黔江區白土鄉人民政府

關(guān)于印發(fā)《白土鄉2022年安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作方案》的通知

????各村（居）委，各辦、站、所、中心，鄉級各部門(mén)：

《白土鄉2022年安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作方案》已經(jīng)鄉政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

黔江區白土鄉人民政府

2022年1月20日

白土鄉2022年安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作方案

當前，正值歲末年初，大霧、雨雪、冰凍等極端天氣頻繁，企業(yè)趕工期、搶進(jìn)度、增效意愿強烈，加之黔江區地方兩會(huì )召開(kāi)、除夕、春節臨近，人流、物流、車(chē)流加劇，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)旺盛，是安全生產(chǎn)與自然災害防治的關(guān)鍵時(shí)期。根據市安委會(huì )、市減災委《關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作的通知》、1月8日全市安全生產(chǎn)和疫情防控電視電話(huà)會(huì )議精神、全區安全生產(chǎn)、疫情防控和社會(huì )穩定工作會(huì )議精神和區委、區政府領(lǐng)導工作要求，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、消防安全系列重要論述和指示批示精神，嚴格落實(shí)國、市、區決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深刻汲取近期武隆鳳山“1·7”事故教訓，認真整改突出問(wèn)題，堅決落實(shí)安全生產(chǎn)大排查大整治大執法整體部署，堅持“控事故、防災害”目標，自即日起至2022年1月23日，在全鄉范圍內全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作，嚴格管控重大風(fēng)險，嚴肅整治重大隱患，嚴厲打擊突出違法行為，找準薄弱環(huán)節，及時(shí)補齊短板，有效防范一般事故，堅決防控較大以上安全事故發(fā)生，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，營(yíng)造良好的安全穩定環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

成立白土鄉安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作領(lǐng)導小組，由鄉黨委書(shū)記謝小華、鄉長(cháng)孫文偉任組長(cháng)，政法委員、副鄉長(cháng)王磊任第一副組長(cháng)，費遠斌、李澤敏、王明紅、萬(wàn)俊、鄭曉莉、李唐華、鐘盼為副組長(cháng)，以各村（社區），各辦、站、所、中心，鄉級各部門(mén)為成員單位，下設辦公室在鄉平安應急綜合行政執法大隊，由龔禮成同志兼任辦公室負責人，負責全鄉安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作的統籌、協(xié)調、業(yè)務(wù)指導等。

三、基本原則

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”領(lǐng)導責任制度，“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，進(jìn)一步完善細化安全生產(chǎn)監管職責，全面排查治理安全隱患，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。各村（社區）由聯(lián)系村領(lǐng)導牽頭，開(kāi)展本轄區內各類(lèi)安全隱患排查整治，各科室負責人對本科室開(kāi)展一次安全隱患大排查，相關(guān)部門(mén)單位緊密配合，開(kāi)展自查自糾，做好信息留存上報工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

四、工作內容

（一）燃氣安全。由各聯(lián)系村領(lǐng)導負責，駐村干部和村組干部配合開(kāi)展所轄村（社區）內群眾使用液化汽罐安全情況，拉網(wǎng)式排查，做到不漏一戶(hù)，不留一人，重點(diǎn)排查燃氣管道銹蝕、漏氣、軟管老化破損、圈圍燃氣管道、私拉亂接、燃燒器具超年限使用、燃氣安全裝置未正確安裝使用等問(wèn)題隱患。檢查沼氣池、化糞池使用數量，形成臺賬，做好數據臺賬留存，同時(shí)報平安應急綜合執法大隊備案，對排查出的隱患督促整改，屆時(shí)再次復核整改結果。鄉平安應急綜合行政執法大隊、派出所對集鎮重點(diǎn)部門(mén)、企事業(yè)單位食堂、液化氣銷(xiāo)售點(diǎn)、商戶(hù)等定期開(kāi)展安全檢查。（責任領(lǐng)導：費遠斌、李澤敏、王磊、鄭曉莉、李唐華、鐘盼，責任科室：黨政黨群辦、平安應急綜合行政執法大隊、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、文化服務(wù)中心、農業(yè)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站、鄉派出所、各村社區）

（二）?；療熁ū癜踩?。由鄉平安應急綜合行政執法大隊、派出所組織開(kāi)展對轄區5家煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可證、儲存銷(xiāo)售、產(chǎn)品流向登記等方面是否合規開(kāi)展大檢查，嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等行為，做好安全燃放煙花爆竹的宣傳。各聯(lián)系村領(lǐng)導對轄區內煙花爆竹燃放負有監管責任，應該在重要節點(diǎn)組織做好燃放安全宣傳工作，對私藏超量煙花爆竹應組織村居干部及時(shí)清理上報。（責任領(lǐng)導：費遠斌、王磊，責任科室：鄉平安應急綜合行政執法大隊、鄉派出所、白土社區、三塘村）

（三）消防安全。由各聯(lián)系村領(lǐng)導負責，駐村干部和村組干部配合開(kāi)展所轄村（社區）內要立即針對老舊房屋，特別是木結構房屋，開(kāi)展一次風(fēng)險研判和隱患排查，要摸清老舊房屋基本情況，根據風(fēng)險隱患大小，分級分類(lèi)建立臺賬，明確責任人和管控措施；要強化隱患整治，重點(diǎn)排查古寨院落、敬老院，文物建筑等，及時(shí)采取措施消除房屋線(xiàn)路老化、私拉亂接電線(xiàn)、違規使用大功率用電器、部分房屋因長(cháng)期無(wú)人居住遭動(dòng)物破壞嚴重等安全隱患。特別要針對冬季農村烤火取暖、熏制臘肉、家用電器使用增多易引發(fā)火災等情況，切實(shí)加強安全宣傳，普及農房防火、防一氧化碳中毒等安全常識，吸取中塘、黑溪等鄉鎮農房失火教訓，提高重點(diǎn)時(shí)段走訪(fǎng)巡檢頻次、定點(diǎn)宣傳到戶(hù)、到人，對轄區內孤、寡、殘疾老人、留守兒童等重點(diǎn)人群要開(kāi)展一次上門(mén)走訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現報告安全隱患，對消防通道、場(chǎng)所堵塞、消防設施不達標的單位，下達整改通知，督促整改，逾期不改者重處。（責任領(lǐng)導：費遠斌、李澤敏、王磊、鄭曉莉、李唐華，責任科室：黨政黨群辦、平安應急綜合行政執法大隊、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、文化服務(wù)中心、農業(yè)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站、鄉派出所、各村社區）

（四）道路交通安全。充分發(fā)揮鄉平安應急綜合行政執法大隊、派出所、勸導站作用，深化農村道路交通安全“三化六體系”建設，加強巡邏管控、流動(dòng)執法站、電子巡查，構建農村道路交通安全防控體系。強化面包車(chē)客運、租賃客車(chē)和農村七座以上面包車(chē)安全管理，“三超一疲勞”、貨運車(chē)輛超限、超載及非法改裝等重點(diǎn)違法行為，嚴格查處超載超限違法行為。村級要督促勸導員上崗履職，加強勸導，極端惡劣天氣加強道路管制，嚴格封禁。扎實(shí)開(kāi)展道路隱患排查，及時(shí)組織養護工人開(kāi)展道路清潔，事故多發(fā)處安裝防撞欄、廣角鏡、標識牌等，保障道路安全。（責任領(lǐng)導：王磊，責任科室：鄉平安應急綜合行政執法大隊、鄉派出所、各村社區）

（五）建筑施工安全。平安應急綜合行政執法大隊、規環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、農業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)科室配合，切實(shí)履行一崗雙責，對轄區內在建項目、道路施工進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)是對日常安全檢查制度、重要施工區域、危險部位是否規范等方面進(jìn)行檢查，必要時(shí)可以停工。重點(diǎn)是三塘村工作組對三塘村沙塘路施工項目進(jìn)行日常監管，農業(yè)服務(wù)中心與金塘村對金塘倉堡橋施工建設項目進(jìn)行日常監管，以及鄉內臨水臨崖路段防護欄安裝項目。各村（社區）加強對村居民自建房和房屋裝修擅自拆除承重墻等開(kāi)展排查，切實(shí)加強監管。分管領(lǐng)導帶隊對轄區內地災點(diǎn)加強巡查，落實(shí)主體責任，嚴禁危險地段建房，各村（社區）書(shū)記牽頭，對農民自建房屋進(jìn)行一次大排查，與農戶(hù)簽訂安全責任書(shū)，確保農村建房安全。（責任領(lǐng)導：費遠斌、李澤敏、鄭曉莉、李唐華、王磊、萬(wàn)俊，責任科室：規環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、農業(yè)服務(wù)中心、平安應急綜合行政執法大隊、各村社區）

（六）校園環(huán)境安全。加強校園周邊交通安全設施建設，合理規劃和設置校園及周邊地區指示牌、斑馬線(xiàn)等交通安全設施。嚴厲打擊非法營(yíng)運車(chē)輛運載學(xué)生，完善校園安全防護設施設備，完善視頻監控體系，落實(shí)校內保安24小時(shí)巡查值班制度，在寢室、門(mén)衛室等重點(diǎn)部位配置急救包，深入開(kāi)展護校安園行動(dòng)，加強校園周邊治安亂點(diǎn)的綜合整治，強化校園重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡邏防控，加大對校園周邊打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為的打擊力度，統籌社會(huì )力量強化學(xué)校及周邊刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等高危人員的排查管控。（責任領(lǐng)導：鄭曉莉、王磊，責任科室：社事辦、平安應急綜合行政執法大隊、鄉派出所、白土小學(xué)）

（七）食藥品方面。鄉平安應急綜合行政執法大隊要對轄區食藥品店、副食超市、小作坊、餐飲行業(yè)開(kāi)展一次全面排查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整治。機關(guān)食堂、學(xué)校食堂、衛生院食堂由各聯(lián)系辦、站、所、中心負責人負責，開(kāi)展定期檢查，不定期抽查，保證證照齊全，食藥品擺放規范，安全衛生。各聯(lián)系村領(lǐng)導負責對轄區家宴等食藥品安全承擔安全監管責任，鄉農業(yè)服務(wù)中心對集鎮農產(chǎn)品供給、畜禽肉類(lèi)安全加強檢查，同時(shí)加強農村壩壩宴、宴席落實(shí)食品安全監管。（責任領(lǐng)導：王磊、李唐華、鐘盼，責任科室：黨政辦、平安應急綜合行政執法大隊、農業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)部門(mén)）

（八）旅游方面。三塘村要加強對轄區內農家樂(lè )、娛樂(lè )場(chǎng)所設施開(kāi)展安全排查，發(fā)現隱患督促整改到位，要在臨崖景區設置安全防護標牌標識，做好自我防范。安堡村要履行好屬地管理責任，加強太極水庫區域鄰水臨崖路段勸導，禁止私人船舶、竹筏下水，切實(shí)保障水域安全。（責任領(lǐng)導：費遠斌、李唐華、王磊，責任科室：農業(yè)服務(wù)中心、平安應急綜合行政執法大隊、三塘村、安堡村）

（九）自然災害。針對歲末年初大霧、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣增多、安全風(fēng)險增加、事故易發(fā)高發(fā)等特點(diǎn)，加強自然災害防范和應急處置，做好雨雪、冰雪等災害監測預報，集中整治易受山體滑坡崩塌威脅的危險區域，確保災情險情及時(shí)掌握、及時(shí)處置。要重點(diǎn)關(guān)注高海拔地區因冰凍凍裂造成危巖崩塌以及雨雪融化引發(fā)地質(zhì)滑坡等災害。對已完成搬遷的地質(zhì)災害點(diǎn)廢棄房屋要加強排查并及時(shí)拆除，防止人員回流；要加強林區游玩、野外祭祀活動(dòng)檢查。（責任領(lǐng)導：王磊、李唐華、萬(wàn)俊，責任科室：平安應急綜合行政執法大隊、農業(yè)服務(wù)中心、規環(huán)辦）

同時(shí)，要統籌抓好水庫、學(xué)校、衛生、電力等其他領(lǐng)域的安全監管工作，加強隱患排查，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各村（居）、各單位、各安全工作小組要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，保持對人民高度負責的態(tài)度，安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執法工作作為當前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，要吸取武隆鳳山“1·7”事故教訓，嚴格對標對表找隱患，促整改，保安全，時(shí)刻把安全生產(chǎn)牢記于心，增強安全工作的危機敏銳性。

（二）扎實(shí)排查整治。由各聯(lián)系村領(lǐng)導、鄉級相關(guān)部門(mén)共同組織推進(jìn)，村（社區）、駐村干部深入到一線(xiàn)，保持對安全隱患問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，對各類(lèi)安全隱患開(kāi)展全過(guò)程、全覆蓋的排查。重點(diǎn)查看安全隱患是否排查徹底，查看非法違法行為是否依法處理，切實(shí)做到不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng)。各村（社區）、相關(guān)單位開(kāi)展的每次檢查，都要認真填寫(xiě)檢查情況表，詳細記錄檢查時(shí)間、被檢查單位的名稱(chēng)、檢查人員、發(fā)現的隱患問(wèn)題、提出的整改要求，并由被檢查單位主要負責人簽字確認。對排查出的隱患和問(wèn)題，要全部建立臺賬、列出清單，按照“邊查邊改、邊整邊改、即知即改”的原則，逐一確保按時(shí)銷(xiāo)號落實(shí)。對于無(wú)法解決的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)向鄉級或負有安全監管職責的部門(mén)上報。

（三）強化宣傳教育。要把提高全民安全意識作為一項重要的基礎性工作，始終貫穿于安全生產(chǎn)大排查大整治大執法行動(dòng)的全過(guò)程。積極組織人員深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，全方位、多層次宣傳安全生產(chǎn)知識和法律法規，及時(shí)糾正、制止、勸導安全生產(chǎn)違法違規行為，增強廣大群眾的安全防范意識和經(jīng)營(yíng)主體的遵法守法意識。對安全生產(chǎn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行深入報道。對生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)法律法規不落實(shí)、重大安全隱患整改不及時(shí)、安全生產(chǎn)執法指令不執行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅決予以曝光。

（四）嚴格責任追究。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度，把開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)作為各村（社區）、相關(guān)單位日常工作的重要內容，實(shí)行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問(wèn)責機制。凡是對安全生產(chǎn)整治重視程度不夠、組織領(lǐng)導不力、工作進(jìn)展緩慢、工作成效不明顯的，要對主要責任人進(jìn)行約談警示；凡是因安全生產(chǎn)整治不徹底、走過(guò)場(chǎng)，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究各村（社區）、相關(guān)責任人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；凡是整治行動(dòng)期間未認真履行檢查整治職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要進(jìn)行責任倒查。