黔江區金溪鎮人民政府2023年法治政府建設工作報告

2023年，金溪鎮堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平法治思想，圍繞鎮黨委、政府中心工作，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設工作，充分發(fā)揮法治建設在推進(jìn)基層治理能力現代化體系中的積極作用?，F就金溪鎮2023年法治政府建設工作開(kāi)展情況報告如下：

一、2023年推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）健全組織機構，切實(shí)加強組織領(lǐng)導

嚴格按照《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，調整充實(shí)法治政府建設領(lǐng)導機構，我鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作，成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，明確了黨鎮主要領(lǐng)導為依法行政工作第一責任人，各分管領(lǐng)導為工作落實(shí)具體責任人。工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究部署推進(jìn)法治建設工作，切實(shí)加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導。根據區委、區政府關(guān)于法治政府建設重點(diǎn)工作安排，結合我鎮實(shí)際，細化分解工作任務(wù)，定期開(kāi)展督導檢查，統籌推進(jìn)法治政府建設各項工作，形成主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)站所配合抓的工作局面，確保各項工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。將全面依法治國和法治政府建設納入黨委重要議事議程，堅持把法治建設工作與經(jīng)濟社會(huì )工作同安排、同督辦、同考核，定期聽(tīng)取有關(guān)法治政府建設情況匯報，定期分析研判法治政府建設存在問(wèn)題，提出有效意見(jiàn)和建議，推動(dòng)法治政府建設各項工作落到實(shí)處。

（二）完善制度機制，持續推進(jìn)法治政府建設

一是依法行政，規范行為。各辦站所建立了行政執法責任制及相關(guān)配套制度，把法律、法規、規章的職權和相關(guān)法律逐級分解到每一個(gè)執法崗位和執法人員。各行政執法科室嚴格按照法定程序實(shí)施執法行為，努力實(shí)現執法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當。聘請律師事務(wù)所律師對我鎮行政行為進(jìn)行合法性審查，有效避免行政訴訟行為的發(fā)生，保證決策程序的規范化、民主化、合法化。

二是加強人民調解，深化矛盾糾紛排查化解。我鎮8個(gè)村（社區）均設立了人民調解室，實(shí)現人民調解組織全覆蓋。加強對矛盾糾紛的摸底排查，嚴防“小糾紛”轉化為“大案件“小隱患轉化為“大事件”，防止“民轉刑”，重點(diǎn)推進(jìn)人民調解工作實(shí)體化、實(shí)戰化、實(shí)效化，充分發(fā)揮人民調解在維護社會(huì )和諧穩定中的“第一道防線(xiàn)”作用。2023年度，共排查矛盾糾紛168件，排查化解各類(lèi)矛盾糾紛160件，化解率達95.24%。

三是完善制度，強化監督。為提高依法行政水平，我鎮建立健全了《行政執法責任制度實(shí)施辦法》等各項規章制度，并嚴格執行。同時(shí)嚴格落實(shí)行政執法責任制，建立行政執法公示制度，執法全過(guò)程留痕、執法決定合法有效審查等制度，完善各類(lèi)執法文書(shū)，進(jìn)一步明確了行政執法機關(guān)的執法目標和執法責任，規范了執法行為。圍繞全鎮中心工作積極開(kāi)展執法監督和檢查，重點(diǎn)在食品安全、道路交通、安全生產(chǎn)、校園周邊安全等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治10余次，有效杜絕各類(lèi)行政違法行為的發(fā)生。另外，我鎮設立了信訪(fǎng)接待室，隨時(shí)接受來(lái)自社會(huì )各方面的監督。

（三）加大宣傳力度，鞏固提升普法成效

扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育工作。圍繞“莎姐守未”、鄉村振興、人居環(huán)境提升等重點(diǎn)工作有計劃開(kāi)展法治宣傳教育工作，采取多種形式宣傳國家方針政策和法律法規。充分利用條幅、展板、電子宣傳屏和微信群等方式宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規。同時(shí)，在日常工作中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，為轄區內人民群眾提供法律服務(wù)。

（四）加強隊伍建設，全面激發(fā)工作活力

把學(xué)習習近平法治思想作為新時(shí)期做好法治建設的綱要，通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì )議專(zhuān)題學(xué)習，理論學(xué)習中心組學(xué)習等方式，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求。建立健全領(lǐng)導干部、一般干部學(xué)法制度，鎮領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組集體法律學(xué)習不少于2次，結合“三會(huì )一課”組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規，對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習，進(jìn)一步提高干部職工學(xué)法、懂法、守法、用法的意識和能力，組織全體干部職工參加年度法治理論考試通過(guò)率達100%。同時(shí)，認真組織做好《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》的學(xué)習貫徹，加強對法治工作和法治政府建設謀劃推動(dòng)將法治建設納入平安建設的發(fā)展規劃，細化工作舉措，層層分解落實(shí)責任。

二、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況

2023年我鎮黨政主要負責人，認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì )精神和黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記依法治國新理念新思想新戰略，切實(shí)增強責任感、使命感、緊迫感。強化組織領(lǐng)導，認真履行法治政府建設“第一責任人”職責，把推進(jìn)法治政府建設作為貫徹落實(shí)習近平法治思想的政治要求，當好法治政府建設的“一線(xiàn)總指揮”，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調、重要事件親自督辦，督促班子成員和相關(guān)站所，既做到各就其位，各司其職，又做到相互支持，相互配合。始終堅定政治立場(chǎng)、嚴守政治標準、加強政治歷練，始終把全心全意為人民服務(wù)當作攻堅克難的動(dòng)力和方向，不斷錘煉忠誠、干凈、擔當的政治品格。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，強化個(gè)人作風(fēng)建設，督促和激勵全鎮干部同心同德、真抓實(shí)干推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。堅持“三重一大”集體決策和法律顧問(wèn)工作制度，以身作則嚴格執行政府工作規則，不斷提升政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。鎮政府自覺(jué)接受鎮人大及社會(huì )各界群眾的監督和輿論監督，優(yōu)化政府服務(wù)能力和水平。認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定精神，聚焦項目招投標、工程建設、政府采購、政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強內部審計和財務(wù)支出管控。加大村級財務(wù)監督管理力度，不斷提升村級財務(wù)管理規范化水平。認真落實(shí)基層減負各項要求，嚴肅整治作風(fēng)頑疾，全面抓好巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，切實(shí)提高政府服務(wù)效能。

三、2023年推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

總體上看，我鎮推進(jìn)法治政府工作雖然取得了一定的成績(jì)，但是離上級要求還存在一定差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是對法律、法規的學(xué)習掌握與實(shí)際應用存在差距；二是具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現；三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設的工作思路和目標舉措

依法行政是一項全局性和長(cháng)期性的系統工程。未來(lái)我鎮將常抓不懈，做好以下幾方面工作：

一是加強法治政府責任落實(shí)。堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為，著(zhù)力實(shí)現政府職能深刻轉變，把該管的事務(wù)管好、管到位，基本形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系。全面實(shí)行政府權責清單制度，編制完善權責清單。深入推進(jìn)“放管服”改革。分級分類(lèi)推進(jìn)行政審批制度改革。加快建設服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，完善首問(wèn)負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。

二是抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單內容，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，以增強法治觀(guān)念、提升法治能力、遵守黨規國法為目標，按照領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單內容推動(dòng)我鎮領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度化、規范化、常態(tài)化，更好服務(wù)保障平安金溪建設。

三是進(jìn)一步提高群眾法律意識。加大法律援助的投入力度，全面推進(jìn)法律服務(wù)便民、惠民措施，為群眾提供更快捷、更便利的法律服務(wù)，引導群眾依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛、依法維護權益。提升群眾文明信訪(fǎng)、依法上訪(fǎng)的意識。

四是強化日常法治教育。認真貫徹落實(shí)各項制度、方案，結合法治宣傳教育系列活動(dòng)等；創(chuàng )新方法，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”，認真組織“12·4”國家憲法日等一系列法治主題日、主題月活動(dòng)。

五是加強部門(mén)協(xié)作配合。與政法、司法、公安、消防等部門(mén)合作推進(jìn)法治教育。