鄰鄂府發(fā)〔2021〕93號

黔江區鄰鄂鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《2021年今冬明春火災防控工作方案》的通知

各村（居）委、各辦站所、鎮級各部門(mén)，有關(guān)單位：

《2021年今冬明春火災防控工作方案》經(jīng)鎮黨委、政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

黔江區鄰鄂鎮人民政府

2021年11月30日

????（此件公開(kāi)發(fā)布）

鄰鄂鎮2021年冬春火災防控工作方案

為做好今冬明春火災防控工作，有效防范遏制重特大火災事故發(fā)生，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定，按照市消防安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)全市今冬明春火災防控工作方案的通知》（渝防發(fā)〔2021〕10號）《黔江區今冬明春火災防控工作方案》（黔江消安委發(fā)〔2021〕13號）的通知要求，切實(shí)做好今冬明春火災防控工作，確保我鎮消防安全形勢持續平穩可控，特制定如下工作方案：

一、工作目標

認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上” “安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任、部門(mén)“三個(gè)必須”的要求，強化落實(shí)監管責任和企業(yè)主體責任，深入推進(jìn)消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，實(shí)施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，有效減少一般火災事故，堅決杜絕較大以上亡人事故，確保全鎮消防安全形勢持續穩定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅決遏制較大及以上和有影響的火災事故

1.緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所。要持續開(kāi)展居民安置點(diǎn)、農村大院、衛生院、養老院、學(xué)校（幼兒園）等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線(xiàn)、農房亂堆亂放、占堵疏散通道、損壞消防設施等問(wèn)題,落實(shí)嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。冬春火災防控工作期間，各村（居）、鄰鄂鎮中心小學(xué)校、社保所、應急辦、平安辦、衛生院等部門(mén)要在農房大院、居民點(diǎn)、學(xué)校、養老院、醫院等領(lǐng)域開(kāi)展消防安全宣傳會(huì )、隱患排查整治工作。(責任單位：各村（社區）、應急辦、平安辦、鄰鄂鎮中心小學(xué)校、社保所、衛生院等)

2.緊盯重要節點(diǎn)。對全國和市、區兩會(huì )等重大活動(dòng)和元旦、春節重要節點(diǎn)，組織開(kāi)展消防安全檢查和“零點(diǎn)夜查”行動(dòng)，加強煙花爆竹燃放區域的安全管控，提升執勤戰備等級，專(zhuān)職消防隊要嚴格落實(shí)等級戰備制度。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所）

（二）全力預防和減少“小火亡人”事故。

1.加強隱患治理。各村（居）、鎮級各部門(mén)、相關(guān)科室要對轄區小微企業(yè)、群眾租房、“多合一”場(chǎng)所、自建房、居民安置點(diǎn)等場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查,重點(diǎn)整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、居民自防自救能力不足等突出問(wèn)題。對存在嚴重隱患問(wèn)題的，采取責令整改等措施。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所、規建辦等）

2.落實(shí)基層監管。應急辦和派出所要落實(shí)消防工作職責，組織村（居）工作人員、網(wǎng)格員等力量，廣泛開(kāi)展以“三清三查”為主要內容的消防安全檢查活動(dòng)，堅決遏制“小火亡人”事故發(fā)生。派出所依法開(kāi)展日常消防監督檢查、指導村（居）加強消防安全管理。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所）

3.強化宣傳發(fā)動(dòng)。應急辦要組織駐村干部、各村（居）干部、派出所工作人員、消防志愿者對居民、老弱病殘等重點(diǎn)群體，“走村入戶(hù)”上門(mén)指導幫助查找消除火災隱患，“面對面”宣講安全用火用電、燃放煙花爆竹等常識；各村（居）委會(huì )要在農村大院、居民安置點(diǎn)等集中懸掛一批消防宣傳標語(yǔ)和掛圖，并通過(guò)廣播、LED屏等渠道廣泛宣傳普及消防安全常識和逃生自救知識，引導廣大群眾自覺(jué)維護消防安全。應急救援隊伍要加強值班值守和夜間防火巡查，發(fā)現火情及時(shí)報警，并采取先期處置措施，真正織密做實(shí)最小滅火單元，確?；馂脑绨l(fā)現、早處置。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所）

（三）深入開(kāi)展電氣領(lǐng)域綜合治理。

1.集中開(kāi)展電動(dòng)車(chē)消防安全綜合治理。各村（居）、規建辦、應急辦、派出所等部門(mén)要認真履行行業(yè)監管責任，繼續對電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、改裝、停放、充電等環(huán)節開(kāi)展排查，對發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題、隱患，要明確責任，跟蹤整改，做到隱患件件有人管，不整改到位絕不放過(guò)。要廣泛發(fā)動(dòng)派出所民警、鎮村干部等力量，在日常巡查檢查過(guò)程中，重點(diǎn)檢查電動(dòng)自行車(chē)違規停放、充電行為，發(fā)現一起立即整改一起，提高檢查效率和覆蓋面。（責任單位：各村（居）、規建辦、應急辦、派出所）

2.深化電氣火災綜合治理。經(jīng)發(fā)辦要將電氣線(xiàn)路改造納入老舊小區和傳統村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線(xiàn)路問(wèn)題，更換老化損壞的電氣線(xiàn)路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。加大監督抽檢頻次，嚴厲查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品。（責任單位：各村（居）、經(jīng)發(fā)辦）

3. 開(kāi)展電烤火箱專(zhuān)項整治工作。各村（居）要按照“屬地管理”原則，有針對性的加強對安全使用電烤火箱知識的宣傳，同時(shí)加強對轄區銷(xiāo)售電烤火箱的場(chǎng)所進(jìn)行排查，做到底數清、情況明，并動(dòng)員村（居）民更換使用智能電烤火箱。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所）

（四）多措并舉強化消防宣傳教育培訓。

1.加大消防宣傳力度。鎮應急辦要在11月份集中組織開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)基礎之上，繼續加大宣傳的力度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )公眾參與，大力普及火災預防和逃生自救知識。冬春期間，鎮村干部要開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，上門(mén)入戶(hù)宣傳消防常識，引導群眾自覺(jué)開(kāi)展“三清三關(guān)”。對轄區老年人等特殊群體居住場(chǎng)所，結合鄰里守望、幫扶關(guān)愛(ài)行動(dòng)，建立緊急情況下社區安全疏散互助機制。元旦、春節、元宵節等重要節點(diǎn)，各村（居）要通過(guò)微信、QQ群等向轄區群眾推送消防安全提示。（責任單位：各村（居）、各辦站所、鎮級各部門(mén)）

2. 加大消防教育培訓。冬春火災防控工作期間，邀請政安消防到我鎮轄區重點(diǎn)農村大院、居民安置點(diǎn)開(kāi)展消防知識培訓，提高居民的自救能力。

三、工作措施

（一）精準研判風(fēng)險。2021年12月底前，各村（居）、各辦站所、鎮級各部門(mén)要召開(kāi)一次會(huì )議專(zhuān)題研判本地區、本行業(yè)冬春季火災形勢，找準薄弱環(huán)節和風(fēng)險隱患，研究采取針對性措施予以解決。

（二）實(shí)行清單治理。2021年12月底前，各村（居）、各行業(yè)要組織開(kāi)展消防安全自查，對自查發(fā)現的隱患問(wèn)題全部列出問(wèn)題清單、責任清單。對隱患整改情況，逐項列出時(shí)間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷(xiāo)賬。

（三）嚴格監管執法。鎮綜合執法大隊、公安派出所要按照“雙隨機、一公開(kāi)”等監管要求依法嚴格執法檢查，發(fā)現存在突出風(fēng)險隱患的，依法從嚴從重懲處，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、查處一批。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年11月30日前）。各村（居）、各辦站所、鎮級各部門(mén)等部門(mén)，要分別召開(kāi)會(huì )議，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2021年12月1日至2022年3月25日）。各村（居）、各辦站所、鎮級各部門(mén)等部門(mén)要對照工作方案，認真組織實(shí)施，從嚴從實(shí)從細抓好各項責任措施落實(shí)。

（三）總結驗收階段(2022年3月26日至3月31日)。應急辦組織檢查考評，通報工作情況，總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。為切實(shí)加強組織領(lǐng)導，成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各村（居）、相關(guān)辦站所、鎮級各部門(mén)負責人為成員的冬春火災防控工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在鎮應急辦，由張勇兼任辦公室主任，負責統籌推動(dòng)相關(guān)工作。各村（居）、各辦站所、鎮級各部門(mén)等部門(mén)也要結合本地區本行業(yè)實(shí)際，細化工作措施，明確職責任務(wù)，廣泛動(dòng)員部署，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）精心組織，落實(shí)責任。各村（居）和各相關(guān)辦站所中心要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯(lián)合開(kāi)展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執法等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。

（三）強化督導，嚴格問(wèn)責。鎮政府將對冬春火災防控工作進(jìn)行常態(tài)督查，將冬春火災防控工作成效納入對各村（居）及相關(guān)辦站所中心的年終考核。冬春火災防控工作期間，對因責任不落實(shí)、推進(jìn)不到位，導致發(fā)生影響較大或亡人火災事故的，要嚴格按照“四不放過(guò)”的原則嚴肅查處，依法依規從重追究事故單位和相關(guān)責任人員的法律責任。