黔江區金溪鎮人民政府2024年法治政府建設工作報告

2024年，金溪鎮在黔江區委、區政府的堅強帶領(lǐng)下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神、習近平法治思想，認真貫徹落實(shí)市委六屆歷次全會(huì )各項部署，圍繞鎮黨委、政府中心工作，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設工作，根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）〉的通知》要求，積極推進(jìn)集鎮法治政府建設工作，現將有關(guān)情況報告如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提高法治素養，切實(shí)落實(shí)責任

嚴格按照《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責規定》，調整充實(shí)法治政府建設領(lǐng)導機構，我鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作，成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，明確了黨鎮主要領(lǐng)導為依法行政工作第一責任人，各分管領(lǐng)導為工作落實(shí)具體責任人。工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究部署推進(jìn)法治建設工作，切實(shí)加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導。根據區委、區政府關(guān)于法治政府建設重點(diǎn)工作安排，結合我鎮實(shí)際，細化分解工作任務(wù)，定期開(kāi)展督導檢查，統籌推進(jìn)法治政府建設各項工作，形成主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)站所配合抓的工作局面，確保各項工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。將全面依法治國和法治政府建設納入黨委重要議事議程，堅持把法治建設工作與經(jīng)濟社會(huì )工作同安排、同督辦、同考核，定期聽(tīng)取有關(guān)法治政府建設情況匯報，定期分析研判法治政府建設存在問(wèn)題，提出有效意見(jiàn)和建議，推動(dòng)法治政府建設各項工作落到實(shí)處。

（二）堅持依法行政，強化法治保障

1.堅持黨的領(lǐng)導，加速法治政府建設。鄉鎮各辦站所建立了行政執法責任制及相關(guān)配套制度，把法律、法規、規章的職權和相關(guān)法律逐級分解到每一個(gè)執法崗位和執法人員。各行政執法科室嚴格按照法定程序實(shí)施執法行為，努力實(shí)現執法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當。聘請律師事務(wù)所律師對鄉鎮行政行為進(jìn)行合法性審查，有效避免行政訴訟行為的發(fā)生，保證決策程序的規范化、民主化、合法化。

2.打造法治隊伍，抓好社會(huì )矛盾化解。組織發(fā)動(dòng)專(zhuān)職調解員、社區綜治專(zhuān)干和兼職調解員力量，利用綜治例會(huì )時(shí)間，部署矛盾糾紛排查工作，努力做到“小事不出村，大事不出鎮”，將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，營(yíng)造和諧、法治社會(huì )氛圍。2024年度，全鎮矛盾糾紛化解率達95%以上，推動(dòng)金溪鎮人民群眾的幸福感、獲得感、安全感穩步上升。

3.從嚴依法決策，強化規范性文件落實(shí)。為提高依法行政水平，我鎮建立健全了《行政執法責任制度實(shí)施辦法》等各項規章制度，并嚴格執行。同時(shí)嚴格落實(shí)行政執法責任制，建立行政執法公示制度，執法全過(guò)程留痕、執法決定合法有效審查等制度，完善各類(lèi)執法文書(shū)，進(jìn)一步明確了行政執法機關(guān)的執法目標和執法責任，規范了執法行為。圍繞全鎮中心工作積極開(kāi)展執法監督和檢查，重點(diǎn)在食品安全、道路交通、安全生產(chǎn)、校園周邊安全等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治20余次，有效杜絕各類(lèi)行政違法行為的發(fā)生。另外，鄉鎮設立信訪(fǎng)接待室，隨時(shí)接受來(lái)自社會(huì )各方面的監督。

(三)加大宣傳力度，鞏固提升普法成效

扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育工作。圍繞“莎姐守未”、鄉村振興、人居環(huán)境提升等重點(diǎn)工作有計劃開(kāi)展法治宣傳教育工作，采取多種形式宣傳國家方針政策和法律法規。充分利用條幅、展板、電子宣傳屏和微信群等方式宣傳《民法典》《中華人民共和國憲法》《治安管理處罰法》等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規。今年以來(lái)共組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)10場(chǎng)，惠及群眾2000余人，現場(chǎng)接受群眾法律咨詢(xún)50余次。

(四)加強隊伍建設，全面激發(fā)工作活力

把學(xué)習習近平法治思想作為新時(shí)期做好法治建設的綱要，通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì )議專(zhuān)題學(xué)習，理論學(xué)習中心組學(xué)習等方式，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求。建立健全領(lǐng)導干部、一般干部學(xué)法制度，鎮領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組集體法律學(xué)習不少于2次，結合“三會(huì )一課”組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規，對《行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習，進(jìn)一步提高干部職工學(xué)法、懂法、守法、用法的意識和能力，組織全體干部職工參加年度法治理論考試通過(guò)率達100%。同時(shí)，認真組織做好《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》的學(xué)習貫徹，加強對法治工作和法治政府建設謀劃推動(dòng)將法治建設納入平安建設的發(fā)展規劃，細化工作舉措，層層分解落實(shí)責任。

二、2024年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況

2024年以來(lái)，金溪鎮全面貫徹落實(shí)市、區關(guān)于法治建設的重大決策部署，集鎮黨政主要領(lǐng)導嚴格履行法治建設“第一責任人”職責，始終將法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上、落在實(shí)處。一是落實(shí)述法制度，履行報告職責，把法治政府建設納入年度述職重要內容；二是發(fā)揮帶頭學(xué)法、堅決守法的表率作用，將黨的領(lǐng)導貫穿集鎮法治建設全過(guò)程，將法治建設納入全集鎮發(fā)展總體規劃，力求打造一支知法守法懂法的高素質(zhì)干部隊伍；三是堅持把習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰略?xún)热菁{入黨委會(huì )議、班子擴大會(huì )、理論學(xué)習中心組學(xué)習議題，推動(dòng)習近平法治思想內化于心、外化于行；四是堅持科學(xué)依法決策，嚴格遵守和規范黨委議事規則，嚴格執行重大行政決策法定程序，遵行民主集中制原則，涉及“三重一大”事項均由黨委會(huì )議集體研究決定。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因。

總體上看，我鎮推進(jìn)法治政府工作雖然取得了一定的成績(jì)，但是離上級要求還存在一定差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是對法律、法規的學(xué)習掌握與實(shí)際應用存在差距；二是普法宣傳教育工作缺乏創(chuàng )新；三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設的工作思路和目標舉措。

依法行政是一項全局性和長(cháng)期性的系統工程。未來(lái)我鎮將常抓不懈，做好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步加強普法宣傳力度和深度。廣泛深入開(kāi)展多種形式的法律宣傳，努力增強人民群眾的法治觀(guān)念。根據農村廣大人民群眾的現實(shí)需要，開(kāi)展法治宣傳教育、民間糾紛排查調處、社會(huì )治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)，引導農民依法調整社會(huì )利益關(guān)系。結合農村普法難的實(shí)際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，不斷推進(jìn)普法工作。

（二）進(jìn)一步深化執法人員教育培訓工作。有計劃、有針對性地組織現有行政執法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識與法律知識培訓，努力提高執法人員的法治素養，促進(jìn)其更好地學(xué)法、懂法、用法，不斷提升依法行政、依法履職、依法管理的能力與水平，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執法公正的高素質(zhì)的執法隊伍。

（三）進(jìn)一步強化農村法制宣傳教育。充分利用大喇叭、村組務(wù)公開(kāi)微信群、LED顯示屏、宣傳專(zhuān)欄等平臺渠道廣泛宣傳法律法規，推進(jìn)法律法規咨詢(xún)和解答工作，增強全社會(huì )尊重法律、遵守法律的觀(guān)念和意識。依托鎮法律服務(wù)團隊、“法律明白人”機制，持續充分利用廣播、宣傳大屏、宣傳欄、流動(dòng)宣傳車(chē)等平臺開(kāi)展普法宣傳工作，結合法律“六進(jìn)”活動(dòng)，全方位、多角度、多層次集中開(kāi)展與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規宣傳，營(yíng)造開(kāi)展全民普法的濃厚氛圍。