黔江區鄰鄂鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《鄰鄂鎮2022年冰雪天氣應急預案》的通知

鄰鄂府發(fā)〔2022〕11號

各村(居)委,各辦、站、所、中心,鎮級各部門(mén):

《鄰鄂鎮2022年冰雪天氣應急預案》已經(jīng)鎮政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

黔江區鄰鄂鎮人民政府

2022年1月18日

鄰鄂鎮2022年冰雪天氣應急預案

一、總則

(一)目的

為了有效預防和減輕冰雪天氣給社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失,特制定本預案。

(二)工作原則

冰雪天氣發(fā)生時(shí),各單位應動(dòng)員和組織各方面力量,緊急行動(dòng)起來(lái),按照“統一領(lǐng)導、分級負責”的原則,早部署、早落實(shí),團結協(xié)作、密切配合,全力以赴地做好防御和減輕冰雪災害工作。

(三)編制依據

根據《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規制定。

(四)適用范圍

全鎮范圍內出現的影響交通的冰雪天氣。

二、組織指揮體系及職責

(一)應急組織機構與職責

組??長(cháng):龐秋波

第一副組長(cháng):王??健

副組長(cháng):向??康??李一郎??伍懷育??劉??章??龍縱宇

???????劉??晗??代小芳

成??員:張??勇??楊勝標??鄭衛東?? 簡(jiǎn)??鈮??陳正果

??????張永宏???游紹祥??陳??鳳??陳明奎??宋詩(shī)文

??????龐建碧???鄔云鋒??孫素聲??周勝福??王??立

??????胡治華???蘇文超??歐??亞??候鵬程??冉??淮

??????田雪梅???陳明學(xué)??田國鋒??劉國勇??歐陽(yáng)國釗

1.應急指揮機構

設立防御氣象災害性天氣冰雪天氣指揮部?？傊笓]由鎮長(cháng)擔任,成員由應急辦、黨政辦、財政辦、農業(yè)服務(wù)中心、綜合執法大隊、各村居等相關(guān)部門(mén)的負責人組成。

防御氣象災害性天氣指揮部職責:

(1)負責防御本轄區氣象災害性天氣的統一指揮和組織協(xié)調。

(2)上報、收集、分析氣象災情及發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預案的建議。

(3)組織、協(xié)調各部門(mén)落實(shí)本預案,并監督實(shí)施。

2.防御氣象災害性天氣指揮部辦公室

防御氣象災害性天氣指揮部下設辦公室應急辦,作為災害性天氣突發(fā)時(shí)指揮部的指揮平臺。辦公室主任由張勇兼任,成員由主要責任單位人員組成。

防御氣象災害性天氣指揮部辦公室主要職責:

(1)開(kāi)展氣象災害性天氣防御工作。

(2)做好災害性天氣的監測、預報和預警信號的制作發(fā)布工作。

(3)開(kāi)展災情調查,對災情作出全面評估。

(4)建立應急物資儲備庫,儲備應急監測設備、作業(yè)器材、交通及通訊工具等。

(5)評估災情防御及補貼所需資金,安排資金使用計劃。

3.防御氣象災害性天氣指揮部成員部門(mén)職責

(1)財政辦職責:調撥災情防御資金,確保防災儲備物資等經(jīng)費足額到位,并監督資金使用。

(2)黨政辦職責:加強與氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解發(fā)布災情信息,制定災害性天氣發(fā)生期間和發(fā)生后的衛生防疫措施,做好疾病防疫工作。

(3)應急辦職責:宣傳防災減災科學(xué)知識,及時(shí)了解、查看、統計、監控災情信息,時(shí)時(shí)做好災情信息研判。同時(shí),做好防災物資儲備,統計上報災情等工作。

(4)農業(yè)服務(wù)中心職責:加強與氣象部門(mén)的聯(lián)系與合作,溝通災情等信息,為防災減災等提供決策服務(wù)。

(5)綜合執法大隊職責:協(xié)助應急辦開(kāi)展工作。

(6)各村居職責:具體負責防災減災工作。

三、預警和預防機制

(一)災情信息監測

建立氣象災害性天氣信息監測網(wǎng)絡(luò )。

(二)預警支持系統

建立氣象災害性天氣預警系統,利用該系統對災害性天氣進(jìn)行分析預測及預警信號的制作發(fā)布。對災情上報實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化傳遞,確定專(zhuān)人、專(zhuān)機,一旦發(fā)生災情,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )在最短的時(shí)間內逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。

(三)預警級別

1.雪災預警信號

雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

一是雪災黃色預警信號

含義:12小時(shí)內可能出現對交通有影響的降雪霜凍。

二是雪災橙色預警信號

含義:6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響的降雪冰凍,或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的降雪結冰并可能持續。

三是雪災紅色預警信號

含義:2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪冰凍,或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的降雪結冰并可能持續。

四、應急響應

(一)分級響應程序

一般(Ⅲ級):上報防御氣象災害性天氣指揮部,由各部門(mén)具體指揮應急工作。

較重(Ⅱ級):由防御氣象災害性天氣指揮部具體指揮應急工作,相關(guān)部門(mén)全力配合。

嚴重(Ⅰ級):由防御氣象災害性天氣指揮部指揮應急工作,動(dòng)用社會(huì )有力力量配合。

(二)常規和緊急災情信息處理

1.常規災情信息處理

防御氣象災害性天氣指揮部負責本區域災情的調查收集、分析處理,并按時(shí)向突發(fā)公共事件應急辦公室報送災情信息。

2.緊急災情信息的處理

對天氣形勢進(jìn)行了認真的會(huì )商分析后,預測將有冰雪、天氣影響我區域時(shí),應立即向防御氣象災害性天氣指揮部報告。氣象災害發(fā)生后單位和個(gè)人都應迅速將掌握的災害情況向防御氣象災害性天氣指揮部報告。

災情報告形式:在報告、傳送緊急災情時(shí),應當以網(wǎng)絡(luò )傳輸形式,并同時(shí)將書(shū)面材料以最快方式逐級上報。

災情報告內容:冰雪天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強度及發(fā)展趨勢;預警信號發(fā)布情況;災害性天氣發(fā)生后造成的氣象災害情況;已采取的控制措施;災情報告的單位和個(gè)人及其聯(lián)系方式。

災情報告程序:發(fā)現氣象災情時(shí),必須立即向上級報告。單位接到報告后,2小時(shí)內趕赴現場(chǎng),并應在2小時(shí)內向防御氣象災害性天氣指揮部報告。

(三)緊急處置

1.Ⅲ級、Ⅱ級災情的應急處置

冰雪、冰雹天氣發(fā)生并造成氣象災害后,所在區域應立即召集會(huì )議,啟動(dòng)災情控制應急措施,同時(shí)將災情按規定迅速上報。有關(guān)部門(mén)要做好災區生產(chǎn)、生活安排,保證氣象災害防控工作順利進(jìn)行。

2.Ⅰ級災情的應急處置

防御氣象災害性天氣指揮部接到災情報告后,應迅速派員趕赴現場(chǎng)了解災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受災程度,分析災情發(fā)展趨勢,啟動(dòng)相應級別災情控制應急措施,同時(shí)將災情按規定上報。防御氣象災害性天氣指揮部立即召集會(huì )議,通報情況,決定啟動(dòng)預案,對工作進(jìn)行安排部署,及時(shí)調集人員、物資、資金,督促各村各有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項措施。

(四)及時(shí)預報

按規定程序及時(shí)發(fā)布預報及相關(guān)信息。

(五)應急結束

冰雪、冰雹災害性天氣形勢過(guò)境,突發(fā)氣象災害處置工作基本完成,次生災害已基本消除,災情主要信息已經(jīng)采集,善后工作已有序展開(kāi),單位經(jīng)研究報請指揮部門(mén)同意后,宣布應急結束。應急結束后,重新調整到應急準備狀態(tài)。

五、后期處置

(一)善后處置

在防御氣象災害性天氣指揮部的統一領(lǐng)導下,單位按照各自職責,做好救援物資的保管發(fā)放、污染物的收集、清理與處理等善后工作。

(二)調查和總結

防御氣象災害性天氣指揮部及時(shí)做好突發(fā)氣象災害的技術(shù)調查和評估工作,總結經(jīng)驗和教訓。內容包括突發(fā)災情的事件概況、現場(chǎng)調查處理情況、所采取的措施、效果和社會(huì )心理評估等。

六、保障措施

(一)信息保障

各有關(guān)部門(mén)依據各自職責,根據災情處理的實(shí)際需要,積極做好相應的信息保障工作。

(二)物資保障

建立冰雪、冰雹氣象災害所需專(zhuān)項經(jīng)費;儲存工業(yè)鹽等物資;道路清障等設備。

(三)宣傳、培訓和演習

1.公眾宣傳教育

利用廣播、傳單、微信等信息平臺,向廣大職工宣傳防御氣象災害的基本常識,增強公民防范意識,提高應急反應能力。

2.培訓

防御氣象災害性天氣指揮部要加強對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、應急處置人員、救援人員、冰雪道路欄桿管理員的崗位培訓,并建立定期培訓制度。

3.演習

有計劃地開(kāi)展突發(fā)災情應急演練,并及時(shí)進(jìn)行評估和總結,不斷完善和修訂預案。

七、附則

(一)預案發(fā)布

經(jīng)應急管理工作領(lǐng)導小組審查通過(guò)后發(fā)布。

(二)預案修訂

隨著(zhù)相關(guān)法律、法規、規章的制定、修改和完善,適時(shí)修訂。修訂需上報應急管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

應急預案原則上每?jì)赡晷抻?次。

(三)獎懲

防御氣象災害性天氣指揮部對在應急處置過(guò)程中作出突出貢獻的集體和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

建立健全突發(fā)氣象災害責任追究制度,對災情處理工作組織不力,措施不落實(shí),造成嚴重后果和惡劣影響的,追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

(四)解釋

本預案由防御氣象災害性天氣指揮部辦公室負責解釋。

(五)預案實(shí)施時(shí)間

本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。