重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局非強制性執法工作制度

第一條為了保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護公共利益和社會(huì )秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《行政處罰裁量權基準》規定的要求，結合我局行政執法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于綜合行政執法支隊依法查處的違法行為輕微給予首次不予處罰的案件。

第三條綜合行政執法支隊應當及時(shí)將通過(guò)投訴、申訴、舉報或其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦及監督檢查中發(fā)現的案源予以登記，同時(shí)開(kāi)展核查。

第四條綜合行政執法支隊應當在發(fā)現案源之日起七個(gè)工作日內結束核查，并決定是否給予不予處罰。特殊情況可以延長(cháng)至十五個(gè)工作日內決定是否給予不予處罰。

第五條綜合行政執法支隊在實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

第六條綜合行政執法支隊必須查明事實(shí)，違法事實(shí)不清的，應進(jìn)行說(shuō)服教育，并錄制視頻留存，不得給予行政處罰。

第七條綜合行政執法支隊核查時(shí)，對違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，應進(jìn)行說(shuō)服教育，并錄制視頻留存，可不給予行政處罰。

第八條綜合行政執法支隊核查時(shí)，對違法事實(shí)不能成立的，應進(jìn)行說(shuō)服教育，并錄制視頻留存，不得給予行政處罰。

第九條綜合行政執法支隊核查時(shí)，對違法事實(shí)清楚，并且成立的違法行為，應按照法律、法規的規定首次應給予責令限期整改，進(jìn)行說(shuō)服教育，并錄制視頻留存，不得給予行政處罰。

第十條各執法人員應樹(shù)立“合法、合理、合情”的人性化柔性執法理念，增加“說(shuō)、勸、幫、引”等管理手段，體現了處罰與教育相結合的原則，實(shí)現從“剛性監管”為主向“剛柔相濟”的執法模式轉變。