2023年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，在區人大和區政協(xié)的監督支持下，全區司法行政系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞中心大局，立足“一個(gè)統抓五大職能”，將法治政府建設作為全局的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程務(wù)實(shí)推進(jìn)，全面完成各項既定目標任務(wù)。

一、工作開(kāi)展情況

（一）強統籌、重協(xié)調，在推進(jìn)法治政府建設上出實(shí)策。一是高站位抓謀劃。高質(zhì)量高規格籌備召開(kāi)全面依法治區委員會(huì )第五次會(huì )議暨法治政府示范創(chuàng )建專(zhuān)題會(huì )，有力指導法治政府建設工作縱深開(kāi)展。出臺《黔江區2023年法治政府建設工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化基層治理全面加強鄉鎮（街道）法治建設的工作方案》等文件，明確法治建設目標任務(wù)，助推法治政府建設走深走實(shí)。二是高頻率抓宣教。始終將黨的二十大精神和習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內容，組織全區210名新提任領(lǐng)導干部參加法治理論考試，全面夯實(shí)法治工作思想基礎。用好習近平法治思想宣講團，廣泛宣傳全區各級各部門(mén)學(xué)習貫徹習近平法治思想的具體行動(dòng)和舉措，切實(shí)推動(dòng)干部群眾感悟習近平法治思想的真理力量和實(shí)踐偉力。三是高標準抓推進(jìn)。將全面依法治區工作納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展業(yè)績(jì)考核，科學(xué)制定考核細則，不斷壓實(shí)黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。會(huì )同區委辦督查室、區政府辦督查室將法治督察納入年度工作督查重要內容，對督察中發(fā)現的20家單位存在的72項問(wèn)題動(dòng)真碰硬，全部限時(shí)整改到位，有效推動(dòng)法治政府建設工作提質(zhì)增效。

（二）強規范、固根本，在提升依法行政效能上下實(shí)功。一是嚴格法治審查。全面推行合法性審核工作機制，審核各類(lèi)涉法文件144件，提出審核意見(jiàn)435條。修訂政府招商引資合同7類(lèi)示范文本，審查政府合同135件，提出審查意見(jiàn)672條。行政規范性文件報送市政府、區人大常委會(huì )備案審查10件，備案通過(guò)率100%。二是嚴格規范執法。認真落實(shí)《特邀行政執法監督員制度》，遴選7名特邀監督員；深入開(kāi)展道路交通安全和運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，收集問(wèn)題清單21條，處理群眾線(xiàn)索32條；評查執法案件80份，整改問(wèn)題34個(gè)；制定《黔江區深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革實(shí)施方案》，梳理鄉鎮街道法定事項27項，清理委托執法事項72項，指導鄉（鎮）類(lèi)承接賦權事項37項、街道類(lèi)承接賦權事項42項，形成《黔江區鄉鎮（街道）綜合行政執法事項清單（2023年）》并發(fā)布；按照“141”基層智治體系建設要求，重新梳理區級執法部門(mén)派出機構與鄉鎮（街道）綜合執法大隊協(xié)同關(guān)系，探索“區屬鄉用共管”、以鄉鎮（街道）為主的管理模式。三是嚴格復議糾錯。深入貫徹新修訂《行政復議法》，區政府常務(wù)會(huì )議集體研學(xué)1次；充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，辦結復議案件61件，其中：撤銷(xiāo)1件，確認違法2件，責令履職1件，案件法定時(shí)限辦結率及網(wǎng)上錄入率均達100%。四是嚴格應訴監督。認真落實(shí)《行政案件敗訴責任追究辦法》《關(guān)于加強行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的決定》，區政府一審行政訴訟案件30件，鄉鎮街道、部門(mén)一審行政訴訟案件61件，全區行政機關(guān)負責人出庭應訴率達97.3%。

（三）強基礎、護穩定，在推進(jìn)基層治理法治化上亮實(shí)招。一是深入開(kāi)展糾紛化解聯(lián)動(dòng)聯(lián)調行動(dòng)。深入推進(jìn)矛盾糾紛化解處置攻堅戰，開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”，堅決防止民轉群、民轉極、民轉刑案（事）件發(fā)生。共受理糾紛13538件，成功化解13491件，調解成功率達99%，協(xié)議履行率達100%，黔江區矛盾糾紛多元化解中心作為全市首批特色應用接入區縣城市運行和治理中心。區醫調中心在全市堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化現場(chǎng)會(huì )上作交流發(fā)言，濯水司法所汪昕同志獲全國模范人民調解員表彰。二是深入開(kāi)展重點(diǎn)人群精細管理提質(zhì)行動(dòng)。認真履行重點(diǎn)人群專(zhuān)項組牽頭職責，安排部署全區重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作6次；創(chuàng )新“五不一要”管理新機制，扎實(shí)推動(dòng)刑罰執行一體化，累計接收社區矯正對象235名，累計解除社區矯正對象190名，在冊236名社區矯正對象無(wú)脫管失控；健全完善刑滿(mǎn)釋放人員全周期服務(wù)體系，重點(diǎn)刑滿(mǎn)釋放人員必接必送率達100%，近年累計回歸的406名刑釋人員均落實(shí)幫教措施。三是深入開(kāi)展公共法律服務(wù)普惠萬(wàn)村行動(dòng)。認真落實(shí)《法律援助法》，辦結法律援助案件823件，避免和挽回經(jīng)濟損失1053萬(wàn)余元；安排律師到法院、看守所、信訪(fǎng)辦、區公共法律服務(wù)中心等值班357人次，區檢察院值班186人次，提供認罪認罰法律幫助746人次；辦結公證案件1398件，為企業(yè)和困難群眾減免公證費約11.68萬(wàn)元；村（居）法律顧問(wèn)覆蓋率達100%，日均服務(wù)群眾44人次，受理群眾咨詢(xún)5146人次，化解矛盾糾紛227件，好評率達99%。四是深入開(kāi)展夯實(shí)基礎固本強基行動(dòng)。創(chuàng )建國家級民主法治示范村（社區）3個(gè)、市級民主法治示范村（社區）66個(gè)，掛牌“法律之家”71個(gè)，培育鄉村（社區）“法律明白人”916名，打造鄉村法治文化展覽館1個(gè)。建成市級“楓橋式”司法所1個(gè)，規范化司法所27個(gè)。五是深入開(kāi)展市民法治素養提升行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展習近平法治思想、憲法、民法典等宣傳，上法治課330余次，集中宣傳300余場(chǎng)次，發(fā)放資料14萬(wàn)余份，2篇法治宣傳典型案例入選司法部案例庫。

（四）強擔當、重實(shí)干，在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。一是抓人才培育。圓滿(mǎn)完成2023年度國家統一法律職業(yè)資格考試黔江考區考務(wù)工作，客觀(guān)題實(shí)考365人、參考率70.3%，主觀(guān)題實(shí)考221人、參考率95.5%，主觀(guān)題考試通過(guò)118人，通過(guò)率約53%。二是抓保樓維穩。指派人員參與恒大名都和中昂黔州府項目工作組政策法務(wù)工作，參與各類(lèi)合同審查22次、參與涉法事務(wù)處置20余次；對恒大名都項目在資金使用、項目監管等方面的問(wèn)題開(kāi)展法律調研，對追回被挪用的資金提出處置建議11條；組建“保交樓”追索抽逃資金民事訴訟工作專(zhuān)班，組織兩個(gè)訴訟律師團隊分別服務(wù)于恒大名都和中昂黔州府項目，開(kāi)展追索資金證據收集、方案論證等工作。三是抓法律服務(wù)。開(kāi)辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等主題宣傳專(zhuān)欄3期，宣傳法律法規11場(chǎng)次，舉辦法治講座11次，發(fā)放宣傳資料2.52萬(wàn)余份。組織民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團走訪(fǎng)企業(yè)66家，梳理法律風(fēng)險點(diǎn)57個(gè)，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢22家，提出法律風(fēng)險和法律建議69條，為民營(yíng)企業(yè)規避經(jīng)濟風(fēng)險和挽回經(jīng)濟損失約6676萬(wàn)元。

二、2024年工作打算

回顧2023年各項工作，區司法局緊扣中心大局，善作善為、積極履職，在推動(dòng)落實(shí)法治政府建設工作上做出了積極貢獻，展現了實(shí)干擔當，圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。但也還存在一些不足和短板，如，創(chuàng )新思路不多，特色亮點(diǎn)工作打造不足，具有標志性的典型成果較少；深入各單位開(kāi)展督查督辦還不夠，對事關(guān)全區法治建設的重大項目、重大改革的統籌還不夠有力等。

2024年，全區司法行政系統將堅定不移以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平法治思想為指引，深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持補短板抓提升，推動(dòng)法治政府建設再上新臺階。一是認真落實(shí)“一規劃兩綱要”及我區實(shí)施方案，研究制定區委依法治區、法治政府建設、法治社會(huì )建設三個(gè)年度工作要點(diǎn)。全面完成依法治區考核工作，有效夯實(shí)各級各部門(mén)黨政主要負責人法治建設第一責任人職責。二是持續深化法治政府建設，積極推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴格落實(shí)法治審查，持續強化行政復議法學(xué)習宣傳貫徹，繼續加強行政機關(guān)負責人出庭應訴監督、行政訴訟敗訴責任追究，穩步推進(jìn)綜合執法體制改革，不斷提高依法行政水平。三是持續抓好基層治理法治化，加快構建新時(shí)代大調解工作格局。扎實(shí)推進(jìn)刑罰執行一體化，全面加強重點(diǎn)人群服務(wù)管理，嚴防社區矯正對象脫漏管、再犯罪。深入開(kāi)展民主法治示范村（社區）創(chuàng )建，深化“楓橋式”司法所創(chuàng )建，推進(jìn)“千所萬(wàn)村（社區）”基層治理實(shí)踐行動(dòng)。健全現代公共法律服務(wù)體系，做優(yōu)“法援惠民生”行動(dòng)。四是持續服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“合規審查助企”“規范執法利企”“能動(dòng)復議便企”“法律服務(wù)惠企”“法治宣傳入企”“多元解紛暖企”六大行動(dòng)，不斷提升市場(chǎng)主體法治獲得感、幸福感、安全感和認同感。支持光界律師事務(wù)所做大做強，扶持川東南所、金訟所向規上企業(yè)看齊靠攏。加強“武陵山法治峰會(huì )”籌辦，推進(jìn)武陵山片區法律服務(wù)交流與合作。加強法律服務(wù)人才培養力度，推動(dòng)全區法律服務(wù)隊伍突破150人。