黔江區金溪鎮人民政府

2023年度行政執法工作情況的報告

2023年度，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，金溪鎮堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市、區關(guān)于綜合行政執法的各項決策部署，扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執法改革，全面推進(jìn)綜合行政執法各項工作?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、2023年度工作開(kāi)展情況

（一）強化組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)綜合行政執法工作。一是強化習近平法治思想的學(xué)習貫徹。堅持領(lǐng)導帶頭學(xué)法用法，組織黨員干部深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，學(xué)習黨的二十大精神和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規。通過(guò)學(xué)習提升干部職工學(xué)法用法水平，有效提升了干部職工的法治思想，大力提升干部的法治意識、法治思想、法治能力，進(jìn)一步增強學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性，逐步形成“辦事依法、遇事找法、破題用法”的工作氛圍，較好的推進(jìn)了行政執法工作。二是強化組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮鎮法治政府建設領(lǐng)導小組作用，黨委書(shū)記和鎮長(cháng)認真履行推進(jìn)行政執法第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，形成了主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。三是科學(xué)統籌謀劃。始終將依法行政工作擺在全鎮工作的重要位置，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促，定期聽(tīng)取工作匯報，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，強力推動(dòng)行政執法落地見(jiàn)效。

（二）嚴格執行“三項制度”，科學(xué)文明執法。

一是全面推行行政執法公示制度。按照事前、事中和事后執法信息公開(kāi)的要求，通過(guò)全面推進(jìn)行政執法信息公示，依法保障群眾的知情權和監督權。二是全面推行執法全過(guò)程記錄制度。通過(guò)文字、音像等方式全過(guò)程記錄現場(chǎng)執法、調查取證、送達等行政執法過(guò)程，保證行政執法活動(dòng)合法有效。行政執法紙質(zhì)文書(shū)格式和電子信息格式，嚴格執行統一格式文書(shū)標準，確保行政執法文字記錄、音像記錄規范、合法、安全、有效。重視對行政執法全過(guò)程記錄信息的保存和管理，將案件及時(shí)歸檔、存儲，實(shí)現全過(guò)程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大執法決定法制審核制度。對涉及我鎮社會(huì )發(fā)展和管理中的重大問(wèn)題，建立重大行政決策的合法性審查制度。在作出重大執法決定前，廣泛征求相關(guān)單位、科室意見(jiàn)建議，并聘請專(zhuān)業(yè)律師對我鎮行政行為進(jìn)行合法性審查，有效避免行政訴訟行為的發(fā)生，保證決策程序的規范化、民主化、合法化，形成科學(xué)合理的內部監督制約機制，保障重大執法決定的合法性和合理性。2023年，全年共組織開(kāi)展食藥品安全、道路交通、安全生產(chǎn)、環(huán)保等執法檢查500余次，下達行政處罰決定150個(gè)，未發(fā)生行政訴訟、行政復議案件。

（三）強化人員培訓，提升執法水平和能力建設。一是執行行政執法責任制。按照全區綜合行政執法改革統一部署，進(jìn)一步明確鄉鎮綜合行政執法事項清單，其中：法定行政執法事項27項，賦權行政執法事項64項，委托行政執法事項72項。進(jìn)一步明確職能邊界，理順權責關(guān)系，為依法履行政府職能、政府增強服務(wù)能力、提高辦事效率夯實(shí)基礎。二是加強執法人員教育培訓。組織全體執法人員深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大和中央全面依法治國工作會(huì )議精神，大力弘揚憲法精神，不斷提升執法隊伍的法治思想和政治素質(zhì)。建立了行政執法人員培訓制度，分級分類(lèi)組織執法干部認真學(xué)習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規和政策，解決問(wèn)題，切實(shí)增強依法行政的能力，努力提高全體行政執法干部的整體素質(zhì)。積極開(kāi)展反腐倡廉教育，提升綜合執法隊伍整體形象。

（四）持續推進(jìn)“八五”普法，全面推進(jìn)法治建設。全面深入實(shí)施“八五”普法規劃，緊扣重點(diǎn)內容，深入開(kāi)展普法宣傳，緊扣重點(diǎn)對象，全面實(shí)施法治教育。一是突出宣傳重點(diǎn)。把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等作為年度宣傳重點(diǎn)內容進(jìn)行的宣傳貫徹，開(kāi)展普法“十進(jìn)”進(jìn)行普法宣傳，形成了普法規模效應。二是學(xué)習與實(shí)踐相結合。通過(guò)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )、干部職工會(huì )、黨支部會(huì )等形式認真學(xué)習宣傳習近平法治思想，形成人人學(xué)習爭先的良好勢頭。充分運用習近平法治思想指導行政執法工作，做到有法可依、有法必依，堅決做到令行禁止。三是加大居民普法力度。結合轄區村民需求實(shí)際，有針對性地宣傳與村民群眾密切相關(guān)的法律法規，從而有力地推動(dòng)了居民的法治宣傳。通過(guò)深入學(xué)習宣傳，職工和群眾的法治意識進(jìn)一步提升，尊崇法治的思想進(jìn)一步增強，干部的法治素養進(jìn)一步提高，能積極運用法治的手段解決遇到的難題。

二、行政執法存在的突出問(wèn)題及原因分析

2023年，我鎮行政執法工作取得了一定成效，但與上級的要求和群眾的期盼，仍存在較大的差距。一是少數干部法治思想尚未完全形成。仍然還有一部分的工作人員在思想覺(jué)悟與意識上還存在著(zhù)一定的差距，部分執法人員法治思想有待進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。二是部分群眾法治意識亟待加強。仍有部分群眾信鬧不信理，信訪(fǎng)不信法，片面理解政策，突出反映了干群溝通不暢、法治宣傳力度不夠、法治便民措施不夠的問(wèn)題。三是普法方式創(chuàng )新不足。普法宣傳形式以傳統手段為主，需要進(jìn)一步擴寬思路，開(kāi)展群眾更易接受、更有新鮮感、更喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式。

三、下一步工作打算

下一步，我鎮將繼續深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述，切實(shí)按照上級的部署要求，緊緊圍繞行政執法工作要點(diǎn)，全力推進(jìn)工作落實(shí)。一是進(jìn)一步強化干部隊伍法治意識。深刻認識全面依法治國的重大意義，敬畏憲法法律，帶頭維護憲法法律權威，保證憲法法律實(shí)施。加大法律法規學(xué)習力度，邀請法院、檢察院等行政部門(mén)負責同志解讀相關(guān)法律法規制度，努力提升法治素養，提高知法懂法用法水平。二是嚴格依法辦事。樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，把遵紀守法、依法辦事作為履職盡責、安身立命最基本的要求，堅持在法治的框架內處理和解決各種矛盾和問(wèn)題，做到“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”，讓權力和責任在法治的陽(yáng)光下運行。三是持續深入推進(jìn)全民普法教育。有計劃、有步驟地推進(jìn)全民普法，提升全鎮干部群眾對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實(shí)踐的參與度，增強全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，逐漸改善辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。