2023年，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，鵝池鎮以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，務(wù)實(shí)推進(jìn)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》落地落實(shí)，圍繞“法治政府”建設工作目標認真貫徹落實(shí)上級部門(mén)布置的各項工作，優(yōu)化政府職責，推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力，運用法治思想和法治方式推動(dòng)持續健康發(fā)展。

一、主要工作情況

（一）突出理論學(xué)習，夯實(shí)行政基礎

持續深入學(xué)習黨的二十大精神，通過(guò)集中學(xué)習、宣講會(huì )、培訓班和自主學(xué)習等多種形式開(kāi)展宣講學(xué)習活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設戰略部署的情況，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義，落實(shí)全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法要求，堅持不懈推進(jìn)執法規范化建設。將習近平法治思想納入黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習計劃，提升法治思維，為行政決策提供堅實(shí)的基礎保障。

（二）強化法治思維，加強組織領(lǐng)導

一是成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人為成員的法治政府建設工作領(lǐng)導小組，認真貫徹落實(shí)區委、區政府關(guān)于法治政府建設各項決策部署，研究解決法治政府建設重大問(wèn)題，強化組織保障，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。二是將習近平法治思想納入黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習計劃，鎮黨委全體領(lǐng)導班子以集中學(xué)習、自學(xué)和提煉學(xué)習心得等方式學(xué)習習近平法治思想有關(guān)內容，提升法治思維，把法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設全領(lǐng)域各環(huán)節，推動(dòng)政府工作人員進(jìn)一步樹(shù)牢法治觀(guān)念，強化法治意識，謀劃工作運用法治思維，處理問(wèn)題運用法治方式，決策行動(dòng)預防法律風(fēng)險，著(zhù)力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三是制定《鵝池鎮落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，研究推動(dòng)“一規劃兩綱要”貫徹落實(shí)，不斷增強法治思想、法治意識，強化法治思維在化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )和諧穩定中的重要作用，進(jìn)一步推動(dòng)年度工作要求有序落實(shí)，法治政府建設進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

（三）堅持依法行政，狠抓關(guān)鍵環(huán)節

1.健全依法決策機制。嚴格依法依規決策，嚴把審核關(guān)，結合法律顧問(wèn)意見(jiàn)加強對規范性文件、重大決策的合法合規性審查。嚴格執行《鵝池鎮黨委“三重一大”事項集體決策制度》有關(guān)規定，明確重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等事項必須在黨委會(huì )集體研究討論作出決定，在決策的過(guò)程始終堅持民主集中制和末位表態(tài)制，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。

2.推進(jìn)綜合行政執法規范化建設。按照綜合行政執法規范化建設的要求，堅持“規范辦案、優(yōu)化辦公、保障運行”的原則，推進(jìn)綜合行政執法規范化建設，規范執法裝備使用管理，保障日常執法辦案需求，嚴格規范公正文明執法。健全綜合行政執法人員配置，全鎮具有執法證人員共7名，2023年通過(guò)行政執法資格考試有7人。切實(shí)提升綜合行政執法辦案質(zhì)量，全面推行掌上執法。按照《鵝池鎮法定職責事項清單》，常態(tài)化開(kāi)展行政檢查、行政審批工作，共實(shí)施行政檢查執法623件次，其中，行政檢查508件次，行政許可108件次。開(kāi)展行政執法立案7件，結案7件，罰沒(méi)金額0.3萬(wàn)元。在行政執法過(guò)程中，嚴格按照重大行政決策法制審核制度、執法全過(guò)程記錄制度、行政執法公示制度“三項制度”行使行政執法權限，案件辦理做到事實(shí)清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、程序合法。每年組織一次案件評查，執法部門(mén)對每個(gè)案件進(jìn)行案例分析，及時(shí)復盤(pán)總結，促進(jìn)行政執法工作規范化。

3.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。落實(shí)“一站式”政務(wù)服務(wù)機制，設置學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)、無(wú)障礙通道等便民利民設施，提升政務(wù)服務(wù)水平。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)內容，健全政務(wù)公開(kāi)制度，加大政府信息公開(kāi)力度，及時(shí)更新政府網(wǎng)站各類(lèi)相關(guān)信息，并按時(shí)間節點(diǎn)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)事項標準目錄。

4.深化矛盾糾紛排查化解。以深入開(kāi)展“兩攻堅?xún)烧?/span>”專(zhuān)項行動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大化解”行動(dòng)和信訪(fǎng)維穩等工作，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，堅決防止發(fā)生極端案事件。一是扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”，排查矛盾糾紛42件，化解41件，1件涉法涉訴重大糾紛保持可控狀態(tài)。二是信訪(fǎng)事項處置及時(shí)有效，辦理區信訪(fǎng)聯(lián)席辦交辦信件5件，處置及時(shí)率、回訪(fǎng)率均達100%。三是嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作制度，健全完善領(lǐng)導干部AB角接訪(fǎng)下訪(fǎng)日程計劃，錄入接訪(fǎng)下訪(fǎng)信息384條。

5.穩步推進(jìn)“防非反詐”工作。穩步推進(jìn)轄區全民反詐和防范打擊非法集資工作，嚴格落實(shí)3名涉詐重點(diǎn)人員法定不準出境管控措施；圍繞“京東白條”“AI換臉”等新型詐騙手法，組織干部職工開(kāi)展“反詐防非”教育培訓3次，參加培訓260余人次；開(kāi)展全民反詐群眾宣傳活動(dòng)4次，發(fā)放宣傳資料800余份，解答群眾預防電信詐騙咨詢(xún)50余人次；組織各村（社區）充分利用院壩會(huì )、主題黨日活動(dòng)開(kāi)展全民反詐宣傳11場(chǎng)次，黨員干部、群眾受教育1200余人次。

6.強化法治教育持續。一是扎實(shí)開(kāi)展“法治宣傳月”、第三個(gè)“民法典宣傳月”及“憲法宣傳周”等系列法治宣傳教育活動(dòng)，有效利用趕集日開(kāi)展集中咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和禁毒、反詐、信訪(fǎng)、食品安全、防范邪教、未成年人關(guān)愛(ài)保護等各類(lèi)法律法規宣傳資料2000余份，解答群眾咨詢(xún)200余人次。二是強化黨員干部法治教育，組織機關(guān)職工完成法治網(wǎng)考學(xué)習46人，合格46人；集中抽考4人，合格4人，2023年春秋季法治考試4人，合格4人。三是社會(huì )協(xié)同廣泛參與，指導各單位、村（社區）制作法治宣傳標語(yǔ)48條，專(zhuān)欄12處，張貼法治宣傳掛圖40幅。積極試行“以法宣促調解”工作方法，化解較大婚戀家庭糾紛1件，協(xié)商賠償金額15萬(wàn)元。

7.持續鞏固社會(huì )治理基礎。一是綜治中心視聯(lián)網(wǎng)運行維護工作納入常態(tài)，全年接受區級調度26次，本級調度村級平臺8次。二是持續強化“數字重慶”一體化治理智治平臺網(wǎng)格化管理，平安法治板塊錄入網(wǎng)格事件975件，完成矛盾糾紛排查任務(wù)下派528次，將鄉村視頻聯(lián)網(wǎng)預警納入平安建設創(chuàng )新項目，增設網(wǎng)格監控點(diǎn)位86個(gè)，累計點(diǎn)位達600個(gè)。三是數字重慶建設“八張問(wèn)題清單”錄入區級全量庫問(wèn)題97條，整改97條，整改率100%。

二、存在不足

一是綜合行政執法隊伍建設仍需加強，基層執法人員法律知識和業(yè)務(wù)能力與嚴格執法需求存在一定差距。二是基層干部依法行政觀(guān)念還不夠強，法治決策水平還不夠高。三是法律法規的宣傳力度還不夠，群眾法治觀(guān)念和自我守法用法意識還有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作計劃

（一）壓實(shí)法治履職工作責任。一是建立健全黨委統籌抓總的法治工作機制。將法治工作列入黨委年度重要工作日程，定期聽(tīng)取工作報告和研究法治工作重大事項。二是將法治工作納入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展總體規劃，構建以基層黨組織為核心、村（社區）為主體，社會(huì )組織協(xié)同、人民群眾廣泛參與的社會(huì )治理格局。

（二）提升綜合行政執法能力。一是健全和完善社會(huì )普法教育機制，進(jìn)一步提高行政執法人員的法治觀(guān)念和行政執法水平。深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，將法治宣傳貫穿執法辦案全過(guò)程。二是堅持規范執法，使用統一格式的系列執法法律文書(shū)，繪制行政處罰流程圖，規范執法程序，落實(shí)執法責任，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平；堅持文明執法，在行政執法中做到有情、有理、有據。三是加大力度創(chuàng )新社會(huì )化治理措施，依托行政執法智能化管理平臺，靠前指揮，持續對道路交通、耕地保護、水資源管理、森林防護等領(lǐng)域違法行為進(jìn)行排查處理，發(fā)現一起打擊一起，著(zhù)力打造依法執政，依法行政的法治鵝池。

（三）做好法治建設宣傳工作。一是加大宣傳覆蓋面，深入開(kāi)展法律宣傳，利用重大節日進(jìn)行普法宣傳，借力黨建紅色資源，不斷拓展宣傳覆蓋面。二是通過(guò)加強農村法治教育基地建設、村（社區）建立法律圖書(shū)角、送戲下鄉等形式開(kāi)展普法工作，真正把服務(wù)人民、提高群眾法律素質(zhì)、切實(shí)維護人民的根本利益作為法治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

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中共黔江區鵝池鎮委員會(huì )

黔江區鵝池鎮人民政府

2024年2月27日