重慶市黔江區水利局不予行政處罰決定書(shū)

?黔水不罰〔2024〕第1號

被處罰人：重慶市子為謙帆生態(tài)環(huán)?？萍加邢薰?/p>

統一社會(huì )信用代碼：91500114MACCXCP01W

法定代表人：李晶

地址:重慶市黔江區蓬東鄉麻田村三組

一、水事違法事實(shí)和證據

本機關(guān)于2024年3月26日對你單位在黔江區蓬東鄉麻田村三組新建的城鄉污泥資源化智能處理產(chǎn)業(yè)鏈項目進(jìn)行了檢查。經(jīng)調查核實(shí)，你單位存在以下違法事實(shí)，該項目占地面積1.53h㎡，在開(kāi)工建設前未編報水土保持方案報告表報黔江區水利局審批許可。

上述行為違反了《中華人民共和國水土保持法》第二十五條第一款“在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及水土保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術(shù)條件的機構編制?！钡诙鶙l“依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準的，生產(chǎn)建設項目不得開(kāi)工建設”的規定。

以上事實(shí)，有下列證據予以證實(shí)：

1.現場(chǎng)檢查筆錄1份

2.詢(xún)問(wèn)筆錄1份；

3.現場(chǎng)照片4張；

2024年3月26日，本機關(guān)對你單位下達了《責令改正違法行為通知書(shū)》（黔水責改〔2024〕第1號），限期于2024年5月10日前完成水土保持方案審批手續。2024年5月24日，經(jīng)我局執法人員現場(chǎng)檢查，你單位已完成《黔江區城鄉污泥資源化智能處理產(chǎn)業(yè)鏈項目水土保持方案報告表》，并通過(guò)水行政主管部門(mén)審批許可。

二、不予行政處罰的依據、種類(lèi)

綜上，按照《中華人民共和國水土保持法》第五十三條第一項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對生產(chǎn)建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開(kāi)工建設；”的規定，對你單位的違法行為本應當給予行政處罰。鑒于你單位在違法行為發(fā)生后，能夠積極配合，主動(dòng)進(jìn)行整改，且違法情節輕微，沒(méi)有造成其他危害后果及影響。依據《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》（重慶市人民政府令第355號）第十三條：“當事人有下列情形之一的應當不予行政處罰：（三）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的”之規定，我局研究決定，對你單位在項目開(kāi)工建設前未編報水土保持方案的行為不予行政處罰。但應對其行為進(jìn)行教育，具體內容如下：

1.加強對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》的學(xué)習。

2.要對照批復的水土保持方案，嚴格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，切實(shí)加強水土保持組織管理，最大限度減少施工過(guò)程中的水土流失。

三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之日起60日內向黔江區人民政府申請復議，也可在接到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內向人民法院起訴。

重慶市黔江區水利局

2024年5月30日