重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局 ?????

2023年法治政府建設工作報告

2023年，區人力社保局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，嚴格按照“一規劃兩綱要”推動(dòng)法治建設工作，法治人社建設取得了新成效。

一、工作任務(wù)落實(shí)情況與成效

（一）深入貫徹落實(shí)習近平法治思想。將習近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習計劃，把《習近平法治思想學(xué)習綱要》習近平同志《論堅持全面依法治國》納入黨支部第二批主題教育重點(diǎn)學(xué)習內容，作為全局干部職工教育培訓的必訓內容，以習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。全年領(lǐng)導干部學(xué)法4次，干部職工集體學(xué)法8次。

（二）持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“穩經(jīng)濟大盤(pán)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”“助企紓困·人社在行動(dòng)”等專(zhuān)項活動(dòng)，針對性開(kāi)展政策宣傳。提升服務(wù)質(zhì)效，落實(shí)“最多跑一次路”服務(wù)事項130余項。推行“免申即享”，失業(yè)保險穩崗返還、單位社保補貼“零申報”直撥企業(yè)。實(shí)行“告知承諾”制，人力資源許可、職業(yè)培訓學(xué)校設立等5項涉企事項實(shí)現“一紙承諾、當場(chǎng)辦理”。60余項基礎業(yè)務(wù)下沉鄉鎮街道，開(kāi)展“社保+銀行”合作，滿(mǎn)足“多點(diǎn)辦”“就近辦”需求。

（三）加強重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。以易發(fā)、頻發(fā)違法問(wèn)題的建筑行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)對象，加強企業(yè)勞動(dòng)用工指導，處理勞動(dòng)者維權網(wǎng)絡(luò )投訴線(xiàn)索458起，化解率100%，幫助488名勞動(dòng)者協(xié)調解決工資320萬(wàn)元，處理勞動(dòng)者現場(chǎng)維權投訴122件，實(shí)現因欠薪引發(fā)群體性事件零發(fā)生。援助勞動(dòng)者司法維權284起，幫助247名勞動(dòng)者解決勞動(dòng)報酬408萬(wàn)元。實(shí)施行政處罰1件，嚴厲打擊了惡意欠薪行為。

（四）完善基層綜合執法機制。6個(gè)街道落實(shí)12名街道兼職勞動(dòng)保障監察員，30個(gè)鄉鎮街道設立勞動(dòng)保障監察執法舉報投訴站，由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)所所長(cháng)兼任站長(cháng)，在用人單位、就業(yè)人員、執法服務(wù)需求較為集中的正陽(yáng)工業(yè)園區設立執法監察派駐機構，配置1名專(zhuān)職監察員和2名勞動(dòng)監察協(xié)管員。共計培育治欠協(xié)管員53名，走訪(fǎng)勞動(dòng)者1600余人次，發(fā)現欠薪隱患21起，核實(shí)處理欠薪線(xiàn)索38條，有效加強基層執法監督。

（五）嚴格規范公正文明執法。加強執法規范化建設，嚴格執行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，明確重大執法決定法制審核流程、標準和全過(guò)程記錄要求，聘請法律顧問(wèn)3名，邀請法律顧問(wèn)參與研討典型疑難案件15余件，審核相關(guān)法律文書(shū)及法律事務(wù)40余項，有效提高依法決策水平。

（六）行政權力規范透明運行。不斷強化自我約束，積極主動(dòng)接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì )等各方監督指導，認真辦理政協(xié)提案4件，委員滿(mǎn)意率100%。深化政務(wù)公開(kāi)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)公共服務(wù)清單，公開(kāi)各類(lèi)信息、政策文件、年度報告250余件，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。強化政府誠信建設，嚴格履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同。

（七）依法化解人社矛盾糾紛。積極落實(shí)行政負責人出庭制度，及時(shí)完成證據提交、應訴答辯，一審行政機關(guān)負責人出庭率100%，辦理行政復議案4件、行政應訴案16件，無(wú)敗訴案件。完善勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解機制，調處勞動(dòng)人事?tīng)幾h189件、結案189件，結案率100%，化解處置信訪(fǎng)案件33件，人社領(lǐng)域負面事件、群體性事件和極端事件零發(fā)生。

（八）強化行政爭議預防化解。針對可能引發(fā)應訴的工傷案件開(kāi)展協(xié)調化解工作，搭建有效溝通平臺，通過(guò)促成和解、達成調解等方式化解行政爭議34件，對無(wú)法達成化解的案件，引導進(jìn)入行政復議進(jìn)行化解3件。發(fā)揮普法在行政爭議防范化解中的意識性作用，將《工傷保險條例》作為重點(diǎn)普法內容，有效將一批行政爭議化解在訴前。

（九）推動(dòng)普法宣傳走深走實(shí)。通過(guò)“線(xiàn)下+線(xiàn)上”的方式開(kāi)展“普人社法規，優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”、“助企紓困·人社在行動(dòng)”等主題宣傳活動(dòng)，以企業(yè)、勞動(dòng)者為重點(diǎn)，大力宣傳《中華人民共和國社會(huì )保險法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等人力社保政策法律法規。實(shí)現集中宣講9次，普法“五進(jìn)”活動(dòng)12次，干部職工法治理論知識學(xué)習考試參與率100%，通過(guò)率100%。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，領(lǐng)導帶隊走訪(fǎng)企業(yè)130余家，發(fā)放資料330余份。帶動(dòng)轄區內干部職工、企業(yè)、群眾1142人參與全國人社法治知識競賽，點(diǎn)擊答題5835人次，有效擴大人力社保常用知識知曉度。

二、嚴格履行法治建設第一責任人職責

主要領(lǐng)導嚴格履行職責，牽頭落實(shí)市、區法治建設實(shí)施方案、規劃，深入貫徹國市區關(guān)于法治政府建設的重大決策部署，認真謀劃法治建設工作，召開(kāi)法治工作部署會(huì )4次，將法治建設納入全年重點(diǎn)工作，帶頭尊法學(xué)法守法用法，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，堅持高標準推進(jìn)依法行政、依法決策、依法履職，保障法治建設工作走深走實(shí)。分管領(lǐng)導認真履行“一崗雙責”，加強法治建設與業(yè)務(wù)工作融合推動(dòng)，強化法治意識，嚴格依法辦事、規范執法、杜絕違法，認真實(shí)施普法宣傳，嚴格落實(shí)年度述法制度，有效推動(dòng)法治建設各項工作任務(wù)落實(shí)落細。

三、存在的不足

一是部分干部職工的法治意識、法律素養和執法能力有待提高。二是法治建設與人社業(yè)務(wù)融合不夠深入。三是普法的針對性、實(shí)用性有待提高。

四、2024年工作打算

（一）有效提升執法水平。加強法治培訓，有效提升干部職工尤其是執法隊伍的法律素養和執法能力，以突出性、多發(fā)性、典型性執法問(wèn)題為重點(diǎn)，多層次開(kāi)始學(xué)習，進(jìn)一步提升執法辦案水平。

（二）強化法治服務(wù)保障。加強法治建設與人社業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)各項業(yè)務(wù)法治化、規范化開(kāi)展，全面履行行政執法職能，推動(dòng)人社保障工作在法治軌道上運行，以法治建設引領(lǐng)人社工作提質(zhì)增效。

（三）增強普法宣傳實(shí)效。全面落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的責任制，不斷創(chuàng )新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，積極營(yíng)造學(xué)法尊法用法的良好社會(huì )氛圍。