黔江環(huán)發(fā)〔2021〕44號

重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于印發(fā)《應急值班制度》《環(huán)境污染投訴案件處理程序規定》的通知

區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊，區生態(tài)環(huán)境監測站，機關(guān)各科（室）：

????現將《應急值班制度》、《環(huán)境污染投訴案件處理程序規定》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局

2021年11月26日

應急值班制度

為了加強應急值班管理，快速及時(shí)有效地查處環(huán)境污染投訴、處置環(huán)境污染事件，制定本制度。

第一條環(huán)保舉報電話(huà)023-79234967實(shí)行24小時(shí)應急值守。

第二條應急值班組由值班領(lǐng)導、值班組長(cháng)、值班人員（執法及監測）、駕駛員組成，實(shí)行組長(cháng)負責制，具體人員由環(huán)境應急值班表確定。

第三條應急值班組必須堅守工作崗位，認真履行職責，不得脫崗、漏崗，如有特殊情況不能到崗或需要換崗的，應提前匯報。

第四條值班人員應認真填寫(xiě)舉報信息記錄，舉報信息分污染投訴和污染事件兩類(lèi)。污染投訴類(lèi)記錄內容包括：投訴人基本信息、投訴時(shí)間、投訴內容、接件人員、擬辦意見(jiàn)、處理結果等；環(huán)境污染事件類(lèi)記錄包括：報告人員，報告時(shí)間，聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因，事件經(jīng)過(guò)、類(lèi)型，周邊環(huán)境敏感目標，目前事態(tài)造成的影響，現場(chǎng)采取的應急措施等。

第五條值班人員接到突發(fā)環(huán)境污染事件報告后，在第一時(shí)間報告值班領(lǐng)導，并通知有關(guān)人員做好應急處置工作。

第六條值班人員接聽(tīng)電話(huà)應熱情禮貌、文明用語(yǔ)。對舉報內容不屬生態(tài)環(huán)境部門(mén)職責范圍的予以解釋說(shuō)明；對舉報內容不屬生態(tài)環(huán)境部門(mén)職責范圍但群眾反映強烈，可能造成負面影響甚至危害社會(huì )穩定的，應第一時(shí)間報告值班領(lǐng)導。

第七條違反本制度，尚未造成嚴重影響的，給予批評教育；導致環(huán)境污染投訴案件（特別是市12345熱線(xiàn)交辦件）增多或造成不良影響的，進(jìn)行約談問(wèn)責，并納入個(gè)人日?？己?。

第八條本制度自印發(fā)之日起試行。

環(huán)境污染投訴案件處理程序規定

為進(jìn)一步規范投訴案件的處理程序，確保投訴案件及時(shí)處理、回復，妥善解決群眾反映的環(huán)境污染問(wèn)題，根據《信訪(fǎng)條例》以及環(huán)境保護法律法規有關(guān)規定，制定本規定。

第一條??本規定所稱(chēng)案件，主要指生態(tài)環(huán)境部微信平臺交辦件、市政府公開(kāi)信箱交辦件、市12345熱線(xiàn)交辦件、區生態(tài)環(huán)境舉報電話(huà)023-79234967受理件、領(lǐng)導交辦件、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件、新聞媒體報料件、其他部門(mén)移交件等；案件類(lèi)型分為：廢水類(lèi)、廢氣類(lèi)、噪聲類(lèi)、固體廢物類(lèi)、輻射類(lèi)等。

第二條??屬于生態(tài)環(huán)境部門(mén)管轄的投訴案件按以下程序處理：

（一）受理：如實(shí)記錄投訴人反映的環(huán)境問(wèn)題。記錄事項包括投訴人基本信息、投訴時(shí)間、投訴內容、接件人員、擬辦意見(jiàn)等。妥善保存以上信息并保密，不得丟失、篡改、隱匿或擅自銷(xiāo)毀。

（二）查處：投訴案件分為一般案件和即辦案件。即辦案件：突發(fā)性、緊急性、投訴頻次密集、污染情況異常、社會(huì )影響較大等。值班人員不能甄別是否為即辦案件的，報告值班組長(cháng)，由值班組長(cháng)甄別定性。

023-79234967受理的一般案件，應在60個(gè)工作日內辦結，其他渠道受理的一般案件的辦結時(shí)限遵照相關(guān)規定執行；即辦案件受理后，應在3個(gè)工作日內辦結，如有特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導同意后可適當延長(cháng)辦結時(shí)間。

跨行政區域的案件，經(jīng)領(lǐng)導同意后，在第一時(shí)間內通報毗鄰區（縣），并按照應急聯(lián)動(dòng)機制共同開(kāi)展調查處理工作，確?？焖?、及時(shí)、有效的處置污染案件。

（三）辦理投訴案件應當調查以下內容：

1.被投訴單位名稱(chēng)及其他基本情況。被投訴單位名稱(chēng)應以行政主管部門(mén)核準的名稱(chēng)為準，沒(méi)有核準名稱(chēng)的，應以經(jīng)營(yíng)者身份證為準。其他基本情況包括：建設及投產(chǎn)時(shí)間、用地性質(zhì)等。

2.被投訴單位環(huán)保審批手續辦理情況。主要包括：環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)保驗收、排污許可等手續。

3.被投訴單位日常產(chǎn)排污情況。主要包括：生產(chǎn)原輔材料、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)能、能耗情況、污染物產(chǎn)生環(huán)節、污染物名稱(chēng)、排污量、排放方式等。

4.污染治理設施情況。主要包括：治理設施是否按照環(huán)評要求建設，運行是否正常（運行記錄情況），是否設置專(zhuān)崗專(zhuān)職人員管理等。

5.群眾投訴的污染情況。主要包括：群眾反映的污染類(lèi)型、排放量，對周?chē)h(huán)境的影響程度，污染損害后果等。對排放的污染物，應當采樣監測。對污染狀況涉及其他行政主管部門(mén)管轄范圍的，應當通知其他行政主管部門(mén)處理。

6.環(huán)境違法行為處理。對現場(chǎng)發(fā)現存在環(huán)境違法行為的，應當依法調查取證，立案處理。

（四）回復：所有投訴案件均要按不同的投訴渠道分別進(jìn)行回復，原則上誰(shuí)查處誰(shuí)回復?；貜蛢热荼仨殞?shí)事求是，其解決問(wèn)題的方法可行、措施具體，重點(diǎn)案件的回復內容經(jīng)支隊長(cháng)審核后回復，其他案件的回復內容經(jīng)分管副支隊長(cháng)審核后回復。

第三條對不屬生態(tài)環(huán)境部門(mén)職責范圍的投訴案件予以解釋說(shuō)明；對不屬生態(tài)環(huán)境部門(mén)職責范圍但群眾反映強烈，可能造成負面影響甚至危害社會(huì )穩定的投訴案件，要第一時(shí)間報告領(lǐng)導,并第一時(shí)間交辦相關(guān)職能部門(mén)處理。

第四條違反本規定，尚未造成嚴重影響的，給予批評教育；造成不良影響的，進(jìn)行約談問(wèn)責，并納入個(gè)人日?？己?。

第五條本規定自印發(fā)之日起試行。