布點(diǎn)規劃方案

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為進(jìn)一步加強全區煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的安全管理，維護煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，有效防范安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等規定，結合我區的實(shí)際，制定本方案。

??? 一、總體目標?

??? 合理布局全區煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)），形成安全規范、便民利民、競爭有序，與全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民生活需求和安全生產(chǎn)要求相適應的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )。

??? 二、基本原則

按照“保障安全、統一規劃、方便群眾、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，綜合考量轄區面積、人口總量、人口集聚地、風(fēng)俗習慣等情況，對各鄉鎮街道煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）進(jìn)行總量控制，全區煙花爆竹零售店5年規劃總數451家。公安部門(mén)劃定的禁放區域不納入布點(diǎn)規劃。

??? 三、許可條件

全區煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)實(shí)行專(zhuān)店銷(xiāo)售，即在專(zhuān)店內依法僅從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)。主要負責人須經(jīng)過(guò)安全培訓合格，銷(xiāo)售人員須經(jīng)過(guò)安全知識教育。零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┻x址及外部距離。

1. 符合區級零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃。

2. 應選擇在消防車(chē)輛可以順暢到達的區域；不應設置在軍事管理區、文物保護區等禁止燃放煙花爆竹區域內；不應設置在居民集中居住小區內、地下室或半地下室、橋梁下、涵洞、三層以上建筑物內；不應與居住場(chǎng)所設置在同一建構筑物內；不應設置在其地下、室內或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建構筑物內；不應設置在電壓高于1KV的電力線(xiàn)路下方。

3. 外部距離：與220KV及以上的區域變電站圍墻和220KV以上的架空輸電線(xiàn)路最小外部距離不得低于70m；與學(xué)校、醫院、幼兒園、養老院、集貿市場(chǎng)、文物古跡、博物館、展覽館、檔案館、圖書(shū)館、危險品生產(chǎn)、儲存及加油站、加氣站等易燃易爆場(chǎng)所邊緣最小外部距離不得低于100m；與其他煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所最小外部距離不得低于50m。采用臨時(shí)建筑物，及兩個(gè)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之間門(mén)窗和洞口直接相對時(shí)，兩個(gè)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之間最小外部距離不得低于80m。

（二）面積和存放限量。

1. 面積：煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用面積不應小于10㎡，且不應大于200㎡。

2．存放限量：煙花爆竹零售店允許存放煙花爆竹數量，應根據其周邊環(huán)境和使用面積確定。煙花爆竹零售店允許存放的總藥量不超過(guò)300kg，總箱數不超過(guò)300箱，且應同時(shí)符合以下規定：零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞10㎡且≤15㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量70kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數70箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞15㎡且≤25㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量100kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數100箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞25㎡且≤35㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量140kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數140箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞35㎡且≤50㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量190kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數190箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞50㎡且≤70㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量250kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數250箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞70㎡且≤200㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量300kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數300箱。

（三）平面布置

1．當煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建構筑物與其他場(chǎng)所聯(lián)建時(shí)應符合如下要求：零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與其他方面不應有樓梯或洞口相通；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正上方房間不應作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不應作為培訓教室、會(huì )議室，不應有人員留宿。

2．不應將煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活等場(chǎng)所的進(jìn)出通道，不應設置床鋪。

3．煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采用臨時(shí)建筑物時(shí)，應獨立設置。

（四）建筑結構

1．建筑物可采用現澆鋼筋混凝土框架結構，也可采用鋼筋混凝土柱（梁）承重結構、砌體承重結構、鋼架結構等，也可采用拼接式板房。

2．建筑物的耐火等級應符合GB50016的規定，且不應低于三級。當建筑物獨立設置且與其他建筑物相距超過(guò)12m時(shí)，其耐火等級可為四級。

3．煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與其他場(chǎng)所聯(lián)建時(shí)，其隔墻應為厚度不小于180mm的密實(shí)磚墻，或者耐火極限不低于3小時(shí)的其他密實(shí)墻，隔墻上不應設置門(mén)窗和洞口。

4．外墻門(mén)窗和洞口與其正上方房間對應開(kāi)口之間應設置高度不小于1.2m的實(shí)體墻，或挑出寬度不小于1m、長(cháng)度不小于開(kāi)口寬度的防火挑檐，或安裝挑出寬度不小于1m、長(cháng)度不小于開(kāi)口寬度的阻燃材料制作的雨棚。

5．安全出口應通暢。建筑面積不大于100㎡時(shí)，可設1個(gè)安全出口；建筑面積大于100㎡時(shí)，安全出口不應少于2個(gè)；店內任意一處至安全出口的距離不應大于15m；顧客進(jìn)出的寬度不應小于1.5m，搬運產(chǎn)品進(jìn)出的門(mén)洞寬度不應小于1.2m。

6．安全疏散門(mén)應采用向外開(kāi)啟的平開(kāi)門(mén)。采用其他形式的門(mén)時(shí)，應符合消防安全疏散要求。

（五）電氣與消防

1．在零售場(chǎng)所醒目位置設置“嚴禁煙火”“易燃易爆”，以及周邊設置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標識。

2．不應采用產(chǎn)生明火和有強熱輻射的采暖設備。

3．煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)?/span>25m范圍內若有明火或散發(fā)火花地點(diǎn)，兩者之間應有阻燃材料實(shí)體隔擋。

4．配備必要的消防器材，應配備至少兩具5kg及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，滅火器放置位置應便于取用。使用面積不大于100㎡時(shí)，應至少配備2具；使用面積大于100㎡時(shí)，應至少配備4具且分為2個(gè)設置點(diǎn)。

5．煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電氣線(xiàn)路不應有明接頭。

6．禁止使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具，電氣線(xiàn)路應穿鋼管敷設，也可采用帶有阻燃護套電纜或阻燃型絕緣導線(xiàn)。線(xiàn)路接頭處可采用防護等級不低于IP54的接線(xiàn)盒。

7．采用非防爆型電器時(shí)，電器應與產(chǎn)品保持不小于1.2m的水平投影距離。

（六）法律、法規規定的其他條件。

? ? 除行業(yè)法律法規以外的法律法規另有規定的，遵循其規定。

??? 四、辦理程序

各鄉鎮街道負責對申辦煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）的規劃布局和周邊安全條件進(jìn)行初審，合格后報區應急管理局。區應急管理局和區供銷(xiāo)社負責對零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）基本條件和周邊安全條件進(jìn)行現場(chǎng)核查，符合條件的按有關(guān)規定審批發(fā)證。

五、申辦材料

申請辦理煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證，具體按照區應急管理局《關(guān)于開(kāi)展2021年煙花爆竹零售換證工作的通知》（黔江應急發(fā)〔2021〕54號） 文件要求提供資料，并對其真實(shí)性負責。

六、工作要求

（一）煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿(mǎn)后擬繼續從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在有效期內變更零售點(diǎn)名稱(chēng)、主要負責人、零售場(chǎng)所和許可范圍的，應當重新申請取得煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）零售經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置懸掛煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證正本，不得出租、出借、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或者使用偽造的煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證；不準走街串巷銷(xiāo)售、離店經(jīng)營(yíng)、沿街擺賣(mài)，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)人銷(xiāo)售，不得擅自降低安全條件。

（三）零售經(jīng)營(yíng)者應當在我區批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷(xiāo)售禮花彈等應當由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；不得采購、儲存和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規定的煙花爆竹。

（四）禁止在煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證規定的零售場(chǎng)所以外儲存煙花爆竹。零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的煙花爆竹品種、數量，不得超過(guò)煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證規定的范圍和限量。禁止未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過(guò)期繼續經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

（五）采取以欺騙等不正當手段取得煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證的，應當予以撤銷(xiāo)；取得煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法注銷(xiāo)其煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證；對發(fā)現銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷(xiāo)售禮花彈等按照國家標準規定應當由專(zhuān)業(yè)人員燃放的煙花爆竹等行為，情節嚴重的吊銷(xiāo)其煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證；對出租、出借、轉讓、買(mǎi)賣(mài)煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證的，依法撤銷(xiāo)其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，不再批準該經(jīng)營(yíng)者的申請。

（六）統一標志標牌。全區煙花爆竹零售店須統一標識名稱(chēng)，由鄉鎮街道+加零售經(jīng)營(yíng)者姓名+煙花爆竹零售店組成，如：新華鄉王某某煙花爆竹零售店。應在門(mén)店內醒目位置懸掛《煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證》。須統一安全警示標志，在門(mén)口兩邊分別張貼”易燃易爆”“嚴禁煙火“標語(yǔ)。

??? 七、責任追究

按照“屬地管理”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”原則，對不按規定條件進(jìn)行初審和核查的，以及審核、審批、發(fā)證把關(guān)不嚴等造成影響的，將嚴格按照有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任。