重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《2024年生態(tài)環(huán)境保護工作總結》通知

區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊，區生態(tài)環(huán)境監測站，機關(guān)各科（室）：

經(jīng)局黨組同意，現將《2024年生態(tài)環(huán)境工作總結》印發(fā)給你們，請認真總結經(jīng)驗，及早謀劃2025年工作。

重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局?

2025年1月20日????

重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局2024年生態(tài)環(huán)境保護工作總結

2024年，在區委、區政府和市生態(tài)環(huán)境局黨組的堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督指導下，在各級各部門(mén)的大力支持下，區生態(tài)環(huán)境局深入學(xué)習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全委會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深學(xué)篤用習近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)國、市、區生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署，謀跨越、敢爭先，促改革、強創(chuàng )新，抓黨建、優(yōu)作風(fēng)，污染防治攻堅戰全面深化。城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達358天，同比增加3天，排名全市重點(diǎn)區域第1名。阿蓬江兩河斷面、中井河馬斯口斷面水質(zhì)持續保持Ⅱ類(lèi)及以上（其中，阿蓬江兩河斷面4個(gè)月為Ⅰ類(lèi)，中井河馬斯口斷面2個(gè)月為Ⅰ類(lèi)），城鄉集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，土壤環(huán)境安全穩定，連續18年未發(fā)生較大以上環(huán)境安全事件。

一、緊盯環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅戰

（一）超常規“治氣”。編制《黔江區2024年強化重點(diǎn)區域秋冬季“治氣”攻堅戰方案》《環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5防控“一點(diǎn)一策”》，聚焦揚塵、露天焚燒、餐飲油煙及煙花爆竹禁放等關(guān)鍵領(lǐng)域，以問(wèn)題為導向，落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控責任。嚴格落實(shí)網(wǎng)格化管理，聯(lián)合區農業(yè)農村委、區住房城鄉建委、區城市管理局、城區6個(gè)街道和城周4個(gè)鄉鎮成立巡查小組，實(shí)行“5+2”“白+黑”巡回執法，累計出動(dòng)人員45000余人次，督促重點(diǎn)區域內建筑工地嚴格落實(shí)“十條控塵”措施，及時(shí)制止露天焚燒2600余起，發(fā)放防治臭氧污染告知書(shū)1206份，累計檢查餐飲單位1470家次，發(fā)現問(wèn)題并現場(chǎng)督促整改254家次，完成機動(dòng)車(chē)道路抽檢3011臺，淘汰老舊車(chē)607臺。進(jìn)一步延展禁燃禁放區域，強化源頭管控。完善36家重點(diǎn)涉氣企業(yè)“一廠(chǎng)一策”措施和“應急減排清單”，累計完成氮氧化物減排295.5噸、揮發(fā)性有機物減排62.3噸、化學(xué)需氧量減排598噸、氨氮減排17.2噸。積極開(kāi)展惠民工程，為旅游學(xué)院、區政府食堂、司法局住宿樓等73個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行餐飲油煙改造。設置7個(gè)臘制品集中熏制點(diǎn)，免費為城市建成區居民煙熏臘制品55余萬(wàn)斤，惠及5100余戶(hù)2.7萬(wàn)余人。

（二）大力“治水”。制定《黔江區入河排污口整治方案》，全面完成轄區入河排污口排查、監測和溯源工作，排查問(wèn)題排口105個(gè)，整治完成問(wèn)題排口67個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施入河排污口規范化建設，開(kāi)展太極河、袁溪河幸福河湖創(chuàng )建工作。開(kāi)工建設黔江區集中式飲用水水源地（洞塘、老窖溪、馬家溝、蓋坪水庫）環(huán)境問(wèn)題整治和生態(tài)修復工程。升級改造污水處理廠(chǎng)4座，新（改）建城鎮雨污管網(wǎng)19.2千米。認真落實(shí)“河長(cháng)制”責任，強化日常巡查監管，三級河長(cháng)累計巡河24371次，發(fā)現并整改問(wèn)題1562個(gè)。

（三）聚力“治土”。建立建設用地聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，精確開(kāi)展污染地塊安全利用率核算，持續推進(jìn)土壤、地下水自行監測和土壤污染隱患排查，強化8家土壤環(huán)境重點(diǎn)監管企業(yè)管理，督促指導建設單位開(kāi)展建設用地地塊土壤污染狀況調查，完成39個(gè)村社耕地周邊涉鎘重金屬污染源排查和25家企業(yè)危險廢物規范化環(huán)境管理評估工作。依托巴渝治廢系統，督促指導企業(yè)開(kāi)展危險廢物管理計劃備案193家次、申報登記192家次，核發(fā)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證2個(gè)，核發(fā)輻射安全許可證30個(gè)。

（四）協(xié)同“治鄉”。12條農村黑臭水體整治清零，覆蓋面積7520平方米，惠及人口1700余人。完成21個(gè)村環(huán)境整治和26個(gè)村污水治理（管控），累計完成131個(gè)村生活污水治理（管控），治理（管控）率達78%。太極鎮金雞壩生活污水治理項目成功納入市級以獎促治項目庫。統籌農業(yè)農村面源污染防治，制定畜禽養殖污染防治規劃，指導養殖場(chǎng)廢棄物資源化利用，推進(jìn)農藥化肥減量、農膜回收等工作，整改畜禽養殖問(wèn)題。

（五）守好“寧靜”。制定《黔江區噪聲敏感建筑物集中區域劃分方案》，劃分區域54個(gè)、面積9.65平方公里。新建投用2個(gè)功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測站，全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。加強噪聲污染源頭管控，扎實(shí)開(kāi)展高、中考禁噪專(zhuān)項行動(dòng)，加大噪聲投訴查處力度，成功創(chuàng )建市級“寧靜小區”1個(gè)，聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。

二、堅持生態(tài)優(yōu)先，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢

（六）綠色低碳促轉型。推進(jìn)實(shí)施《黔江區碳達峰實(shí)施方案》，加快重點(diǎn)用能單位節能技術(shù)改造升級，成功創(chuàng )建市級綠色工廠(chǎng)3家，規上工業(yè)綜合能耗、萬(wàn)元增加值能耗分別下降5.4%、10.2%。加大老舊車(chē)輛淘汰和新能源車(chē)輛推廣，大力推動(dòng)風(fēng)力、光伏發(fā)電項目建設，建成投用青杠儲能電站，全區新能源發(fā)電裝機容量達25萬(wàn)千瓦，全容量年發(fā)電量達3.5億度。持續推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)，促成氣候投融資項目9個(gè)，舉行銀企對接會(huì )2場(chǎng)，形成經(jīng)典案例9個(gè)，綠色貸款余額74.9億元。

（七）生態(tài)管控筑本底。印發(fā)《黔江區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控調整方案》，常態(tài)化開(kāi)展自然保護地專(zhuān)項監督檢查和生態(tài)保護紅線(xiàn)雙月監測，核查人類(lèi)活動(dòng)遙感監測問(wèn)題線(xiàn)索點(diǎn)位39個(gè)。加強武陵山生物多樣性綜合觀(guān)測站建設管理。推深做實(shí)林長(cháng)制，持續開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，完成森林管護248萬(wàn)畝，營(yíng)造林21.19萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩定在65％以上。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，辦理賠償案件7件，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金20.6萬(wàn)元。

（八）示范建設顯成效。鞏固國家生態(tài)文明建設示范區成果，獲批重慶市首批、渝東南唯一氣候投融資試點(diǎn)區縣，阿蓬江流域被命名為市級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。深化“無(wú)廢城市”建設，建成“無(wú)廢城市”細胞41個(gè)，《因地制宜推行“秸稈五化”綜合利用新模式，以點(diǎn)帶面拓寬“無(wú)廢城市”建設綠色新路徑》獲評市級“無(wú)廢城市”建設精品典型案例。無(wú)廢指數排名全市第20名（A檔）、渝東南同組第1名。

（九）強化服務(wù)助發(fā)展。建立提前服務(wù)機制，梳理形成2024年度服務(wù)項目清單，完成環(huán)評全流程在線(xiàn)審批30件，執行環(huán)評“豁免”區級重點(diǎn)項目39個(gè)。落實(shí)“企業(yè)吹哨、部門(mén)報到”，精準幫扶企業(yè)解決生態(tài)環(huán)保難題18家次，指導服務(wù)項目落地85人次。提前論證中能建黔江風(fēng)電、30萬(wàn)噸再生鋁等40個(gè)項目落地可行性，爭資助力弘龍水泥開(kāi)展窯爐廢氣深度治理。將34家企業(yè)納入《生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單》，評選環(huán)境誠信企業(yè)11家，幫助企業(yè)解決環(huán)境問(wèn)題159個(gè)，依法辦理輕微違法免罰案件4起，有效助企減負糾錯。

（十）宣傳引領(lǐng)促共識。多矩陣開(kāi)展宣傳，發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護工作信息120余條，在國家級、市級媒體網(wǎng)站發(fā)布20余條，黔江電視臺播報30余條，利用六五環(huán)境日、生物多樣性日等重要時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)30余次，開(kāi)展“美麗黔江建設”“新時(shí)代文明實(shí)踐趕場(chǎng)天活動(dòng)”“六進(jìn)”等專(zhuān)題宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)（次），召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )4場(chǎng)，構建全民參與新格局。

三、堅持問(wèn)題導向，交出環(huán)督大考滿(mǎn)意卷。

（十一）信訪(fǎng)投訴處置高效。整合暢通各類(lèi)投訴渠道，強化部門(mén)、屬地政府聯(lián)動(dòng)，加大噪音污染、餐飲油煙、畜禽養殖等重點(diǎn)領(lǐng)域監管力度，并舉一反三開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查化解，有效解決群眾訴求。全年共處理環(huán)境投訴335件（同比下降13%），辦結率、回訪(fǎng)率均為100%，無(wú)因環(huán)境問(wèn)題導致的進(jìn)京、上市事件和群體事件發(fā)生。

（十二）問(wèn)題整改堅決有力。第一、二輪中央生態(tài)環(huán)保督察18件群眾舉報件和67個(gè)反饋問(wèn)題全面整改清零，生活垃圾填埋場(chǎng)問(wèn)題整改工作得到家軍書(shū)記現場(chǎng)調研高度肯定。深化落實(shí)“生態(tài)報表”“生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題清單”工作機制，全面開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查和督察反饋問(wèn)題整改“回頭看”，累計納管問(wèn)題1023個(gè)，整改完成982個(gè)，整改率達96%，“生活垃圾填埋場(chǎng)問(wèn)題”和“生活垃圾焚燒飛灰處置問(wèn)題”2個(gè)整改案例入選“生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題清單”示范榜。

（十三）配合督察高質(zhì)高效。制定《黔江區配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作組組建方案》，成立工作專(zhuān)班，構建全區配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察“一盤(pán)棋”工作格局，高效做好督察組組長(cháng)來(lái)黔調研、督察組下沉督察等各項工作。交辦群眾投訴件僅8件（數量全市最少）并全部辦結，督察報告反饋的“中鐵八局蓬東鄉臨時(shí)取料場(chǎng)問(wèn)題”按期高質(zhì)量完成整改。

四、強化除險清患，筑牢轄區環(huán)境安全線(xiàn)。

（十四）嚴密防范風(fēng)險。加強突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應急預案管理，修訂政府預案2個(gè)、企業(yè)預案38個(gè)，新增工業(yè)企業(yè)風(fēng)評和預案備案7家，開(kāi)展企業(yè)風(fēng)評和預案質(zhì)量抽查35家。強化應急能力建設，開(kāi)展2024年度環(huán)境應急管理知識培訓，建成800平方米環(huán)境應急物資倉庫。與湖北省恩施州簽訂《郁江流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制》，高質(zhì)量舉辦“2024年渝鄂跨界流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應急演練”。加強突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治，發(fā)現整治一般隱患212個(gè)。 “一河一策一圖”現場(chǎng)核查環(huán)境應急空間設施16處，整改問(wèn)題4個(gè)，風(fēng)險企業(yè)覆蓋率100%。

（十五）嚴格規范執法。全面落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”和跨部門(mén)聯(lián)合執法要求，完成抽查任務(wù)207家次、跨部門(mén)聯(lián)合抽查18家次，上傳移動(dòng)執法記錄610條，實(shí)現抽查對象、執法機構及人員月活躍度3個(gè)100%。強化污染源在線(xiàn)監控，數據有效傳輸率達99.25%。依法查處違法行為22起。4起案件入選全市典型案例。

（十六）精準數據監測。高質(zhì)量完成轄區水、土壤、大氣、噪聲等各項監測任務(wù)，上報數據15110余條，為科學(xué)治污提供數據保障。完成渝東南片區飲用水源和地表水監測，上報數據7100余條。建成投用段溪河水質(zhì)監測站。安裝高空瞭望點(diǎn)4個(gè)，全天候、無(wú)死角監控露天焚燒情況。

（十七）強化數字賦能。迭代升級生態(tài)景觀(guān)板塊，建成11條跑道、38條子跑道，梳理262個(gè)常規指標、39個(gè)KPI指標。率先貫通“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”三大應用，實(shí)現應貫盡貫?！奥短旆贌瘘c(diǎn)處置”一件事、“突發(fā)環(huán)境事件應急處置”分別在大氣污染防治和渝鄂跨界流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應急演練中形成實(shí)戰應用，實(shí)現研判、分發(fā)、響應、處置、上報全流程數字化閉環(huán)管控。

五、強化職責落實(shí)，有序推動(dòng)專(zhuān)項工作。

（十八）持續推進(jìn)法治政府建設。切實(shí)履行第一責任人職責，始終將學(xué)法、用法、普法作為重要政治任務(wù)，始終將依法行政貫穿在環(huán)保工作全過(guò)程。完善體制機制，嚴格落實(shí)律師顧問(wèn)制度，全面推行“三項制度”，嚴把規范性文件、執法案件等審查關(guān)。嚴格實(shí)行行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核。全面依法履職，嚴格開(kāi)展公平競爭審查，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息630余條，開(kāi)展普法活動(dòng)10余次。

（十九）扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶。立足幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實(shí)際，持續選派黨性強、政治覺(jué)悟高的3名黨員駐村幫扶，助推艾子村榮獲“先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號。圍繞“兩不愁三保障”問(wèn)題，精準監測幫扶，動(dòng)態(tài)清零返貧風(fēng)險，跟蹤落實(shí)資助減免政策。定期對艾子村進(jìn)行專(zhuān)題調研，落實(shí)10萬(wàn)元助力“污水零直排村”建設及人居環(huán)境改善。

（二十）千方百計爭資立項。爭資到位3477.4萬(wàn)元，超M0目標69.3%。新謀劃包裝項目8個(gè)。新簽訂招商引資項目1個(gè)，招商項目到位資金3416萬(wàn)元，三年簽約項目開(kāi)工率100%。

（二十一）統籌落實(shí)各項工作。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，統籌推進(jìn)國家安全、深化改革、機要保密、檔案管理、城市創(chuàng )建、兩違“整治”、民族宗教、雙擁、反詐、值班值守、機關(guān)事務(wù)管理等各項工作。

一年來(lái)，我們激發(fā)黨員干部擔當作為，營(yíng)造爭創(chuàng )佳績(jì)的良好氛圍，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和美麗黔江建設工作取得了一定的成績(jì)，但對照上級的要求和人民群眾的期盼還有一些差距，仍存在一些問(wèn)題和不足。如：城鎮生活污水治理、建筑垃圾處理、畜禽污染防治等領(lǐng)域問(wèn)題依然突出，PM2.5年均濃度指標完成還有差距。在今后工作中，我們將以問(wèn)題為導向，切實(shí)抓好改進(jìn)。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀劃之年。我局將堅持深學(xué)篤用習近平生態(tài)文明思想，聚力建設渝鄂湘黔邊際區域中心城市，緊扣區委、區政府決策部署和市生態(tài)環(huán)境局工作安排，以黨建統領(lǐng)“885”為統攬，堅決打好長(cháng)江經(jīng)濟帶污染防治和生態(tài)保護攻堅戰，持續推進(jìn)美麗重慶建設。聚焦污染防治，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續改善。聚焦問(wèn)題整改，抓好各類(lèi)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改回頭看，做好配合市級第二輪第三批生態(tài)環(huán)保督察工作。聚焦服務(wù)與發(fā)展。傾力助企解困，持續提升審批監管服務(wù)效能。聚焦隊伍建設，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，推動(dòng)“數智”賦能，以實(shí)干篤定前行，用好“生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題清單”，交出高分“生態(tài)報表”，以高水平保護促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。