重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局2022年度法治政府建設報告

按照《中共重慶市黔江區委全面依法治區委員會(huì )辦公室關(guān)于報送2022年法治政府建設工作情況的通知》要求，我局認真梳理總結，現將相關(guān)情況報告如下：

一、工作任務(wù)落實(shí)情況與成效

（一）學(xué)習貫徹落實(shí)習近平法治思想。健全常態(tài)化學(xué)習機制，將習近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習計劃，并作為全局干部職工教育培訓的必訓內容，把《習近平法治思想學(xué)習綱要》《論堅持全面依法治國》作為黨支部重點(diǎn)學(xué)習內容，自覺(jué)以習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。全年領(lǐng)導干部學(xué)法12次，干部職工集體學(xué)法6次。成立普法宣傳工作領(lǐng)導小組，組成普法宣傳隊，以企業(yè)、各用工單位、勞動(dòng)者為重點(diǎn)，大力宣傳習近平法治思想和人力社保政策法律法規。全年開(kāi)展習近平法治思想專(zhuān)題宣講1次，邀請西南政法大學(xué)教授來(lái)黔開(kāi)展“律動(dòng)重慶”法治宣講活動(dòng)1次，送法進(jìn)企業(yè)5次，到社區宣講5次，到學(xué)校宣講2次，提供咨詢(xún)服務(wù)2000余人次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料5000余份。

（二）深化“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對人力社保涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行清單式管理，10項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)現1個(gè)工作日內辦結，5項涉企事項通過(guò)“告知承諾制”實(shí)現“當場(chǎng)辦理”，審批效率顯著(zhù)提升。全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，實(shí)現人社領(lǐng)域“單外無(wú)單、非禁即入”。推行“15+5”人社服務(wù)模式，設立社保、就業(yè)2個(gè)標準化服務(wù)大廳，將企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)養老保險賬戶(hù)維護權限下沉8家合作協(xié)議銀行，滿(mǎn)足服務(wù)對象“多點(diǎn)可辦”“就近辦”需求。加大助企紓困力度，精準推送人社領(lǐng)域惠企政策，推行“直補快辦、免申即享”工作方式，累計為4200余家市場(chǎng)主體減免失業(yè)保險費、緩繳社保費、發(fā)放穩崗返還補貼和社會(huì )保險補貼4212萬(wàn)元。

（三）健全依法行政制度機制。加強規范性文件管理，嚴格落實(shí)規范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定等程序，并實(shí)行動(dòng)態(tài)清理，全年未出臺規范性文件，清理廢止文件1個(gè)。嚴格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在依法決策中的作用，推動(dòng)依法決策。邀請法律顧問(wèn)參與研討典型疑難案件20余件，審核相關(guān)法律文書(shū)及法律事務(wù)30余項，有效提高依法決策水平。

（四）嚴格規范公正文明執法。加強執法規范化建設，落實(shí)行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織參加行政執法人員年度培訓，落實(shí)行政執法“三項制度”，推進(jìn)行政執法公開(kāi)透明、合法規范，全局行政執法持證人員10人，占應持證人數的100%，參加培訓26人次。以易發(fā)、頻發(fā)違法問(wèn)題的建筑行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”制度，對62家企業(yè)開(kāi)展執法檢查，辦理欠薪案件121件，為1462名農民工追回被拖欠工資2501萬(wàn)元，嚴厲打擊了惡意欠薪行為。

（五）推進(jìn)行政權力規范透明運行。不斷強化自我約束，積極主動(dòng)接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì )等各方監督指導，認真辦理人大代表建議1件、政協(xié)提案11件。認真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項為核心，結合人社職能，深化政務(wù)公開(kāi)與政策解讀，公開(kāi)各類(lèi)信息、政策文件、年度報告138余件，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（六）依法化解人社矛盾糾紛。積極落實(shí)行政負責人出庭制度，及時(shí)完成證據提交、應訴答辯，行政機關(guān)負責人出庭率94%，辦理行政復議案2件、行政應訴案22件，無(wú)復議糾錯案件、敗訴案件。完善勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁制度與信訪(fǎng)依法分類(lèi)處理制度，調處案件207件、結案207件，結案率100%，化解信訪(fǎng)積案2件、辦理信訪(fǎng)案件62件，人社領(lǐng)域負面事件、群體性事件和極端事件零發(fā)生。

二、全面落實(shí)法治政府建設責任

（一）強化工作統籌。制定并印發(fā)了區人力社保局《2022年度法治建設工作要點(diǎn)》《法治宣傳教育第八個(gè)五年規劃（2021—2025年）實(shí)施方案》，將法治建設納入全年重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)，嚴格落實(shí)關(guān)于推進(jìn)法治建設各項工作部署。

（二）認真履行職責。主要負責人嚴格履行“推進(jìn)法治建設第一責任人”的根本職責，深入貫徹落實(shí)國市區關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，堅持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重大任務(wù)親自督導，全年召開(kāi)法治工作部署會(huì )4次。分管領(lǐng)導認真履行“一崗雙責”，對分管工作嚴格依法行政、依法辦事、杜絕違規情形，嚴格落實(shí)年度述法制度，有效推動(dòng)法治建設各項工作任務(wù)落實(shí)落細。

三、存在的不足

因不同群體、不同年齡的群眾對法律政策了解需求不同，普法宣傳活動(dòng)形式創(chuàng )新度不夠，導致普法工作精準度不高。

四、2023年工作打算

2023年，我局將以習近平法治思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)國、市、區關(guān)于法治建設工作要求和部署，努力提升法治意識和依法行政水平。一是全面提升法治意識。深入學(xué)習好、貫徹好、落實(shí)好習近平法治思想，學(xué)習人力資源和社會(huì )保障相關(guān)法律法規，落實(shí)好利民惠企各項政策，切實(shí)服務(wù)保障民生。二是開(kāi)展法治宣傳教育。將“學(xué)法”與“履職”、“用法”與“盡責”結合起來(lái)，認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，打造高素質(zhì)普法隊伍，圍繞服務(wù)對象，以需求定主題，以問(wèn)題為導向，用真實(shí)案例和通俗易懂的語(yǔ)言釋法析理，確保普法活動(dòng)精準到位。三是持續強化監督約束。嚴格依法行政程序和方式，推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明，做到“有權必有責”，不斷加強日常管理和專(zhuān)項監督，全力推進(jìn)法治人社建設。

重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局

2023年1月17日???? ?? ?????