重慶市黔江區水利局2024年法治政府建設工作報告

2024年，區水利局在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深學(xué)篤用習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，全面落實(shí)《2024年全區法治政府建設工作要點(diǎn)》要求，認真履行水利部門(mén)法定職責，依法治水管水，為全區水利高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的水法治環(huán)境?，F將2024年法治政府建設工作總結報告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)法治政府建設。調整充實(shí)局法治建設工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《黔江區水利局2024年依法治水工作方案》和《2024年水利系統科室（單位）工作目標考核辦法》，分解年度法治任務(wù)，對照任務(wù)清單，年底進(jìn)行細化考核。局主要領(lǐng)導切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責，親自部署、親自協(xié)調、親自推進(jìn)“一規劃兩綱要”貫徹實(shí)施工作，定期聽(tīng)取法治建設工作情況匯報，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，全年主持召開(kāi)16次黨委會(huì )，研究水利法治具體工作6次。局領(lǐng)導班子成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、破解難題，確保水利系統各項工作依法開(kāi)展。

（二）加強學(xué)習領(lǐng)悟，全面強化法治思想武裝。一是落實(shí)領(lǐng)導班子帶頭學(xué)法。堅持局黨委理論學(xué)習中心組定期學(xué)法制度，制定《2024年普法責任清單》《中共重慶市黔江區水利局黨委理論學(xué)習中心組2024年學(xué)習計劃》，明確學(xué)法重點(diǎn)、學(xué)習形式、學(xué)用要求。今年以來(lái)，局黨委理論學(xué)習中心組集中學(xué)法9次，學(xué)習內容包含《習近平法治思想學(xué)習綱要》、應知應會(huì )黨內法規和水法律法規，持續提升局領(lǐng)導班子學(xué)法、知法、守法、用法的水平和能力。各黨支部召開(kāi)“主題黨日”學(xué)習會(huì )38次，集中學(xué)習水利行業(yè)、組織管理、紀律監督等領(lǐng)域重點(diǎn)法律法規11部。二是推進(jìn)干部職工持續普法。水利職工運用“學(xué)習強國”、“復興壹號”、“干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院”等在線(xiàn)學(xué)習平臺，深入學(xué)習習近平法治思想，組織干部職工參加水利部舉辦的《習近平法治思想學(xué)習綱要》網(wǎng)絡(luò )答題活動(dòng)及參加年度法律知識學(xué)習考試，參考率、合格率100％。

（三）加強普治結合，著(zhù)力推動(dòng)依法治水管水。

1.嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任。一是全面落實(shí)河湖長(cháng)制。深入貫徹落實(shí)《重慶市河長(cháng)制條例》，全面落實(shí)第1、2、3、4、5、6號市級總河長(cháng)令，三級河長(cháng)累計巡河24158次，上報并解決問(wèn)題1540件，巡河任務(wù)總體完成率285%。全區河（庫）水質(zhì)均達到或優(yōu)于管護目標，城鄉飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。二是強化水工程監管。深入開(kāi)展水旱災害防御汛前安全檢查，出動(dòng)檢查人員110人次，排查防汛安全隱患30個(gè)，全部完成整改。加強監測預警、會(huì )商研判，成功防御“6·26”、“7·12”等強降雨天氣12次，確保全年安全度汛。三是加強水土保持監管。完成20個(gè)生產(chǎn)建設項目水土保持監督檢查，審批、驗收和報備水土保持項目23個(gè)，完成水土保持遙感圖斑復核查改14個(gè)，立案查處水土保持建設項目未批先建違法行為3件。四是強化水資源監管。開(kāi)展取用水排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，排查整改問(wèn)題12個(gè)，完成新辦取水許可20件，變更取水許可8件，注銷(xiāo)取水許可2件。

2.推進(jìn)平安水利法治建設。一是有效化解涉水社會(huì )矛盾糾紛。落實(shí)專(zhuān)職人員負責信訪(fǎng)投訴，做好網(wǎng)絡(luò )輿情回復引導。全年受理（民呼我為、市長(cháng)信箱、黔江網(wǎng)、抖音平臺）信訪(fǎng)訴求41件，均按照規定妥善進(jìn)行答復，受理率和答復率均為100%。二是開(kāi)展水利行業(yè)集中整治拖欠農民工工資專(zhuān)項清理，及時(shí)排查處理欠薪隱患，暢通投訴渠道，全年未發(fā)生因拖欠農民工工資群訪(fǎng)集訪(fǎng)事件，切實(shí)維護農民工合法權益。三是啟動(dòng)水利安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，全年開(kāi)展安全監督執法檢查280余人次，發(fā)出限期整改通知書(shū)25份，整改消除一般安全隱患77條、重大事故隱患2條，確保水利行業(yè)安全穩定發(fā)展。

3.著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。一是加強“渝快辦”平臺政務(wù)服務(wù)事項管理，深入推進(jìn)線(xiàn)下“一窗綜辦”線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”，構建“標準統一、就近交件、協(xié)同辦理、一次辦成”的“全渝通辦”政務(wù)服務(wù)新模式。全年累計辦理政務(wù)服務(wù)150件，做到了零投訴、無(wú)差評，評價(jià)率和滿(mǎn)意率均為100%。二是自覺(jué)接受人大監督和政協(xié)民主監督，?辦理人大建議21件（主辦18件、協(xié)辦3件），政協(xié)委員提案10件（主辦2件、協(xié)辦8件），建議提案辦理見(jiàn)面率、答復規范率、辦結率、滿(mǎn)意率均達到100%。

4.嚴格規范公正文明執法。聯(lián)合區城管局、生態(tài)環(huán)境局、農委、公安等執法部門(mén)，定期開(kāi)展聯(lián)合執法，嚴厲打擊各類(lèi)涉水違法行為。全年共出動(dòng)執法人員360余人次，巡查河道780公里，巡查用水企業(yè)等監管對象64個(gè)，查處水事違法案件4起，下發(fā)整改通知書(shū)24份，現場(chǎng)制止水事違法行為36起，形成河湖保護的高壓態(tài)勢。全年未發(fā)生重大安全事故及損害國家、公共和公民利益的行為，也未發(fā)生行政復議、行政應訴案件。

（四）加強宣傳教育，打造良好水法治環(huán)境。結合“世界水日、中國水周”和“憲法宣傳周”等契機，開(kāi)展集中宣傳，通過(guò)設置宣傳臺、發(fā)放防災布袋、知識手冊、法規傳單、現場(chǎng)提供咨詢(xún)服務(wù)等方式，向市民宣傳水法律法規和節水用水基本常識，累計發(fā)放宣傳折頁(yè)3000余份，群發(fā)節水公益短信580余條，制作宣傳橫幅20余幅，在局辦公場(chǎng)所LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標語(yǔ)14條。水利干部職工立足自身崗位，深入取用水企業(yè)、水利在建項目進(jìn)行面對面的法律法規宣傳，進(jìn)一步提升公眾愛(ài)水、惜水、節水意識。

二、主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況

區水利局黨委書(shū)記、局長(cháng)始終堅持依法行政、依法執政，切實(shí)扛起法治建設第一責任人職責。一是帶頭履行民主集中制，認真落實(shí)局黨委會(huì )議事制度，嚴格執行重大事項集體研究決定制度，主動(dòng)邀請駐農委紀檢組參加黨委會(huì )或其他重要會(huì )議。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請法律顧問(wèn)提供法律意見(jiàn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)職責作用，規避法律風(fēng)險。班子成員對分管領(lǐng)域依法行政情況嚴格把關(guān)，規范具體行政行為，在執法檢查過(guò)程中堅持實(shí)體與程序并重，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。二是將依法履職納入年度考核內容。印發(fā)年度工作目標及考核辦法，明確法治建設目標任務(wù)及責任科室。將依法履職情況作為考察干部的重要內容，優(yōu)先推薦提拔法治素養好、依法辦事能力強的工作人員。強化廉政建設，召開(kāi)黨風(fēng)廉政會(huì )議，定期對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員開(kāi)展廉政談話(huà)，將廉政宣傳教育覆蓋面擴大至全體干部職工。

三、存在的主要問(wèn)題

2024年，我局法治建設雖然取得一定的成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足：一是部分干部職工學(xué)法、用法、執法意識和能力還有待進(jìn)一步提高，理論與實(shí)踐沒(méi)有很好結合。二是偏重與工作相關(guān)的部門(mén)法的學(xué)習和普及，其他領(lǐng)域法律知識的學(xué)習還需加強。三是普法宣傳仍然依賴(lài)傳統方式，缺乏創(chuàng )新力，有待進(jìn)一步探索新方法、新舉措。

四、2025年工作打算

2025年，我局將按照區委、區政府法治建設工作要求，著(zhù)力在深入開(kāi)展法治宣傳教育、健全和完善行政決策機制、服務(wù)營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境等方面下功夫。一是加強水利干部職工依法行政意識和能力的培養，加強對法律條文的學(xué)習和把握，善于運用法律手段依法妥善處理水事矛盾糾紛。二是積極履行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，深入推進(jìn)普法宣傳教育，創(chuàng )新普法形式，注重實(shí)效。三是借助大綜合一體化執法改革的契機，聚焦水行政執法的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，探索與鄉鎮街道加強協(xié)作配合，堅持抓早抓小，防微杜漸，為我區水利經(jīng)濟建設快速發(fā)展保駕護航。