重慶市黔江區住房和城鄉建設委員會(huì )

2024年度法治政府建設工作情況報告

2024年，區住房城鄉建委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，積極推進(jìn)住建領(lǐng)域法治政府建設?，F將工作情況報告如下。

一、工作開(kāi)展情況

（一）依法履行決策程序，保障科學(xué)民主決策。嚴格落實(shí)重大行政決策程序，對重大決策、政府性合同、規范性文件等落實(shí)合法性審查和集體討論程序，全年合法性審查55次，集體討論30次。加強規范性文件管理，依法開(kāi)展規范性文件清理評估工作，結合落實(shí)合法性審核和公平競爭審查，開(kāi)展涉企文件清理，清理1件規范性文件、廢止3件公文。嚴格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘任法律顧問(wèn)2名參與指導司法案件等涉法涉訴事件審核把關(guān)。

（二）嚴格落實(shí)執法程序，規范行業(yè)監管秩序。完善制度機制建設，制定執法檢查計劃和行政執法監督計劃，明確檢查內容和監督要點(diǎn)，落實(shí)執法和監督責任。規范處罰案件辦理，全面推進(jìn)行政執法“三項制度”，嚴格落實(shí)公示制度，規范執法全過(guò)程記錄，完善重大執法決定法制審核制度。全年累計開(kāi)展監督執法檢查1500余人/次，立案22起，辦結19起，公示行政處罰信息18條，罰款20.95萬(wàn)元。我委今年實(shí)施的行政處罰案件無(wú)被行政復議或訴訟撤銷(xiāo)的情況發(fā)生。

（三）深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法體制改革。撤銷(xiāo)重慶市黔江區住房和城鄉建設綜合行政執法支隊。按照《關(guān)于公布〈重慶市劃轉行政執法事項清單〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕62號）要求，劃出255項行政執法事項至區城管局。執法人員全量入駐“執法+監督”數字應用平臺，注銷(xiāo)調離行政執法崗位人員8名。

（四）持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。主動(dòng)落實(shí)各類(lèi)惠企政策、提高項目行政審批時(shí)效，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。一是持續強化惠企服務(wù)。免繳新開(kāi)工房開(kāi)項目資本金，允許房開(kāi)企業(yè)每年提前三次使用預售監管資金，按程序緩繳城市建設配套費項目資本金6518萬(wàn)元，提前釋放項目資本金、預售監管金2.52億元，減輕企業(yè)資金周轉壓力。二是持續深化審批質(zhì)效。優(yōu)化行政審批過(guò)程管理，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批時(shí)限，落實(shí)提前告知及跟蹤服務(wù)制度，對52項行政審批程序全面復盤(pán)、系統重構，審批效率提高20%及以上。研究梳理工程建設領(lǐng)域“四證”聯(lián)發(fā)政策，實(shí)現“拿地即開(kāi)工”，確?！八淖C”聯(lián)發(fā)政策落地，打通建設審批服務(wù)“最后一公里”。

（五）深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監督。貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)規定，進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)渠道，明確公開(kāi)范圍和內容，堅持“以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外”。重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政處罰案件、財政預決算、基層政務(wù)公開(kāi)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。

（六）加大法律宣傳教育力度。一是普法教育有序開(kāi)展，結合“法治宣傳月”、“國家憲法日”、防震減災日等活動(dòng)及重要節點(diǎn)推進(jìn)法治理論“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)20余次。制定《法規政策宣傳手冊》5000余份，覆蓋全區50個(gè)小區。二是深入推進(jìn)干部職工學(xué)法用法，加強干部職工職業(yè)道德教育和法律培訓，全面提高行政執法人員素質(zhì)。推行行政執法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設計考核指標體系，考核結果作為執法人員職務(wù)級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。

二、主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況

（一）強化組織領(lǐng)導與責任落實(shí)。及時(shí)調整充實(shí)法治建設領(lǐng)導小組，主要負責人任法治建設領(lǐng)導小組組長(cháng)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議4次，研究部署法治建設重大事項，確保法治工作與中心業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)。

（二）帶頭學(xué)法用法，發(fā)揮表率作用。制定《2024年領(lǐng)導干部應知應會(huì )法律法規清單》。開(kāi)展2024年法治專(zhuān)題培訓班，為領(lǐng)導干部提升依法決策、依法行政能力注入新動(dòng)能。著(zhù)力抓好2024年法治理論網(wǎng)考活動(dòng)，實(shí)現參考率、優(yōu)秀率達100%。

（三）嚴格依法履行職能。堅持法無(wú)授權不可為、法定職責必須為，督促全委干部職工依法履職盡責。在行政決策方面，嚴格落實(shí)重大行政決策程序，確保決策的合法性和科學(xué)性；在行政執法方面，加強對執法工作的監督指導，規范執法行為，提高執法水平；在政務(wù)服務(wù)方面，積極推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為群眾和企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。

三、存在的問(wèn)題和不足

（一）法治意識仍需提高。部分干部職工對法治政府建設的重要性認識不足，運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力還有待進(jìn)一步提高。

（二）執法規范化程度有待提升。在行政執法過(guò)程中，還存在一些程序不夠規范、執法文書(shū)不夠標準等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強執法培訓和監督。

（三）法治宣傳效果有待增強。法治宣傳的方式方法還不夠豐富多樣，宣傳的針對性和實(shí)效性還不夠強，部分群眾對住建領(lǐng)域法律法規的知曉度仍然較低。

四、2025年工作打算

（一）持續加強法治教育培訓。繼續完善學(xué)法制度，通過(guò)集中學(xué)習、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座、黨課、支部主題黨日活動(dòng)等多種形式，加強對習近平法治思想、憲法法律、黨內法規以及住建領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)法律法規的學(xué)習培訓，不斷提高干部職工的法治意識和依法行政能力。

（二）進(jìn)一步規范行政執法行為。全面落實(shí)行政執法“三項制度”，加強執法隊伍建設，定期組織執法人員參加業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵活動(dòng)，提高執法人員的業(yè)務(wù)水平和執法能力。同時(shí)，加大執法監督力度，規范執法程序，嚴格執法標準，確保公正文明執法。

（三）創(chuàng )新法治宣傳方式方法。結合住建工作實(shí)際和群眾需求，充分利用新媒體平臺，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動(dòng)，提高法治宣傳的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，加強與社區、企業(yè)等的合作，開(kāi)展法治宣傳進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等活動(dòng)，擴大法治宣傳的覆蓋面和影響力。

???

重慶市黔江區住房和城鄉建設委員會(huì )               

??????????????　 ????2024年12月27日