關(guān)于2019年度法治政府建設情況的報告
按照《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案(2016-2020年)》(黔江委發(fā)﹝2016﹞29號)的八個(gè)方面內容,以及《2019年黔江區法治政府建設工作要點(diǎn)》(黔江委辦﹝2019﹞71號)文件要求,結合區上相關(guān)要求,街道認真開(kāi)展法治政府建設工作,現將有關(guān)法治政府建設情況報告如下:
一、法治政府建設基本情況
(一)強化組織領(lǐng)導,推進(jìn)法治政府建設。一是調整充實(shí)了依法治街工作領(lǐng)導小組,由辦事處主任劉權同志擔任組長(cháng),政法書(shū)記劉榮同志擔任副組長(cháng),司法所、派出所、平安辦、應急辦、計生辦、民政辦、綜合執法大隊、財政辦、社保所、林業(yè)站及各社區居委為成員單位,工作小組領(lǐng)導、組織、規劃、協(xié)調、檢查依法行政各項工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在平安辦,辦公室主任由彭磊同志擔任,組織開(kāi)展日常工作。并根據有關(guān)人員和相關(guān)工作的變動(dòng)情況,及時(shí)調整小組成員,明確領(lǐng)導小組工作職能。司法所全面參與工作,從而使依法行政工作有具體人員辦事,從組織機構上保證了依法行政工作的實(shí)施。二是落實(shí)依法行政工作監督,黨內監督、法律監督、民主監督力度不減,嚴格規范行政行為,強化依法行政工作目標考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設的各項要求,依法全面履行政府職能,重點(diǎn)提高行政機關(guān)工作人員法制觀(guān)念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(二)強化科學(xué)決策,規范民主決策機制。一是把好程序關(guān)。決策前注重調查研究,以召開(kāi)論證會(huì )的形式,傾聽(tīng)專(zhuān)家的意見(jiàn),力求使決策事項符合科學(xué)要求。以打造“陽(yáng)光政府”為目標,全面推進(jìn)依法行政工作,嚴格執行落實(shí)重大決策和重大事項報告制度。二是把好民意關(guān)。積極推進(jìn)重大事項聽(tīng)證制度,對街道疑難問(wèn)題解決、涉及民生項目建設等事項,都及時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),廣泛征求基層干部群眾的意見(jiàn),尊重民意,體現民志,符合民愿。三是把好法律關(guān)。對街道社會(huì )發(fā)展和管理中的重大問(wèn)題、總體規劃以及年度計劃、年度財政收支預算安排,黨組織思想建設、作風(fēng)建設和制度建設以及人事等方面的重大問(wèn)題,建立重大行政決策的合法性審查制度。聘請律師事務(wù)所律師對街道行政行為進(jìn)行合法性審查,有效避免行政訴訟行為的發(fā)生,保證決策程序的規范化、民主化、合法化。
(三)強化制度建設,提升行政執法效能。街道各辦站所建立了行政執法責任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規、規章的職權和相關(guān)法律逐級分解到每一個(gè)執法崗位和執法人員。各行政執法部門(mén)嚴格按照法定程序實(shí)施執法行為,努力實(shí)現執法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當。同時(shí)對街道社會(huì )發(fā)展和管理中的重大問(wèn)題、總體規劃以及年度計劃、年度財政收支預算安排,黨組織思想建設、作風(fēng)建設和制度建設以及人事等方面的重大問(wèn)題,建立重大行政決策的合法性審查制度。聘請律師事務(wù)所律師對街道行政行為進(jìn)行合法性審查,有效避免行政訴訟行為的發(fā)生,保證決策程序的規范化、民主化、合法化。
(四)強化政府信息公開(kāi),拓寬民主監督渠道。一是以街道政務(wù)公開(kāi)欄為主要陣地,按市政府的政府信息公開(kāi)要求,全面公開(kāi)政府信息。同時(shí),要求各社區居委會(huì )繼續穩步推進(jìn)社區信息公開(kāi)。二是以黨政辦、人大辦等主要科室,加強對區委、區政府的信息報送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報送、應急信息報送常態(tài)化。
(五)強化和諧穩定,依法化解社會(huì )矛盾糾紛。一是探索構建人民調解、行政調解、司法調解有機銜接的大調解網(wǎng)絡(luò ),完善針對困難人群的法律援助制度;二是落實(shí)信訪(fǎng)領(lǐng)導包案、“接單”跟蹤制度,加大對各種利益糾紛的調處力度,暢通信息渠道,提高排查隱患、化解矛盾工作能力,依法有序治信治訪(fǎng),從源頭上預防和減少群體性事件的發(fā)生。三是加強行應訴工作。積極應訴,及時(shí)答辯,切實(shí)尊重法院生效判決。
(六)強化隊伍建設,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是把好培訓關(guān)。首先在班子成員中開(kāi)展帶頭學(xué),今年以來(lái)一共開(kāi)展了10次法制學(xué)習;二是每月對我街行政執法部門(mén)的工作人員進(jìn)行行政執法知識培訓,內容主要有:學(xué)習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則,學(xué)習國家公務(wù)員法,提升公務(wù)員素質(zhì)。通過(guò)嚴格學(xué)習,努力塑造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。
二、下一步工作打算
一是繼續抓好干部職工的學(xué)習宣傳培訓工作,全面理解、準確把握依法行政的內涵,提高全街行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部對貫徹執行依法行政重要性的人事,增強依法行政的責任觀(guān)、緊張感和自覺(jué)性。
二是進(jìn)一步提高群眾法律意識。加大法律援助的投入力度,全面推進(jìn)法律服務(wù)便民、惠民措施,為群眾提供更快捷、更便利的法律服務(wù),引導群眾依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛、依法維護權益。做到文明信訪(fǎng)、依法上訪(fǎng)的意識。
三是結合社會(huì )管理服務(wù)新的形勢、居民群眾新的需求,加強自身對法律法規和政策的學(xué)習掌握,在法律法規、政策允許的情況下多為居民群眾辦實(shí)事、辦好事,并做到公正、公開(kāi)、公平。認真對待廣大群眾的合理訴求,在政策框架內,想群眾所想,急群眾所急,增強他們對政府的信任感,對自身生活的幸福感。
四是進(jìn)一步創(chuàng )新宣傳教育方式方法。緊密結合實(shí)際,利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體,辦好法制宣傳欄目,提高法律普及效果。同時(shí)要在繼承的基礎上不斷創(chuàng )新普法形式,豐富活動(dòng)內容,多通過(guò)身邊的人、身邊的事,運用以案說(shuō)法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力,增強普法教育的趣味性和滲透性。要進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。以法制宣傳教育為載體,建章立制,調動(dòng)各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實(shí)效性,扎實(shí)有效地推進(jìn)全街普法宣傳教育工作。認真開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng),總結經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)全街道普法工作的深入開(kāi)展。同時(shí)還可以采取提問(wèn)式的方法,搞好培訓。