2023年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實(shí)各級關(guān)于法治政府建設的決策部署，切實(shí)開(kāi)展普法宣傳教育，積極推進(jìn)法治政府建設，現將工作開(kāi)展情況報告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）高度重視，強化組織領(lǐng)導。委領(lǐng)導高度重視法治政府建設，主要領(lǐng)導切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，分管負責人具體抓落實(shí)，明確法治科牽頭，各相關(guān)科室協(xié)同配合，切實(shí)開(kāi)展各項工作，積極推進(jìn)法治政府建設。

（二）加強宣傳貫徹，增強法治觀(guān)念。

一是開(kāi)展學(xué)習教育。把法治政府建設放在委黨組工作全局中統籌推進(jìn)，把習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神、黨的二十大和習近平法治思想納入黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習，將習近平法治思想作為干部職工重要學(xué)習教育培訓內容，要求全體干部職工始終保持對憲法法律的敬畏，牢記黨紀國法的底線(xiàn)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。組織全體干部職工學(xué)習法治理論知識，并全部考試合格。

二是筑牢思想防線(xiàn)。組織干部職工深入學(xué)習黨內法規，開(kāi)展“以案四說(shuō)”“以案四改”及集中廉政談話(huà)5次，組織觀(guān)看反腐倡廉警示教育片1場(chǎng)次，教育干部職工知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。

三是多種形式宣傳。積極發(fā)揮好普法陣地作用，積極開(kāi)展法律進(jìn)機關(guān)、企業(yè)等活動(dòng)，通過(guò)干部職工聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動(dòng)、安全檢查指導等服務(wù)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，深入開(kāi)展習近平法治思想宣傳、黨的二十大精神以及對外貿易、市場(chǎng)流通等商務(wù)法律法規宣講活動(dòng)30余場(chǎng)次，將新時(shí)代新使命轉化為推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。并指導商貿企業(yè)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強了商務(wù)領(lǐng)域人員法治觀(guān)念，提高守法意識。

（三）提升政務(wù)服務(wù)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

一是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。持續落實(shí)“放管服”改革各項措施，嚴格依法開(kāi)展行政審批，全面實(shí)行清單管理制度，動(dòng)態(tài)調整本部門(mén)行政權力事項清單，積極推動(dòng)“渝快辦”平臺和行業(yè)平臺同步辦理業(yè)務(wù)，引導申請人通過(guò)網(wǎng)上辦理，窗口工作人員全面采取“窗口引導、導服幫辦”模式，引導并指導申請人通過(guò)“渝快辦”網(wǎng)上大廳申請，2023年辦理行政許可事項3件。

二是落實(shí)便利化開(kāi)放政策。深入對接國際高標準經(jīng)貿規則，全面落實(shí)外商投資準入負面清單，實(shí)行高水平的投資便利化政策，提升投資自由化水平。升級外商投資全流程服務(wù)體系，健全外商投資“行政服務(wù)管家”制度，積極推進(jìn)外資企業(yè)“三送一訪(fǎng)”。全面推行“網(wǎng)上辦”便利化注冊，積極推廣國際貿易“單一窗口”應用，國際貿易“單一窗口”報關(guān)實(shí)現全覆蓋。

三是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)圍繞商事制度、信用體系、營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境、投資便利、服務(wù)便捷等，完成對自貿試驗區改革試點(diǎn)所取得的成功經(jīng)驗復制推廣44條，正在復制推廣30條。結合發(fā)展實(shí)際，完成自主創(chuàng )新6條，有序推廣住所登記注冊便利化制度、智慧園區管理服務(wù)企業(yè)模式、鼓勵使用匯率避險工具等創(chuàng )新事項。落實(shí)“非禁即入”，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競爭、平等使用生產(chǎn)要素，積極貫徹實(shí)施反壟斷和反不正當競爭規則。

四是開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。依托外商投資企業(yè)“行政服務(wù)管家”工作團隊，實(shí)現外貿進(jìn)出口企業(yè)備案線(xiàn)上便利化注冊。落實(shí)全體干部職工聯(lián)系限上商貿企業(yè)服務(wù)工作責任，通過(guò)走訪(fǎng)、調研、談心、座談、電話(huà)、線(xiàn)上、現場(chǎng)辦公等形式對49家“三幫一”企業(yè)聯(lián)系幫扶181家次，召開(kāi)座談會(huì )50余場(chǎng)次，收集各類(lèi)意見(jiàn)建議58件，現場(chǎng)協(xié)調解決12件，政策解釋46件。同時(shí)，商務(wù)委聘請第三方服務(wù)，對171家限額以上商貿企業(yè)實(shí)現走訪(fǎng)全覆蓋，指導企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)。

（三）強化體系建設，嚴格依法行政

一是加強規范管理。嚴格執行重大行政決策法定程序，明確法治科負責對商務(wù)領(lǐng)域行政規范性文件合法性審核，落實(shí)了法律顧問(wèn)制度，與川東南律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議。做好動(dòng)態(tài)清理機制，全年沒(méi)有行政應訴案件發(fā)生。嚴格“三重一大”議事制度，對重大決策事項、重大項目安排、大額度資金安排使用的決策，按程序經(jīng)黨組會(huì )集體討論決定。

二是加強隊伍建設。認真落實(shí)行政執法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織行政執法人員參加行政執法培訓和相關(guān)法律法規知識學(xué)習，規范行政執法程序，增強綜合行政執法能力，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行業(yè)，全面落實(shí)輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。全年行政處罰8起，其中行政罰款3起，沒(méi)收違法所得2起，警告5起，無(wú)行政復議案件。

三是強化行業(yè)監管。持續開(kāi)展成品油“打非治違”專(zhuān)項活動(dòng)，保持高打壓態(tài)勢，進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)作機制，強化部門(mén)聯(lián)合執法，2023年共收集線(xiàn)索14起，查處5起，查扣成品油（柴油）23.48噸，罰沒(méi)收入7.96萬(wàn)元。同時(shí)加強對重點(diǎn)商超、住餐、再生資源等執法檢查力度。

四是接受各方監督。自覺(jué)接受各方面監督，認真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)提案，2023年完成人大代表建議23件（13件牽頭辦理），政協(xié)提案31件（19件牽頭辦理）。

五是加強信訪(fǎng)穩定。認真開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩定等，進(jìn)一步規范信訪(fǎng)工作程序，按照“預防為主、教育疏導、依法調處、防止激化”的原則，積極開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險和信訪(fǎng)穩定各項工作，2023年處理各類(lèi)信訪(fǎng)投訴20件。

二、存在的問(wèn)題及下步工作打算

2023年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，我委法治政府建設工作取得了一定成績(jì)，但對照相關(guān)要求，還存在一些問(wèn)題和不足。一是宣傳力度還不夠，宣傳形式較單一；二是行政執法人員綜合能力水平有待提高；三是法治專(zhuān)業(yè)人才力量不足。我委沒(méi)有專(zhuān)職法律工作人員，只有外聘律師為法律顧問(wèn)。

下一步，我委將堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認真落實(shí)好各級關(guān)于法治政府建設的決策部署，加大宣傳力度，加強執法隊伍建設，強化依法行政制度體系建設，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設各項工作。

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重慶市黔江區商務(wù)委員會(huì )

2024年1月25日