重慶市黔江區商務(wù)委員會(huì )

2022年法治政府建設年度報告

2022年，區商務(wù)委在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大、二十大精神，認真貫徹落實(shí)各級關(guān)于法治政府建設的決策部署，積極開(kāi)展普法教育，著(zhù)力構建法治化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設。

一、認真開(kāi)展學(xué)習宣傳教育，深學(xué)篤用習近平法治思想

（一）委黨組統籌法治政府建設工作。把法治政府建設放在委黨組工作全局中統籌推進(jìn)，把習近平法治思想作為干部職工重要學(xué)習教育培訓內容，以習近平法治思想引領(lǐng)“八五”普法工作，要求全體干部職工要始終堅守對社會(huì )主義法治的信仰，始終保持對憲法法律的敬畏，始終牢記黨紀國法的底線(xiàn)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

（二）認真開(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神。通過(guò)采取收看收聽(tīng)習近平總書(shū)記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )上的報告、收看收聽(tīng)商務(wù)部學(xué)習貫徹黨的二十大精神大會(huì )和黨組理論學(xué)習中心組、黨組（擴大）會(huì )議、干部職工會(huì )議、商務(wù)企業(yè)負責人會(huì )議等形式開(kāi)展黨的二十大精神學(xué)習貫徹。

（三）緊密結合黨史學(xué)習教育。認真開(kāi)展“以案四說(shuō)”“以案四改”，組織干部職工深入學(xué)習黨內法規，通過(guò)以案例洗禮，集中觀(guān)看黨員干部違法違紀典型案例，教育干部職工知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，認真組織干部職工完成2022年度法治理論考試，并全部合格。

（四）通過(guò)多種形式廣泛宣傳。積極發(fā)揮好普法陣地作用，以“法制宣傳月”活動(dòng)為契機，積極開(kāi)展法律進(jìn)機關(guān)、企業(yè)等活動(dòng)，通過(guò)懸掛標語(yǔ)、LED電子屏幕播放、微信等方式開(kāi)展宣傳。同時(shí)按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則，通過(guò)干部職工聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動(dòng)、安全指導檢查等服務(wù)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，深入開(kāi)展習近平法治思想宣傳、黨的二十大精神以及貿易、投資、對外合作、市場(chǎng)流通等商務(wù)法律法規宣講，增強商務(wù)領(lǐng)域人員法治觀(guān)念，提高守法意識。

二、依法履行商務(wù)行政職能，完善依法行政制度體系

（一）認真開(kāi)展“放管服”各項工作。嚴格依法開(kāi)展行政審批，全面實(shí)行清單管理制度，動(dòng)態(tài)調整本部門(mén)行政權力事項清單，切實(shí)優(yōu)化審批流程，規范編制行政審批服務(wù)指南、工作細則、申辦要件等，并及時(shí)在“渝快辦”平臺發(fā)布、審批，自覺(jué)接受社會(huì )的監督，增強辦事透明度，積極深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，嚴格市場(chǎng)準入負面清單制度，清單之外，一律不限制企業(yè)進(jìn)入行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。我委現涉及政務(wù)服務(wù)事項共計44項，其中：行政審批12項，行政處罰30項，行政檢查1項，其他行政權力1項。2022年開(kāi)展行政審批業(yè)務(wù)7件，初始發(fā)證4件，到期換證2件，延期1件。

（二）加強執法隊伍建設，規范行政執法行為。認真落實(shí)行政執法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織行政執法人員參加行政執法培訓和相關(guān)法律法規知識學(xué)習，提高個(gè)人的行政執法綜合水平，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行業(yè)，依法落實(shí)輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，全年行政處罰14起，其中行政罰款5起，沒(méi)收違法所得1起，責令停產(chǎn)停業(yè)1起，警告7起。

（三）強化服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是認真開(kāi)展“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”事項，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，最大限度壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)審批事項、申請材料、辦理環(huán)節、各類(lèi)證照和審批時(shí)間，依申請辦理事項平均辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮80%以上。二是全面推行“網(wǎng)上辦”便利化注冊，外貿進(jìn)出口企業(yè)備案實(shí)現即等即取，積極推廣國際貿易“單一窗口”應用，國際貿易“單一窗口”報關(guān)實(shí)現全覆蓋。三是常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)系四上企業(yè)、“三幫一”活動(dòng)，落實(shí)全體干部職工聯(lián)系限上商貿企業(yè)服務(wù)工作責任，深入走訪(fǎng)企業(yè)452家次，召開(kāi)座談會(huì )20余場(chǎng)次，收集各類(lèi)意見(jiàn)建議54件，現場(chǎng)及時(shí)協(xié)調解決21件，政策解釋29件，積極推進(jìn)4件。四是深入開(kāi)展“三項整治”助推優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，整改完成“汽車(chē)消費補貼活動(dòng)補助資金兌現太慢”突出問(wèn)題，高標準、嚴要求辦結7件我委牽頭人大代表建議意見(jiàn)，及時(shí)辦理區民促辦轉交民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題10件。

（四）強化信用體系建設。一是認真落實(shí)信息公示制度，我委對辦理的行政審批、行政處罰等事項按要求在信用中國（重慶）網(wǎng)站上進(jìn)行公示。二是加強宣傳教育，利用“3·15”消費者權益日活動(dòng)和“誠信興商宣傳月”活動(dòng)等為契機，通過(guò)各種會(huì )議以及開(kāi)展法律進(jìn)機關(guān)、企業(yè)等活動(dòng)積極宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì )信用體系建設的重要指示精神，宣傳《重慶市社會(huì )信用條例》、《重慶市公共信用信息服務(wù)工作規范》和相關(guān)法律法規，積極倡導誠實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念和社會(huì )風(fēng)尚，營(yíng)造濃厚的商務(wù)誠信文化和宣傳輿論氛圍。三是強化市場(chǎng)監管。持續開(kāi)展成品油“打非治違”活動(dòng)，堅持保持高壓態(tài)勢，繼續鞏固完善與區級相關(guān)等職能部門(mén)的協(xié)作機制，加強對大型商場(chǎng)、超市、賓館、餐飲、成品油等執法檢查。

（五）強化社會(huì )治理各項工作。認真開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“兩重大一突出”綜合治理工作，有效保證商務(wù)領(lǐng)域持續安全穩定。規范信訪(fǎng)工作程序，按照“預防為主、教育疏導、依法調處、防止激化”的原則，積極開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險和信訪(fǎng)各項工作，2022年化解重大風(fēng)險1條。

（六）強化法制審查。嚴格執行重大行政決策法定程序，認真落實(shí)法律顧問(wèn)制度，與川東南律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，強化對重大行政決策的合法性審查，全年沒(méi)有行政應訴案件發(fā)生，同時(shí)落實(shí)有關(guān)科室和人員加強規范性文件合法性審查和公平競爭審查。

三、存在的問(wèn)題及下步工作打算

2022年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，我委法治政府建設工作取得了一定成績(jì)，但對照相關(guān)要求，還存在一些問(wèn)題和不足。一是法治宣傳力度需進(jìn)一步加大；二是執法隊伍力量需進(jìn)一步增強；三是法治意識有待加強，部分干部職工運用法治思想解決問(wèn)題的能力不足。

下一步，我委將堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加大法治政府建設工作力度，進(jìn)一步壓實(shí)法治工作責任，加大宣傳，強化法治意識教育，加強執法隊伍建設，增強和提升行政執法水平，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，堅持不懈做好法治政府建設各項工作。