???近日，市人力社保局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市教委、市財政局、市征兵辦印發(fā)了《關(guān)于延續實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策措施的通知》。下面就相關(guān)政策進(jìn)行解讀說(shuō)明。

?? 一、為什么要出臺這項政策？

?? 2020年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，對經(jīng)濟和就業(yè)造成嚴重沖擊。面對困難局面，重慶市深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，將穩就業(yè)、保居民就業(yè)擺在“六穩”、“六?！笔孜?，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，推出一系列超常規、階段性舉措，實(shí)現了就業(yè)局勢逐步企穩、好于預期。為貫徹《關(guān)于延續實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號）要求，繼續發(fā)揮2020年就業(yè)政策措施作用，我們對2020年執行效果好的到期政策進(jìn)行延期，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保2021年就業(yè)局勢穩定。

?? 二、該項政策的主要內容是什么？

?? 政策部分共8條，分別是：（一）繼續實(shí)施以工代訓政策，參保的中小微企業(yè)吸納殘疾人、零就業(yè)家庭成員、連續登記失業(yè)兩年以上人員、離校兩年內高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生中的農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，給予企業(yè)一定期限的職業(yè)培訓補貼。（二）繼續實(shí)施困難人員培訓生活費補貼政策，登記失業(yè)人員中，在重慶市內參加職業(yè)技能提升行動(dòng)各項培訓并獲得培訓補貼的重慶籍低保家庭人員、殘疾人、去產(chǎn)能企業(yè)職工和零就業(yè)家庭人員，按每人每天50元的標準給予培訓期間生活費補貼，最長(cháng)不超過(guò)30天。每人每年領(lǐng)取一次。（三）調整失業(yè)保險技能提升補貼申領(lǐng)條件，2021年1月1日至12月31日，繼續將技能提升補貼申領(lǐng)條件放寬至“依法參加失業(yè)保險、繳納失業(yè)保險費，累計繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)12個(gè)月及以上”。（四）繼續實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習補貼提前發(fā)放政策，對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼。（五）支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍，穩定“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規模，繼續開(kāi)發(fā)城鄉社區等基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位，定向吸納應屆高校畢業(yè)生或離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專(zhuān)升本招生規模。穩定大學(xué)生應征入伍規模和征集比例，突出各級各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生征集，拓寬高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生入伍通道。（六）鼓勵中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)，繼續執行高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼政策，對中小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、穩定用工6個(gè)月以上、按規定繳納社會(huì )保險費的，按2000元/人的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。（七）支持畢業(yè)生自強自立、就業(yè)創(chuàng )業(yè)。落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策。將支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續實(shí)施至2025年12月31日。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職工基本養老保險，可選擇靈活的繳費方式，在個(gè)人繳費基數上下限范圍內選擇適當的繳費基數，選擇按月、按季、按半年或按年繳費。（八）政策實(shí)施期限。第一至五項政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿(mǎn)的減負穩崗擴就業(yè)政策，可繼續按原政策享受至期滿(mǎn)為止。

?? 三、該項政策的主要特點(diǎn)或亮點(diǎn)是什么？

?? 一是立足實(shí)際延續政策。根據重慶實(shí)際情況，沒(méi)有對國家文件規定的失業(yè)保險穩崗返還政策和失業(yè)保險保障擴圍政策進(jìn)行延續。但是為了促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，我們延續2020年的出臺的一次性吸納就業(yè)政策、基層崗位開(kāi)發(fā)、啟航計劃等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。這些政策在2020年高校畢業(yè)生就業(yè)工作中發(fā)揮了積極作用，因此延續實(shí)施。二是著(zhù)眼落地細化政策。對以工代訓、培訓生活費補貼、失業(yè)保險技能提升補貼的補貼條件、標準等進(jìn)行了明確。比如，以工代訓政策，按照今年印發(fā)的現行文件（渝人社發(fā)〔2021〕12號）中進(jìn)行了細化。比如，培訓生活費補貼政策，仍按照渝人社發(fā)〔2019〕72號申報條件等有關(guān)要求執行。比如，結合去年政策落實(shí)實(shí)際，對今年失業(yè)保險技能提升補貼政策進(jìn)行調整，條件更加清晰明確，并且在工作要求中增加了監管責任內容。

?? 四、該項政策受惠或涉及的群體（人員）有哪些？

?? 該政策主要涉及招用符合條件的就業(yè)困難人員的中小微企業(yè)，符合條件的各類(lèi)就業(yè)困難人員，高校畢業(yè)等。

?? 五、什么時(shí)候開(kāi)始經(jīng)辦？

?? 政策覆蓋2021年1月1日起符合條件的申請對象，從發(fā)文之日起開(kāi)始經(jīng)辦。

?? 需要注意的是失業(yè)保險技能提升補貼申領(lǐng)條件。2021年1月1日，技能提升補貼申領(lǐng)條件放寬至“依法參加失業(yè)保險、繳納失業(yè)保險費，累計繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)12個(gè)月及以上”。發(fā)文之日起，符合條件的參保職工在2021年，每人可申領(lǐng)并享受1次補貼。

?? 六、如何經(jīng)辦？

?? 由于政策均為延續2020年政策，經(jīng)辦渠道和方式仍照舊執行。申請對象可以向當地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提出申請，按規定程序辦理。

?? 七、提示群眾需要注意的事項及問(wèn)題（涉及該項政策相關(guān)內容）

?? 繼續實(shí)施以工代訓政策、繼續實(shí)施困難人員培訓生活費補貼政策、調整失業(yè)保險技能提升補貼申領(lǐng)條件、繼續實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習補貼提前發(fā)放政策、支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍這5項政策的受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿(mǎn)的減負穩崗擴就業(yè)政策，可繼續按原政策享受至期滿(mǎn)為止。

?? 關(guān)于失業(yè)保險技能提升補貼需注意的是，在我市轄區內注冊企業(yè)在崗參保職工，參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費且累計繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)12個(gè)月及以上的，在崗繳納失業(yè)保險費期間取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)，在證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內向參保地所在區縣（自治縣）失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請技能提升補貼。同一職業(yè)（工種）已享受高級別證書(shū)補貼的，不再享受低級別證書(shū)補貼。

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