黔江區白土鄉人民政府

2021年度法治政府建設報告

2021年，白土鄉在區委、區政府的領(lǐng)導和支持下，在區依法治區辦的正確指導下，認真貫徹落實(shí)市、區有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)“依法行政、依法治鄉”的工作建設，建立健全依法行政制度，為推動(dòng)我鄉“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供有力法治保障?，F將我鄉2021年法治政府建設工作情況報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設的主要舉措及成效

（一）強化組織領(lǐng)導，夯實(shí)組織基礎。一是成立了以黨政主要領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，辦公室設在鄉平安辦，積極貫徹落實(shí)區委、區政府的決策部署和工作要求，推動(dòng)依法行政、行政執法、普法宣傳等工作。落實(shí)鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)為主要責任人，帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設各項工作。履行了推進(jìn)法治建設第一責任人職責，班子成員認真履行“一崗雙責”責任，將建設法治政府擺在全鄉工作全局的重要位置。二是制定了“八五”普法工作方案，結合本鄉實(shí)際，制定《任務(wù)清單》，把法治政府建設工作納入鄉級各部門(mén)的年度目標管理績(jì)效考核體系，與各村（社區）、重點(diǎn)普法部門(mén)簽定了普法《責任書(shū)》。三是把普法工作納入了黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習內容。四是加大人員保障和資金投入，確?！鞍宋濉逼辗ǖ捻樌瓿?。五是組織全面領(lǐng)導和監督全鄉群眾模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。并對工作不力、問(wèn)題較多的部門(mén)，實(shí)行了及時(shí)約談、責令整改、通報批評。

（二）強化教育培訓，增強政府工作人員法治意識。一是為了提高我鄉政府工作人員法治素養，深化公務(wù)員學(xué)法制度，上半年以來(lái)，我鄉把法治政府建設有關(guān)知識納入機關(guān)工作人員培訓的重要內容，共計完成對行政執法人員和法治工作人員的法律培訓4次。二是加大法治政府建設宣傳力度。2021年，我鄉印發(fā)法治政府建設宣傳資料1000余份，利用趕集日集中宣傳4場(chǎng)，張貼制作法律宣傳橫幅20余幅。

（三）轉變政府職能情況。一是認真梳理權力清單。按照建設責任政府、服務(wù)政府和法治政府的要求，進(jìn)一步加強制度建設，規范行政執法行為，明確政府及相關(guān)科室的法定責任，建立崗位責任制，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政等行為。逐步建立政府權力清單和責任清單，強化政府執行職責的規范化，目前正在梳理。二是政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)。嚴格落實(shí)政府政務(wù)信息公開(kāi)制度，定期將涉農資金、社會(huì )救助、為民辦實(shí)事、階段性工作等內容向社會(huì )公開(kāi)。三是政府服務(wù)體系健全。按照“公正、便民、廉潔、高效”的原則，建立健全鄉、村兩級便民服務(wù)中心，落實(shí)社保、民政等便民服務(wù)窗口，公開(kāi)完善了各項制度和辦事程序，制定了來(lái)訪(fǎng)接待、服務(wù)登記、事項辦理、值班坐崗等制度，同時(shí)將重要的規章制度上墻，要求每位干部照章辦事，全程監督、公開(kāi)辦事。四是政府采購和工程招投標、競爭性比選。嚴格執行政府采購和工程招投標和競爭性比選制度，政府辦公設備申請政府采購，對重點(diǎn)項目、重大工程等實(shí)行公開(kāi)招投標，一般性項目實(shí)行競爭性比選，做到合法、公平、公正。

（四）黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)情況，強化對行政權力的制約和監督。按照“兩公開(kāi)、一監督、民主管理政務(wù)”的原則，進(jìn)一步加強黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，做到公開(kāi)面達100％，公開(kāi)規范化達90％以上，增強了各項事務(wù)、工作的透明度，拓寬民主監督渠道，取得了明顯成效。一是對各科室公開(kāi)的基本要求、內容、形式等作出規范，明確辦事程序、辦事紀律、辦事時(shí)限等。二是保障群眾的民主權利，完善重大事項一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評議制度。三是設立規范統一的公開(kāi)欄，在政府門(mén)口設立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，鄉黨委、政府除涉密的一切黨務(wù)政務(wù)信息全部公開(kāi)；各村（社區）設立統一規范的公開(kāi)欄，保證了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，讓群眾明白，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農村經(jīng)濟社會(huì )的穩定和發(fā)展。

（五）依法有效解決社會(huì )矛盾糾紛。認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，抓好道路交通、消防等安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，加大矛盾糾紛排查和源頭治理，堅決杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉安全生產(chǎn)健康持續發(fā)展。建立“一律（1、6）來(lái)說(shuō)事”服務(wù)平臺，依法處理各類(lèi)矛盾糾紛，全面梳理各類(lèi)問(wèn)題案件，分門(mén)別類(lèi)標記案件，制定個(gè)性化化解方案，落實(shí)好復雜重點(diǎn)案件的包案制度，發(fā)現一起、解決一起，依法終結矛盾糾紛。2021年，共受理各類(lèi)矛盾糾紛23件，辦結22件。今年以來(lái)，未發(fā)生影響全鄉社會(huì )穩定的重大刑事案件、治安案件和重大群體性事件。全面推行“網(wǎng)格化”管理，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，特別是今年推行全民反詐工作，進(jìn)一步提高群眾的法治意識，優(yōu)化了我鄉的社會(huì )發(fā)展環(huán)境。

二、存在的問(wèn)題及原因

我鄉推進(jìn)法治政府工作雖然取得了一定的成績(jì)，但是離上級要求還存在一定差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)習深度不夠，自全區開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，我鄉雖然加強了法治宣傳，組織鄉、村干部、執法人員學(xué)習，但是學(xué)習的時(shí)間少、學(xué)習的深度不夠，對法律知識掌握得少，向群眾輸送的法律知識不多，群眾的法治意識不強，仍有群眾不顧法律準繩無(wú)理上訪(fǎng)。二是信訪(fǎng)維穩工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，信訪(fǎng)隱患排查工作還有待加強。三是在落實(shí)依法行政制度方面抓的不夠嚴，制度建設仍需要進(jìn)一步加強和完善。四是人手不足，依法行政隊伍人員有待補充。

三、2022年推進(jìn)法治政府建設的工作思路目標舉措

（一）進(jìn)一步增強公務(wù)員依法行政意識和能力，并使其成為全社會(huì )學(xué)法、尊法、守法、用法的示范和表率。加強公務(wù)員依法行政意識的培養。加強對公務(wù)員依法行政能力的培養。

（二）突出“法治”主題，充分運用各類(lèi)載體，戶(hù)外廣告、LED顯示屏、微信等方式，全方位、多形式開(kāi)展宣傳工作，擴大普法范圍。

（三）大力推行依法行政，堅持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結合，教育群眾知法、守法，依法合理訴求，嚴厲打擊無(wú)理上訪(fǎng)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升法治政府知法能力，全面推動(dòng)我鄉依法治理工作再上新臺階。

（四）進(jìn)一步梳理清理行政審批事項，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務(wù)制度，真正做到為民、便民、利民。

（五）按照上級部門(mén)的具體要求做好建筑執法信息報送工作，通過(guò)政府網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)各項執法工作。

（六）做細做實(shí)“一律（1、6）來(lái)說(shuō)事”服務(wù)平臺，通過(guò)典型案例和具體數據支撐為群眾說(shuō)事、評理、協(xié)調、服務(wù)、解難、紓困，力爭做到小事不出組、大事不出村、難事不出鄉。

黔江區白土鄉人民政府

2022年1月19日