2023年全區法治政府建設工作要點(diǎn)》工作要求，全面推進(jìn)法治民政建設，現將有關(guān)情況總結報告如下。

一、法治政府建設工作開(kāi)展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)法治政府建設工作責任

局黨組將推進(jìn)法治政府建設擺在全局工作的重要位置，納入局黨組重要議事議程，與民政業(yè)務(wù)工作一同部署、一體推進(jìn)，嚴格推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。局主要領(lǐng)導帶頭履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，健全局黨組理論學(xué)習中心組集體學(xué)習制度，將法治學(xué)習作為集體學(xué)習的重要組成部分，全力提升領(lǐng)導班子的依法履職能力。結合業(yè)務(wù)工作印發(fā)我局《2023年法治政府建設工作要點(diǎn)》，按時(shí)申報我局《2023年普法工作計劃》，按照科室（直屬單位）職能職責，將普法責任細化到具體科室和具體人員，壓實(shí)普法責任。

（二）提升法治素養，切實(shí)抓好法律法規學(xué)習培訓

深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì )黨的二十大關(guān)于全面依法治國的新部署新要求和深刻領(lǐng)會(huì )貫徹新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設戰略部署，將學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神情況和法治政府建設等工作納入中心組學(xué)習內容，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、主題黨課等方式，扎實(shí)做好集體學(xué)習研討和專(zhuān)題培訓等工作。全年集中安排中心組學(xué)法3次，組織全局干部職工集中學(xué)法5次，邀請法律專(zhuān)家授課2次，學(xué)習了《中華人民共和國民法典》《行政許可法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國慈善法》《重慶市地名管理條例》等法律法規，全局干部職工通過(guò)參加各類(lèi)培訓、集中學(xué)習、干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、自學(xué)等方式，學(xué)習各項法律法規，提升了民政隊伍法治素養，將法治學(xué)習、普法宣傳、監管執法、服務(wù)審批相結合，切實(shí)增強了法治知識在實(shí)際工作的指導實(shí)踐能力。開(kāi)展執法人員綜合執法能力培訓，不斷規范執法行為。加強新任公務(wù)員法治學(xué)習，結合新任公務(wù)員崗位要求，快速熟悉掌握民政法律法規及惠各項民政策。今年我局全體在職干部職工按要求參加全區法治理論考試，參考率和合格率均100%。

（三）推動(dòng)普法宣傳，廣泛深入普及民政法律政策

結合民政工作實(shí)際，按照我局2023年普法計劃任務(wù)安排，積極開(kāi)展了“民政政策集中宣傳月”、“美好生活·民法典相伴主題宣傳”、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治宣傳季”、“國家安全教育日”、“未成年人保護法”等普法宣傳活動(dòng)，深入街鎮村社、養老服務(wù)機構、社會(huì )團體、學(xué)校等，以宣傳講解、現場(chǎng)答疑、發(fā)放宣傳品等多種方式向廣大群眾深入宣傳民政領(lǐng)域法律法規和惠民政策。同時(shí)，充分發(fā)揮民政服務(wù)機構和服務(wù)窗口法治宣傳教育作用，在履行服務(wù)工作過(guò)程中，向行政相對人普及相關(guān)的法律法規，引導行政相對人依法依規開(kāi)展活動(dòng)，牢固樹(shù)立法治觀(guān)念。

（四）提升服務(wù)質(zhì)效，持續深化民政領(lǐng)域“放管服”改革

不斷通過(guò)減環(huán)節、減時(shí)限、減跑動(dòng)、推進(jìn)信息化提升民政領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)服務(wù)效能。全面推廣運用“重慶救助通”微信小程序，實(shí)現困難群眾通過(guò)“重慶救助通”即可免跑動(dòng)、免注冊、零材料網(wǎng)上申請社會(huì )救助事項，切實(shí)便利了群眾網(wǎng)上辦事。承接落實(shí)市級統籌公民婚育一件事、公民身后一件事、扶殘助困一件事三項套餐事項。聯(lián)合各聯(lián)辦部門(mén)完善了跨部門(mén)溝通機制，明確各環(huán)節責任分工，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)窗開(kāi)展服務(wù)。編制辦理指南、印制公民婚育一件事宣傳材料1000份、婚育一件事宣傳展板1件、扶殘助困一件事宣傳材料5000份、公民身后一件事宣傳材料5000份分發(fā)各服務(wù)窗口進(jìn)行宣傳。全年公民婚育一件事辦理20件。扶殘助困一件事辦理17件。公民身后一件事辦理1件。動(dòng)態(tài)更新完善我局“渝快辦”平臺行政服務(wù)事項基本信息，根據《辦事指南查錯糾錯工作制度》要求，累計整改一批表述不標準、依據文件過(guò)時(shí)、邏輯錯誤等問(wèn)題67項，切實(shí)優(yōu)化完善辦事指南，使公示事項更加規范。扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”工作，按照區發(fā)改委要求，規范將行政許可信息、每月社會(huì )救助領(lǐng)域信用信息、年度行政檢查信息歸集至信用重慶平臺。

（五）服務(wù)市場(chǎng)主體，多舉措持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

全流程規范行政審批服務(wù)，依法履行告知承諾制，詳細告知行政相對人辦理條件、申請材料、填報標準等，保障全流程規范透明，同時(shí)對申辦過(guò)程中存在困難的法人及時(shí)予以幫助。在區行政服務(wù)中心指導下，落實(shí)宣傳惠企政策。通過(guò)嚴抓行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )綜合監管，引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )切實(shí)履行服務(wù)企業(yè)智能，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（六）及時(shí)權威透明，高質(zhì)量開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作

切實(shí)履行政府信息公開(kāi)義務(wù)，堅持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，及時(shí)規范發(fā)布各類(lèi)政府信息。今年以來(lái)分別在基層政務(wù)、惠農惠民資金欄目按時(shí)主動(dòng)公開(kāi)社會(huì )救助公示信息39條，養老服務(wù)信息6條，殘疾人兩項補貼信息11條。及時(shí)公開(kāi)我局2022年政府信息公開(kāi)工作年度報告，2023年部門(mén)預算說(shuō)明和2022年部門(mén)決算說(shuō)明，公示各類(lèi)政策文件13件，以圖解和文字方式解讀行政規范性文件1件，公開(kāi)行政許可決定信息46條，按照工作要求在我局網(wǎng)頁(yè)嵌入地名公告欄目。根據政策調整，及時(shí)更新了辦事指南、下屬機構等相關(guān)信息，保障了公示信息的及時(shí)準確。

（七）流程嚴格標準，依法起草制定行政規范性文件

我局今年起草制定行政規范性文件1件。起草過(guò)程嚴格按照《重慶市行政規范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號）、《重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（黔江府辦發(fā)〔2019〕41號）等文件要求，嚴格履行相關(guān)流程。在起草過(guò)程中，通過(guò)我局網(wǎng)頁(yè)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)并公示意見(jiàn)結果，履行合法性審查程序，征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)，并送司法局進(jìn)行合法性審查。切實(shí)保障行政規范性文件合法合規。

（八）建立工作機制，矛盾糾紛依法化解

扎實(shí)做好行政訴訟和行政復議糾錯工作，認真落實(shí)行政復議體制改革要求，2023年法院開(kāi)庭審理行政應訴案件2件，行政負責人出庭2件，出庭應訴率達100%，法院均判決駁回當事人訴訟請求。切實(shí)抓好信訪(fǎng)穩定工作，認真開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾專(zhuān)項排查化解和矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專(zhuān)項行動(dòng)，2023年全區民政領(lǐng)域無(wú)信訪(fǎng)矛盾問(wèn)題隱患。全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)15件，其中上級轉辦件5件，辦理率和滿(mǎn)意率均達100%。

（九）推進(jìn)基層法治，推進(jìn)普法與依法治理有機融合

配合相關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)“民主法治示范村（社區）”創(chuàng )建工作，截至目前，我區共有“全國民主法治示范村（社區）3個(gè)”，“重慶市民政法治示范村（社區）”66個(gè)。推進(jìn)民政普法與依法治理有機融合，加強居民公約、村規民約等社會(huì )規范建設，培育良好的法治環(huán)境。深化自治、法治、德治“三治融合”建設。

二、存在的問(wèn)題

一是部分干部職工法治意識有待加強，對法律法規的掌握理解尚存在不足，在履職中缺乏將法律法規作為指導工作的自覺(jué)性,干部職工依法行政能力有待提升。二是行政執法規范性有待提高，主要體現在行政執法案卷規范性、完整性有所欠缺。三是重大行政決策、行政規范性文件公眾參與度待進(jìn)一步提升，征求意見(jiàn)方式較為被動(dòng)。

三、下一步工作打算

一是持續加強民政隊伍法治學(xué)習，提升民政隊伍法治素養，落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，鞏固干部職工學(xué)法守法用法意識，提高依法行政能力。二是持續推進(jìn)“放管服”工作，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)審批環(huán)節，減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，充分運用“重慶救助通”等信息化工具，提升服務(wù)效能。加強一件事一次辦套餐跨部門(mén)溝通和推廣宣傳。繼續保持高質(zhì)量服務(wù)、微笑服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升群眾滿(mǎn)意度。推動(dòng)民政政務(wù)服務(wù)水平更上一個(gè)臺階。三是持續開(kāi)展民政普法宣傳活動(dòng)。精心制定2024年度普法計劃，結合民政實(shí)際，采取多種形式，擴大宣傳覆蓋范圍，加大民政法律法規宣傳力度。四是繼續依法開(kāi)展行政規范性文件、重大決策文件的起草制發(fā)，嚴格按照相關(guān)程序，擴大征求意見(jiàn)范圍，推動(dòng)公眾充分參與，邀請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家參與論證，強化合法性審核。五是引導社會(huì )組織參與普法，充分借助行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在行業(yè)、企業(yè)中的引領(lǐng)服務(wù)作用，鼓勵引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在企業(yè)會(huì )員中開(kāi)展各類(lèi)學(xué)法普法活動(dòng)。指導社工機構深入村社、養老服務(wù)機構、學(xué)校進(jìn)行普法宣傳，擴大普法覆蓋度。