正陽(yáng)園區管委發(fā)〔2022〕22號

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區管理委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區新冠肺炎

疫情防控應急預案的通知

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各部、辦、中心，園區各企業(yè)，各有關(guān)單位：

經(jīng)委領(lǐng)導同意，現將《重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區新冠肺炎疫情防控應急預案》印發(fā)給你們，請認真抓好學(xué)習和貫徹。

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重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區管理委員會(huì )

2022年11月16日

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區新冠肺炎疫情防控

應急預案

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為切實(shí)做好正陽(yáng)工業(yè)園區新冠肺炎疫情防控閉環(huán)生產(chǎn)管理及應急處置工作，加強常態(tài)化管控、應急防控管理和提升處置能力，確保園區企業(yè)經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)、人員穩定生活，按照黨中央、國務(wù)院、重慶市委市政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的要求，結合園區及當前疫情防控實(shí)際情況，特制定本預案。

一、總則

（一）編制依據。

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)項應急預案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》以及11月11日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組“二十條防控措施”相關(guān)內容編制。

（二）適用范圍。

在正陽(yáng)工業(yè)園區管轄范圍內，出現以下情況適用本預案：

1.重慶市部分區域散發(fā)疫情并對局部區域進(jìn)行封控管理，有影響園區企業(yè)和人員時(shí)；

2.當園區企業(yè)內發(fā)生工作人員感染時(shí)；

3.當園區企業(yè)進(jìn)口冷鏈食品、進(jìn)口非冷鏈貨物外包裝及環(huán)境核酸抽樣檢查呈陽(yáng)性時(shí)；

4.當園區企業(yè)出現外來(lái)人員感染時(shí)；

5.按照屬地政府指令參與的其他應急救援行動(dòng)。

（三）人員準備。

當重慶市部分區域出現散發(fā)疫情并對局部區域進(jìn)行封控管理時(shí)，或存在疑似感染或園區企業(yè)有密切接觸人員，以及即將響應本預案之前，園區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組有權緊急召集機關(guān)干部職工、轄區街道社區居委干部、派出所民警、衛生機構醫務(wù)人員、企業(yè)和社會(huì )志愿者等人員組建園區疫情防控應急隊伍，各單位和個(gè)人應予以充分配合。

（四）工作原則。

1.預防為主、常備不懈。增強對新冠肺炎疫情突發(fā)事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、物資、車(chē)輛等應急儲備工作，提高應對新冠肺炎疫情突發(fā)情況的處置能力。

2.統一指揮、分級負責。疫情防控處置行動(dòng)由園區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導和指揮，根據新冠肺炎疫情暴發(fā)情況和影響程度，按職責區分別負責。

3.職責明確，通力合作。明確園區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項工作組、各有關(guān)單位、有關(guān)工作人員的職責，堅持分工負責，歸口管理。同時(shí)建立工作聯(lián)系機制，加強部門(mén)間、園區與屬地間、園區與企業(yè)間的溝通協(xié)調、通力合作、密切配合、快速響應，確保疫情突發(fā)事件應急保障任務(wù)順利完成。

4.屬地為主，多方聯(lián)動(dòng)。在園區企業(yè)發(fā)生新冠肺炎疫情時(shí)，及時(shí)報告區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組、經(jīng)信、衛生健康、疾病控制和屬地街道，在區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的指導下，園區管委會(huì )積極配合、聯(lián)動(dòng)處理。

二、組織體系及職責

（一）園區新冠肺炎疫情防控應急處置領(lǐng)導小組

設立園區新冠肺炎疫情防控應急處置領(lǐng)導小組（下稱(chēng)“應急處置小組”），組織開(kāi)展新冠肺炎疫情應急保障工作。

組??????長(cháng)：肖培明??園區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任

常務(wù)副組長(cháng)：陳煦龍 ?黨工委副書(shū)記、管委會(huì )常務(wù)副主任

副 ?組 ?長(cháng)：羅 ?軍 ?黨工委委員、管委會(huì )副主任

鄧 ?波 ?黨工委委員、管委會(huì )副主任

丁榮華 ?黨工委委員、招商服務(wù)中心主任

李德重 ?黨工委委員、企業(yè)服務(wù)中心主任

應急處置小組負責落實(shí)園區主體責任，按照區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組要求，統籌組織轄區企業(yè)配合應急處置工作，督促指導各專(zhuān)項工作組落實(shí)工作職責、工作措施。應急處置小組下設綜合協(xié)調、人員管控、防疫處置、后勤保障四個(gè)專(zhuān)項小組，各專(zhuān)項小組組長(cháng)分別由相應的副組長(cháng)擔任，有關(guān)部室和單位為成員。

1.綜合協(xié)調組

組長(cháng)：陳煦龍

副組長(cháng)：鄧波

成員：黨政辦

負責關(guān)注、傳達防疫信息、政策要求，負責與區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組、區衛生健康委、區經(jīng)濟信息委、轄區街道、公安等政府機關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )工作，負責各專(zhuān)項小組的工作任務(wù)要求傳達、協(xié)調、督促，負責各類(lèi)防疫工作宣傳報道。

2.人員管控組

組長(cháng)：丁榮華、李德重

成員：企業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)濟運行部、投資融資部、轄區社區居委、公安派出所、轄區衛生機構、博通物業(yè)公司、鴻莊公司

負責應急狀態(tài)下園區企業(yè)的組織動(dòng)員、秩序維護，組織配合開(kāi)展流調溯源、核酸檢測、隔離人員管理。負責園區企業(yè)的疫情防控工作落實(shí)。

3.防疫處置組

組長(cháng)：羅軍

成員：安全生產(chǎn)部、規劃建設部、法制辦、轄區社區居委、公安派出所、轄區衛生機構、博通物業(yè)公司、鴻莊公司

負責適量?jì)淇谡郑?/span>準備應急狀態(tài)下臨時(shí)辦公區域、重點(diǎn)人員就地隔離管控區域，負責準備應急車(chē)輛；負責落實(shí)常態(tài)化人員進(jìn)出的測溫、驗雙碼、登記報備等防控措施以及應急狀態(tài)下配合開(kāi)展現場(chǎng)封控、全面消殺，負責落實(shí)就地管控或酒店管控下企業(yè)員工住宿方案的實(shí)施。

4.后勤保障組

組長(cháng)：鄧波

成員：黨政辦、財政財務(wù)部、招商服務(wù)中心、發(fā)展計劃部、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部、轄區社區居委、博通物業(yè)公司

負責落實(shí)人員住宿，負責封控、隔離期間工作人員以及企業(yè)員工餐食供應；負責車(chē)輛日常消殺工作以及藥品準備，負責聯(lián)絡(luò )供應單位和志愿者做好送餐等日常疫情防控工作；負責消毒用品等防疫物資，負責水電氣等保障，落實(shí)設備運維管理；負責應急狀態(tài)下企業(yè)員工生活、防疫物資、生活物資（洗漱用品、睡袋）的緊急采購供應。

三、預警

（一）園區企業(yè)進(jìn)口冷鏈食品、非冷鏈貨物及相關(guān)環(huán)境核酸檢測異常時(shí)，綜合協(xié)調組第一時(shí)間內部通報并報送區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組、區衛生健康委、區經(jīng)濟信息委、轄區街道。區衛生健康委第一時(shí)間組織“雙采雙檢”復核，結果為陽(yáng)性時(shí)，由區衛生健康委向綜合協(xié)調組反饋信息。

（二）園區企業(yè)來(lái)黔返黔入職及工作人員在體溫檢測時(shí)發(fā)現體溫異常時(shí)，所在企業(yè)第一時(shí)間報告綜合協(xié)調組。在做好個(gè)人防護措施前提下，企業(yè)第一時(shí)間組織到正規醫療機構就醫檢查，核酸檢測結果為陽(yáng)性時(shí)，第一時(shí)間報應急處置小組。

（三）園區企業(yè)發(fā)現高風(fēng)險區外來(lái)人員或新冠肺炎確診病例密接人員，發(fā)現企業(yè)第一時(shí)間報應急處置小組，應急處置小組第一時(shí)間報區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組。

（四）應急處置小組接到各類(lèi)報告后，立即啟動(dòng)應急響應，會(huì )同轄區街道和社區居委、區衛生健康委、區公安局等開(kāi)展應急處置工作。

四、閉環(huán)生產(chǎn)及應急處置

（一）場(chǎng)所分區分類(lèi)管理

1.分區管理。按照風(fēng)險等級對園區管轄區域內部設置不同區塊，做到互相隔離。按照綠區（正常生產(chǎn)）、藍區（新進(jìn)入且需較長(cháng)時(shí)間停留的人員觀(guān)察）、橙區（密接或疑似）、紅區（有感染情況）等設置。同一等級區塊劃小管理單元，減少不同區塊人員的流動(dòng)接觸。根據與外部環(huán)境接觸程度，對不同區塊實(shí)施不同的防疫標準，風(fēng)險較大區塊人員佩戴N95/KN95口罩。返崗人員要安排安全的交通工具，點(diǎn)對點(diǎn)運輸，對新進(jìn)入且需較長(cháng)時(shí)間停留的人員，如新招募人員，應當在藍區按照屬地要求觀(guān)察足夠時(shí)間或進(jìn)行足夠頻次核酸檢測或持有規定時(shí)間內核酸陰性證明，在滿(mǎn)足要求前落實(shí)獨立的住宿、生活條件且不到其他區塊，不與其他區塊人員接觸。注意時(shí)空重疊，例如不同企業(yè)員工之間做好無(wú)接觸交流。

2.分類(lèi)管理。對交接區塊（如出入口、裝卸貨場(chǎng)地、倉庫等）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區塊（如車(chē)間、會(huì )議室、辦公區等）、生活區塊（如食堂、宿舍、健身房等）、公共衛生區塊（如衛生間及廢物處理場(chǎng)地等）、公共空間（如道路、室外場(chǎng)地等）等不同區塊，通過(guò)分類(lèi)管理降低疫情傳播風(fēng)險，加強各區塊之間接合部的管理。

3.環(huán)境整治與消殺。配置自有消毒力量或通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)消毒隊伍，定期開(kāi)展環(huán)境消殺，對高頻接觸物品（如扶手、門(mén)把手、電梯按鈕、對講器按鈕、快遞存放架、垃圾儲存點(diǎn)等）、高人流集聚場(chǎng)所、中央空調、公共衛生間、物流交換場(chǎng)所等適當增加消毒頻次。安全合理使用辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)所空調通風(fēng)系統，防止疫情傳播。

4.生活與辦公管理。實(shí)行分時(shí)分散就餐，合理布局食堂就餐區域桌椅，同向擺放或加裝隔離板，取餐時(shí)應保持1米以上的安全社交距離。做好員工宿舍管理，減少外來(lái)人員進(jìn)入。加強會(huì )議活動(dòng)管理，倡導視頻、電話(huà)會(huì )議，非必要不舉辦大型會(huì )議、展覽或培訓等集聚活動(dòng)。

（二）人員管理

1.人員全覆蓋。統一登記在園區內的人員，所有正式、客戶(hù)派駐、勞務(wù)派遣、第三方外包、實(shí)習員工和臨時(shí)進(jìn)入人員等均實(shí)現無(wú)差異的防疫要求。

2.核酸檢測全覆蓋。按照區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組要求頻次開(kāi)展核酸檢測，提高與社會(huì )面接觸人員的核酸篩查頻次。一定規模以上的企業(yè)可通過(guò)培訓上崗等方式建立安全穩定的采樣隊伍，一定區域可派駐采樣隊伍。

3.健康管理全覆蓋。做到“場(chǎng)所碼”全覆蓋，相關(guān)企業(yè)指定專(zhuān)人每天匯總員工健康狀況，員工如出現發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀，應暫時(shí)安置到企業(yè)橙區臨時(shí)隔離觀(guān)察，并按相關(guān)規定處置。加強員工新冠疫苗接種工作，提高接種率。根據疫情形勢，加強中藥干預，提高員工免疫能力，預防感染。

4.出入管理全覆蓋。做好出入人員的登記管理，實(shí)施人員“掃碼”進(jìn)入，執行“戴口罩、驗碼、測溫、登記、消毒”等措施，按照區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組要求查驗對應小時(shí)內的核酸檢測陰性證明。對沒(méi)有相應核酸檢測陰性證明的，要求就近進(jìn)行核酸檢測，并及時(shí)跟蹤獲知檢測結果。在企業(yè)門(mén)口設置臨時(shí)觀(guān)察點(diǎn)并配備相應的防疫處置條件，對體溫異?；?/span>“黃碼、彈窗、紅碼”等人員，暫時(shí)安置到橙區臨時(shí)隔離觀(guān)察，并按相關(guān)規定進(jìn)行報告。合理劃設進(jìn)出通道，做好人員分流，避免因掃“場(chǎng)所碼”導致人員聚集。對供應商車(chē)輛司乘人員另行登記，但根據市級物流保暢要求處理，不在本指引規定范圍。

（三）加強物流管理和防疫物資儲備。

1.物流管理。生產(chǎn)生活物資進(jìn)入區域內，設置專(zhuān)用路線(xiàn)和固定場(chǎng)所，并與其他區域相隔離。供應商車(chē)輛司乘人員嚴格按照防疫要求進(jìn)入區域，安排固定人員進(jìn)行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等，本區域物流車(chē)輛外出繼續做好防護。有物流運輸需求的企業(yè)可申請運輸通行證并按相關(guān)規定執行。來(lái)往票據注意消毒。

2.快遞外賣(mài)等管理。郵件、快遞、食品外賣(mài)等物品進(jìn)入企業(yè)，要統一存放、管理和消毒，對外包裝采用消毒液噴灑、擦拭等方法進(jìn)行消毒。

3.防疫物資儲備。及時(shí)采購防護口罩、酒精、免洗洗手液、測溫儀等防疫物資，為企業(yè)提供必要的消毒防護用品。使用過(guò)的防疫物品，按要求進(jìn)行規范處置。

（四）應急響應啟動(dòng)

1.應急響應。啟動(dòng)應急響應時(shí)，應急處置小組成員集中辦公，保持24小時(shí)運行狀態(tài)。

2.現場(chǎng)封控。根據流行病學(xué)調查和綜合研判評估結果，嚴格落實(shí)《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修改版）》和《新冠肺炎疫情社區防控方案（最新）》相關(guān)措施，按照區衛生健康委等相關(guān)指導和要求，精準劃定和管控相關(guān)風(fēng)險人員和區域，第一時(shí)間對密接、潛在接觸者和可能暴露的重點(diǎn)人員實(shí)施就地隔離管控。

3.流調溯源。人員管控組協(xié)助衛生健康、公安、大數據局等部門(mén)開(kāi)展流調溯源工作。

4.核酸檢測。人員管控組會(huì )同轄區街道、區衛生健康委組織企業(yè)開(kāi)展大規模采樣檢測，物資保障組負責提供必要的場(chǎng)地、物資、水電氣接入。

5.人員管控。人員管控組會(huì )同衛生健康部門(mén)對密接、重點(diǎn)場(chǎng)所高風(fēng)險暴露人員按國家和重慶市相關(guān)方案實(shí)行集中隔離或醫學(xué)觀(guān)察，對滯留企業(yè)的其他風(fēng)險人員組織臨時(shí)管控措施。

6.后勤生活保障。后勤生活保障組負責企業(yè)管控區域人員的住宿，飲食，快速分發(fā)防疫物資，迅速落實(shí)生活物資供給渠道，提供生活所需食物、水和其他生活用品。

7.全面消殺。

（1）在區疾控中心指導下，對確診病例、無(wú)癥狀感染者、疑似病例、密接、重點(diǎn)場(chǎng)所高風(fēng)險暴露人員工作、生活、活動(dòng)軌跡場(chǎng)所及相關(guān)區域進(jìn)行采樣后，防疫處置組對相關(guān)區域進(jìn)行全面消殺，其中病例涉及場(chǎng)所的終末消毒由疾控專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施。

（2）對呈陽(yáng)性進(jìn)口冷鏈食品、進(jìn)口非冷鏈貨物的堆放場(chǎng)所，由區疾控中心指導防疫處置組委托專(zhuān)業(yè)消毒機構進(jìn)行全面消殺。所接觸的裝卸人員、司機和其他工作人員開(kāi)展48小時(shí)內2次核酸檢測，并對其工作、生活、活動(dòng)軌跡場(chǎng)所及相關(guān)區域進(jìn)行采樣后，由區疾控中心指導防疫處置專(zhuān)項小組對相關(guān)區域進(jìn)行全面消殺。

8.人員轉運。按照新冠肺炎醫療救治方案，區衛生健康委統籌協(xié)調救護車(chē)將核酸檢測呈陽(yáng)性的人員閉環(huán)轉運至新冠肺炎定點(diǎn)醫療機構集中救治，將密接就近閉環(huán)轉運至指定酒店進(jìn)行集中隔離或居家醫學(xué)觀(guān)察。當待轉運人員較多救護車(chē)滿(mǎn)足不了轉運需求時(shí)，由防疫處置組配合，協(xié)調指定車(chē)輛參與人員轉運等工作。車(chē)輛轉運過(guò)程中過(guò)好隨車(chē)人員的個(gè)人防護，轉運前和轉運后做好車(chē)輛的消毒工作。

9.垃圾處置。封控現場(chǎng)、人員管控區域和大規模核酸檢測區域的醫療、生活垃圾按醫療垃圾處置，垃圾由防疫處置組組織消毒后放于暫存點(diǎn)。區生態(tài)環(huán)境局負責對接醫療廢物處理公司，對醫療廢物進(jìn)行規范處置。

五、信息報告與發(fā)布

（一）信息報告。企業(yè)工作人員或進(jìn)口冷鏈食品、非冷鏈貨物及相關(guān)環(huán)境核酸檢測異常時(shí)，由發(fā)現企業(yè)第一時(shí)間報應急處置小組，核實(shí)清楚后第一時(shí)間區新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組。

（二）信息發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情處置相關(guān)信息，疫情處置相關(guān)信息有關(guān)規定統一發(fā)布。

六、應急響應終止

園區企業(yè)新冠肺炎疫情隱患或相關(guān)危險因素消除，末例病例最長(cháng)潛伏期內無(wú)新的病例出現，由區疫情防控指揮部向市疫情防控工作領(lǐng)導小組申請，市疫情防控工作領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家組評估后終止應急響應。

七、培訓與演練

（一）培訓。根據疫情防控形勢變化和國家相關(guān)防控技術(shù)指南方案，在區級相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)指導下開(kāi)展園區企業(yè)疫情防控培訓，加強常態(tài)化檢查力度，提高疫情防控應急處置能力。

（二）演練。在區級相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)指導下適時(shí)開(kāi)展桌面推演或實(shí)戰化應急預案演練。演練結束后，認真進(jìn)行總結，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)采取措施予以解決。

八、附則

（一）工作要求。園區內所有企業(yè)需全面、主動(dòng)配合常態(tài)化防控及應急處置工作，如實(shí)向園區管委會(huì )反映情況，若故意隱瞞信息、拒不配合防控要求的將進(jìn)行嚴肅處理。

（二）管理與更新。本預案由應急處置小組制定，隨突發(fā)事件應急處置和新冠疫情防控應急處置相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，以后本預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或出現新的情況，應急處置小組應及時(shí)修訂、完善本預案。本預案涉及的政府機構職能職責、任務(wù)分工以區疫情防控指揮部安排為準。

（三）解釋部門(mén)。本預案由應急處置小組負責解釋。