2019年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，區商務(wù)委全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號）和市委、市政府《重慶市法治政府建設實(shí)施方案（2016-2020年）》（渝委發(fā)〔2016〕27號）的精神；根據區政府《中共重慶市黔江區委全面依法治區委員會(huì )2019年工作要點(diǎn)》（黔江依法治區委發(fā)〔2019〕2號）關(guān)于我委法治政府建設的任務(wù)及要求，認真開(kāi)展了商貿領(lǐng)域依法治區各項工作?，F將工作開(kāi)展情況總結如下：

一、認真貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì )議精神

（一）加強學(xué)習貫徹，強化宣傳教育。認真開(kāi)展學(xué)習貫徹，組織全體干部職工認真學(xué)習貫徹全面推進(jìn)依法治區工作會(huì )議及重要文件精神，要求全體干部職工要始終堅守對社會(huì )主義法治的信仰，始終保持對憲法法律的敬畏，始終牢記黨紀國法的底線(xiàn)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，強化行政機關(guān)“法定職責必須為，法無(wú)授權不可為”意識，努力營(yíng)造全面依法治區濃厚氛圍。

（二）學(xué)習系列講話(huà)，增強作風(fēng)建設。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，切實(shí)強化機關(guān)黨風(fēng)廉政建設，組織學(xué)習相關(guān)法律法規，進(jìn)一步增強干部職工依法行政意識，提高依法行政的能力和水平。

（三）提高執法理念，提升專(zhuān)業(yè)素養。積極組織新進(jìn)執法人員參加區法制辦組織的行政執法培訓，并經(jīng)考試合格。組織干部職工參加黔江區法治理論知識考試，并全部合格。

二、工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況及主要措施

（一）依法全面履行政府職能。一是我委積極深化行政審批，認真開(kāi)展標準化建設，加強業(yè)務(wù)人員教育培訓，嚴格依法開(kāi)展行政審批各項工作。二是加強監管，規范清理。落實(shí)專(zhuān)人負責，進(jìn)一步對我委的行政審批事項進(jìn)行規范清理，調整行政審批事項2項，現有行政審批事項1項，行政處罰34項，公共服務(wù)事項1項，其他行政權力2項，按要求完成了系統更新，并嚴格事中事后監管。三是優(yōu)化審批流程。對涉及的行政審批事項按照一個(gè)事項一個(gè)流程的原則，編制了行政審批服務(wù)指南、工作細則、往來(lái)文書(shū)范本、申辦要件、一次性告知等經(jīng)審查后在網(wǎng)審平臺發(fā)布、審批，自覺(jué)接受社會(huì )的監督，做到公開(kāi)、公平、公正和便民、利民，增強了辦事透明度，節約了企業(yè)和群眾辦事成本，同時(shí)認真落實(shí)審批“零超時(shí)”，壓縮審批時(shí)限，提高了工作效率。

（二）完善依法行政制度體系。一是堅持聘請法律顧問(wèn)制度。自2019年以來(lái)，我委與重慶川東南律師事務(wù)所簽訂了法律事務(wù)委托合同，聘請了蔡成鳳律師擔任我委的常年法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)參與我委規范性文件和重大決策、行政措施、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見(jiàn)和建議。為對外交往和重大經(jīng)濟項目談判中涉及的法律問(wèn)題提供咨詢(xún)論證、風(fēng)險評估，起草或審查合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書(shū)，參與相關(guān)事務(wù)的談判、磋商。二是強化內部管理制度。制定有規范管理制度，對行政例會(huì )、工作推進(jìn)落實(shí)、公文辦理報送、考勤制度、商務(wù)接待、外出招商差旅費管理等規章制度進(jìn)行了規范，將機關(guān)工作全部納入到制度管理之下，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。認真落實(shí)“三重一大”工作要求，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用由領(lǐng)導班子集體討論決定，并形成會(huì )議紀要。

（三）加強組織保障，規范執法行為。一是強化組織領(lǐng)導，成立了以黨組書(shū)記、委主任為組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，各科室、直屬事業(yè)單位負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，并下設辦公室在特商科（法治科），明確由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，落實(shí)有專(zhuān)人負責辦公。同時(shí)把法治政府建設工作擺上重要議事日程，把依法行政工作貫穿到商務(wù)工作的全過(guò)程。二是按照年初制定的執法計劃，編制每月的執法方案，嚴格執法。全年共出動(dòng)執法人員500余人次，檢查企業(yè)344家次，發(fā)現問(wèn)題371起，下達整改指令59起，處罰企業(yè)13家，其中：警告10家，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可2家，沒(méi)收成品油20余噸，罰沒(méi)收入16.2萬(wàn)元。三是進(jìn)一步推行“雙隨機、一公開(kāi)”制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。同時(shí)公示監督舉報電話(huà)，接受社會(huì )監督，保證了商務(wù)執法等工作規范、文明、健康的發(fā)展。

（四）提高依法執政能力，強化行政權力監督。一是開(kāi)展學(xué)習考試。組織干部職工學(xué)習與商務(wù)工作相關(guān)的法律法規，組織參加法治理論知識考試，并全部合格，通過(guò)強化法律知識學(xué)習，全面提升了法治思想和依法行政能力。二是加強“兩法銜接”信息共享平臺建設。落實(shí)專(zhuān)人負責開(kāi)展“兩法銜接”工作，強化“12312”商務(wù)舉報投訴平臺建設，暢通社會(huì )舉報投訴渠道，充分發(fā)揮了社會(huì )監督作用，有效提高市場(chǎng)監管服務(wù)能力。三是加強執法隊伍建設。開(kāi)展行政執法人員執法證件清理，認真完成行政執法證件換發(fā)工作，對調離的執法人員及時(shí)上報注銷(xiāo)其行政執法證件，嚴格落實(shí)執法人員持證上崗制度。

三、存在的問(wèn)題及下步工作打算

我委嚴格按照要求切實(shí)開(kāi)展法治政府建設工作，取得了明顯成效。但也存在差距和不足，主要是法律知識的學(xué)習有待進(jìn)一步加強；行政執法創(chuàng )新方式不夠；法治宣傳工作有待提高。在以后的工作中，我們將進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設工作。

一是進(jìn)一步加大宣傳。突出“法治”主題，增加新型宣傳手段，充分運用各類(lèi)宣傳載體，利用企業(yè)電子廣告屏幕、短信等為依托，全方位、多形式開(kāi)展法制宣傳教育工作，大力宣傳商務(wù)法規和“12312”商務(wù)舉報熱線(xiàn)。

二是進(jìn)一步增強干部職工法治觀(guān)念，增強執法人員學(xué)法、用法水平，對工作中發(fā)現的新問(wèn)題、新情況及時(shí)研究，主動(dòng)創(chuàng )新解決辦法。

三是進(jìn)一步加大執法力度，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，依法嚴厲打擊侵害人民群眾切身利益的違法行為。

?

?

???????????????? 重慶市黔江區商務(wù)委員會(huì )

????????????????????????????????????????????2019年11月29日????

?