重慶市黔江區農業(yè)農村委員會(huì )

行政處罰決定書(shū)

渝黔（農藥）罰〔2024〕63號

?    當事人：楊代平

當事人經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農藥一案，經(jīng)本機關(guān)依法調查，現查明：

2024年10月30日,黔江區農業(yè)綜合行政執法人員在黔江區太極鎮街上楊代平農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店開(kāi)展日常監督執法檢查中，現場(chǎng)發(fā)現楊代平農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店經(jīng)營(yíng)的陜西先農生物科技有限公司生產(chǎn)的烯?！む拙?，農藥登記證號：PD20160540，規格10克/袋，生產(chǎn)日期2022年8月8日保質(zhì)期二年的農藥16袋。四川利爾作物科學(xué)有限公司生產(chǎn)的氨氯·二氯吡，農藥登記證號：PD20111018，規格7.5g/袋，生產(chǎn)日期2020年8月29日保質(zhì)期二年的農藥9袋。上海滬聯(lián)生物藥業(yè)（夏邑）股份有限公司生產(chǎn)的三唑酮，農藥登記證號：PD20084083，規格70g/袋，生產(chǎn)日期2022年2月20日保質(zhì)期二年的農藥14袋。上述三種農藥產(chǎn)品均超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期，隨后執法人員現場(chǎng)制作檢查筆錄，對超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期的上述農藥產(chǎn)品作登記保存并填寫(xiě)證據先行登記保存通知書(shū)。隨后經(jīng)重慶市黔江區農業(yè)農村委員會(huì )立案同意后進(jìn)一步開(kāi)展調查，2024年11月18日農業(yè)執法人員核查了黔江區太極鎮街上楊代平農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店的營(yíng)業(yè)執照、法定代表人的身份證明、農藥經(jīng)營(yíng)許可證等信息并掃描留檔，同時(shí)在黔江區農業(yè)執法支隊202辦公室對黔江區太極鎮街上楊代平農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店法定負責人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)制作詢(xún)問(wèn)筆錄?！　?　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　

經(jīng)查：你于2024年10月30日在黔江區太極鎮街上楊代平農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的陜西先農生物科技有限公司生產(chǎn)的烯?！む拙?6袋，農藥登記證號：PD20160540，規格10克/袋，銷(xiāo)售單價(jià)3元/袋，生產(chǎn)日期2022年8月8日；四川利爾作物科學(xué)有限公司生產(chǎn)的氨氯·二氯吡9袋，農藥登記證號：PD20111018，規格7.5g/袋，銷(xiāo)售單價(jià)3元/袋，生產(chǎn)日期2020年8月29日，上海滬聯(lián)生物藥業(yè)（夏邑）股份有限公司生產(chǎn)的三唑酮14袋，農藥登記證號：PD20084083，規格70g/袋，生產(chǎn)日期2022年2月20日。上述農藥產(chǎn)品質(zhì)量保質(zhì)期均為二年，均以超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期。經(jīng)執法人員核查超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期農藥價(jià)值117元，均從正規農藥經(jīng)銷(xiāo)商途徑購貨，超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期后未實(shí)際銷(xiāo)售超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期農藥產(chǎn)品無(wú)違法所得。 　　 　 　　 　 　　 　 　　 　 　　 　 　　 　 　　 　

上述事實(shí)，主要有以下證據證明：

1、楊代平農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店營(yíng)業(yè)執照、法定負責人身份證正反面、農藥經(jīng)營(yíng)許可證掃描件各1份證明其當事人經(jīng)營(yíng)主體資格；
2、《現場(chǎng)檢查筆錄》、證據先行登記保存通知書(shū)、超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期農藥產(chǎn)品照片3份證明當事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期農藥產(chǎn)品的行為事實(shí)。
3、《詢(xún)問(wèn)筆錄》1份證明當事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期農藥產(chǎn)品的行為和無(wú)違法所得的事實(shí)?！　?　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　

2024年11月28日本機關(guān)向當事人直接送達渝黔（農藥）罰告〔2024〕63號《行政處罰事先告知書(shū)》，并向當事人告知享有的陳述、申辯的權利。在法定期限內，當事人未向本機關(guān)提交口頭或者書(shū)面陳述、申辯材料，視為為志愿放棄陳述、申辯權利?！　?　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　

本機關(guān)認為：

當事人經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期農藥產(chǎn)品行為違反了《農藥管理條例》第四十五條第二款“超過(guò)農藥質(zhì)量保證期的農藥，按照劣質(zhì)農藥處理”的行為事實(shí)清楚、證據充分，應當依法予以處罰。鑒于當事人積極配合調查處理、深刻認識、整改措施得當，鄉鎮農藥經(jīng)營(yíng)體量小、劣質(zhì)農藥貨值117元、金額小沒(méi)有實(shí)際銷(xiāo)售未造成不良后果，并結合當前營(yíng)商環(huán)境增強市場(chǎng)活力、全面彰顯行政執法的力度、溫度和深度、達到處罰與教育相結合的目的。依據《重慶市農業(yè)行政處罰自由裁量基準》（渝農發(fā)〔2023〕116號）關(guān)于農藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農藥貨值金額不足一千元的按從輕裁量之規定處理。

依照《農藥管理條例》第五十六條“農藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農藥的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)主管部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備等，違法經(jīng)營(yíng)的農藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)農藥經(jīng)營(yíng)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任”之規定，本機關(guān)（責令立即停止違法行為），并作出如下處罰決定：

1、罰款2100元。
2、沒(méi)收已登記保存的超過(guò)質(zhì)量保質(zhì)期的農藥產(chǎn)品39袋。

當事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內持本決定書(shū)到重慶銀行繳納罰（沒(méi)）款。逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內向重慶市黔江區人民政府申請行政復議；或者6個(gè)月內向重慶市黔江區人民法院人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執行。

重慶市黔江區農業(yè)農村委員會(huì )

2024年12月5日??????????