關(guān)于2024年度法治政府建設情況的報告
2024年,城東街道法治政府建設在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,在區委全面依法治區委員會(huì )的關(guān)心指導下,堅持以貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì )和區委五屆四次、五次全會(huì )工作部署,按照《重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年全區法治政府建設工作要點(diǎn)》的通知》(黔江府辦發(fā)〔2024〕37號)明確的各項任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展法治建設工作,切實(shí)發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用?,F將我街2024年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2024年推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效
我街緊扣法治政府建設工作目標和任務(wù),穩步完善工作機制,大膽創(chuàng )新工作方法,不斷推動(dòng)法治政府建設取得新成效。
(一)健全組織機構,強化隊伍建設
一是成立了領(lǐng)導小組。我街成立了以黨工委書(shū)記為組長(cháng)、辦事處主任任第一副組長(cháng),政法委員任副組長(cháng),平安辦、派出所、司法所、學(xué)校等為成員的領(lǐng)導小組。定期召開(kāi)工作會(huì )議,研究、部署、指導、推進(jìn)全街法治政府建設工作,協(xié)調解決重大問(wèn)題。二是強化隊伍建設。全街8個(gè)社區均設有法治建設聯(lián)絡(luò )員(由綜治專(zhuān)干兼任),86名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員為每一個(gè)網(wǎng)格的法治宣傳員,負責法治宣傳,收集民情,建立臺賬,及時(shí)上報。三是責任落實(shí)到位。把法治政府建設納入街道各部門(mén)的年度目標管理績(jì)效考核體系,簽訂了相應的責任書(shū)。根據“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責任制,建立行政審批清單,明確行政權力、責任事項,嚴格落實(shí)行政執法責任制,進(jìn)行統籌安排,各盡其責、各盡其職,形成了齊抓依法治街的局面,進(jìn)一步規范了執法行為。
(二)加大普法力度,營(yíng)造法治政府建設氛圍
以“法律八進(jìn)”為載體,結合“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等重要節點(diǎn),以憲法、民法典、反邪教、反詐、禁毒宣傳等為重點(diǎn)內容,通過(guò)專(zhuān)題宣講、集中普法、以案釋法等宣傳方式,組織開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。利用微信群、朋友圈等線(xiàn)上媒體為居民推送有關(guān)法治建設的相關(guān)文章,做到法治建設宣傳全覆蓋,不斷提高群眾的法治意識和法治觀(guān)念,打通基層普法“最后一公里”。同時(shí)在街道干部職工的各類(lèi)學(xué)習教育培訓中融入法治內容,宣傳推進(jìn)法治政府建設。
(三)依法治理,推進(jìn)法治政府建設
一是依法行政,規范行為。街道各辦站所建立了行政執法責任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規、規章的職權和相關(guān)法律逐級分解到每一個(gè)執法崗位和執法人員。各行政執法科室嚴格按照法定程序實(shí)施執法行為,努力實(shí)現執法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當。聘請律師事務(wù)所律師對街道行政行為進(jìn)行合法性審查,有效避免行政訴訟行為的發(fā)生,保證決策程序的規范化、民主化、合法化。
二是化解各類(lèi)重難點(diǎn)矛盾糾紛,維護社會(huì )和諧穩定。街道8個(gè)社區均設立了人民調解室,實(shí)現人民調解組織全覆蓋。持續開(kāi)展矛盾糾紛“大走訪(fǎng)、大排查、大化解”,堅持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區、難事不出街道、矛盾不上交”,依托調解委員會(huì )、信訪(fǎng)接待室等暢通居民反映問(wèn)題渠道,堅持把工作做深做細,做到多向群眾宣傳政策,發(fā)動(dòng)社區骨干力量積極化解矛盾。目前我街共有人民調解員83名,糾紛信息員200余名。全年調解各類(lèi)矛盾糾紛2240件,調解成功率99.9%,其中,駐派出所調解室調解糾紛1196件, ?已成為城東化解矛盾糾紛的主戰場(chǎng),成功處置書(shū)香門(mén)第小區產(chǎn)權停車(chē)位收費、石城更新項目(小橋停車(chē)場(chǎng)地塊征收)、大眾家園出庫出租等重大歷史遺留問(wèn)題。
三是完善制度,強化監督。積極探索行政執法監督的最佳實(shí)踐路徑和步驟,全力助推法治政府建設,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障。一是規范執法行為。嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”,在執法過(guò)程中,全面推行執法全過(guò)程記錄制度,做到全過(guò)程記錄,完善文字記錄,規范影像記錄,嚴格歸檔記錄。嚴格執行行政執法公示制度,強化事前公開(kāi)、事中公示、事后公開(kāi),統籌推進(jìn)行政執法事前公開(kāi)與政府信息公開(kāi)、“雙隨機、一公開(kāi)”監管等工作,全面準確及時(shí)公開(kāi)行政執法主體、執法人員、執法依據等信息。二是加強行政執法人員管理。新辦執法證件7個(gè),申請換證2人,狠抓執法人員法律知識培訓、提高依法行政能力,組織68名干部職工參加法治理論培訓及考試,全部考試合格。嚴格執行典型案例發(fā)布、以案釋法宣講等制度,保證執法人員在執法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養和依法行政能力。三是積極探索‘大綜合一體化’行政執法體制。采取“1+2+n”機制(即1個(gè)綜合執法平臺,2是指版塊,n是街道涉及執法事項的科室)有效避免重復執法、執法推諉現象的發(fā)生。
二、主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況,其他負責人在其分管工作范圍內履行相關(guān)職責情況
一是壓實(shí)工作責任。街道主要領(lǐng)導始終把法治建設作為一項重要任務(wù),切實(shí)履行法治建設第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調,將法治建設納入轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和街道年度工作要點(diǎn),與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲,帶頭執行述職述廉述法,確保法治建設工作推進(jìn)有力。通過(guò)召開(kāi)黨工委會(huì )、班子會(huì )等專(zhuān)題研究法治政府建設工作,細化法治政府建設任務(wù)清單,明確各自分管領(lǐng)域的職責任務(wù)。二是帶頭開(kāi)展學(xué)習。主持召開(kāi)黨工委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習黨的二十大精神、習近平法治思想等,并把其納入干部教育培訓重要內容,就全街道深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想等作了具體安排,組織街道干部職工以及社區干部認真開(kāi)展學(xué)習活動(dòng),切實(shí)提高轄區干部法治思維和依法辦事能力。三是不斷提升工作實(shí)效。主動(dòng)提高政治站位,不斷推動(dòng)法治工作見(jiàn)行見(jiàn)效、走深走實(shí),自覺(jué)運用法治思維和法治方法推動(dòng)轄區發(fā)展、化解矛盾、維護穩定,提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平,進(jìn)一步促進(jìn)嚴格規范公正文明執法,提高執法規范性和執法效能。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因
總體上看,我街推進(jìn)法治政府工作雖然取得了一定的成績(jì),但是離上級要求還存在一定差距,一是全街行政執法隊伍的業(yè)務(wù)水平不夠,需進(jìn)一步提高。二是法治知識宣傳力度不夠,形式相對單一,需進(jìn)一步加強化。三是圍繞更高水平謀劃推動(dòng)法治建設,以法治思維、法治手段、法治方法應對新情況、破解新問(wèn)題的能力水平還需不斷提升。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設的工作思路和目標舉措
依法治街是一項全局性和長(cháng)期性的系統工程。未來(lái)我街將嚴格執行上級關(guān)于依法行政、合法性審查全覆蓋的相關(guān)政策規定,堅持執政為民,實(shí)現全面推進(jìn)依法行政的目標。做好以下幾方面工作:
一是聚焦政策學(xué)習,緊抓思想引領(lǐng)。緊緊抓住學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育契機,持續深入學(xué)習習近平法治思想和相關(guān)法律法規,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,通過(guò)專(zhuān)題講座、知識測試、觀(guān)看教育宣傳片、自主學(xué)習等方式,全面提升干部職工的法治意識和法治思維,切實(shí)做到知法懂法、學(xué)法用法,增強依法行政能力。
二是聚焦重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)履職盡責。要加強統籌、科學(xué)安排,做好法治政府建設這篇大文章,把法治政府建設同貫徹落實(shí)黨的二十大精神結合起來(lái),同學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育結合起來(lái),加大創(chuàng )新力度,推進(jìn)執法體制不斷完善。加強執法人員培訓,提升行政執法隊伍素養。
三是激發(fā)宣傳活力,強化輿論引導。積極開(kāi)展“12·4”憲法宣傳周主題活動(dòng),深入推進(jìn)“八五”普法、“法律七進(jìn)”法治宣傳,廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪(fǎng)工作條例》《反有組織犯罪》等法律法規,針對居民群眾關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題,開(kāi)展針對性的法治宣傳教育,全面提升居民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維意識。