重慶市黔江區住房和城鄉建設委員會(huì )2018年法治政府建設工作情況報告
一、行政執法情況
實(shí)施的具體行政執法行為96例,其中正式立案查處39例,習慣性違規處罰57例,沒(méi)有發(fā)生一起錯案,沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和應訴案件,建設行政執法工作基本步入規范化。
(一)明確執法主體
一是實(shí)行行政執法委托,發(fā)揮職能單位專(zhuān)業(yè)監管作用。區城鄉建委作為建設行政主管部門(mén)是建設工作的執法主體。在統一執法、統一法律文書(shū)、統一票據、罰沒(méi)款統一進(jìn)入區財政專(zhuān)戶(hù),明確執法職責,實(shí)行處罰權有限委托。區建設工程質(zhì)量監督管理站、區建筑施工安全監督管理站接受我委行政執法委托,嚴格在委托權限內,實(shí)施行政處罰權。簡(jiǎn)易程序由職能單位自行查處;一般程序案件的立案、調查工作委托職能單位實(shí)施;處罰告知、聽(tīng)證告知、處罰決定由執法單位提出建議,建管科審查、分管領(lǐng)導審核、主要領(lǐng)導審批后,依法出具罰款通知書(shū),執法單位負責督辦落實(shí)到位。
(二)嚴格執法程序
我委嚴格按照《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設標準強制性條文》及建設工程質(zhì)量監督相關(guān)的法律法規的要求,認真執行上級文件的指示精神,在法定職權內實(shí)施行政處罰。按照《建設工程質(zhì)量監督行政處罰程序》規定,要求執法人員從發(fā)現案源開(kāi)始,直到立案、調查、歸檔,嚴格執行行政處罰案件程序要求,并且根據《行政處罰法》有關(guān)規定的要求,行政執法人員在檢查和調查取證過(guò)程中,都有兩名以上執法人員共同進(jìn)行,嚴格按照先立案調查取證再審查決定、送達執行的步驟實(shí)施行政處罰,處罰案件違法事實(shí)清楚,證據確鑿,適用法律正確,且引用條、款、項、目準確完整。行政處罰案件從立案到結案都嚴格按照行政處罰程序規定,程序合法,立案審批表記錄詳細,當事人基本情況、案件來(lái)源、案情記載齊全、準確,有承辦人意見(jiàn)、負責人明確具體的審批意見(jiàn)。立案后,認真做好《現場(chǎng)檢查筆錄》、《調查詢(xún)問(wèn)筆錄》、搞好案件的調查取證。在證據確鑿、違法事實(shí)清楚的情況下,填寫(xiě)《案件調查終結報告》,報請領(lǐng)導審批后下達《行政處罰事先告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》,并對做出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據告知當事人。當事人不需要聽(tīng)證的,在規定時(shí)間內下達《行政處罰決定書(shū)》、《送達回證》,所填寫(xiě)內容完整、準確。當事人按照處罰決定改正違法行為,繳納罰款后,填寫(xiě)結案報告,案卷歸檔。
(三)規范檔案管理
嚴格按照執法文書(shū)和《檔案法》進(jìn)行操作,實(shí)行一案一卷制度,一卷一號,依序歸檔,做到有案可查、有案可考。
二、存在的主要問(wèn)題
部分記錄書(shū)寫(xiě)不夠規范。
三、下一步工作打算
進(jìn)一步牢固樹(shù)立法治觀(guān)念和依法行政的法律意識,不斷加強法治教育培訓,全面提升行政執法隊伍建設,不斷提升行政執法工作質(zhì)量,做到善于執法、文明執法、和諧執法、嚴格執法。
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??????????????????????????????????????????????????????2019年8月22日