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黔江區鄰鄂鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展全鎮商務(wù)領(lǐng)域安全隱患

大排查大整治大執法專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》

的通知

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各村（居）委，各辦（站、所、中心），有關(guān)單位：??

經(jīng)鎮政府同意，現將《深入開(kāi)展全鎮商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執法專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

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?????????????????2024年8月14日

深入開(kāi)展全鎮商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執法專(zhuān)項行動(dòng)工作方案

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為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認真落實(shí)市委、市政府和區委、區政府工作部署要求，深刻汲取四川自貢“7·17”火災、合川財富廣場(chǎng)“7·18”吊頂掉落傷人等安全事故教訓，舉一反三，有效防范化解全鎮商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、自然災害重大安全風(fēng)險，堅決防止發(fā)生較大以上安全事故，按照《重慶市黔江區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全鎮商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執法專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（黔江安辦發(fā)〔2024〕28號）文件要求，決定從即日起至2024年底在全鎮商務(wù)領(lǐng)域深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治大執法專(zhuān)項行動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重慶重要講話(huà)重要指示精神，統籌發(fā)展和安全，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，強化“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢牢守住商貿領(lǐng)域安全生產(chǎn)底線(xiàn)紅線(xiàn)。嚴格落實(shí)“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責”原則，實(shí)行“部門(mén)監管與屬地監管、綜合監管與專(zhuān)項監管、檢查執法與群防群治”相結合工作機制，形成齊抓共管工作格局。堅持安全第一、預防為主，聚焦全面排查整治商務(wù)領(lǐng)域安全突出問(wèn)題隱患，建立健全長(cháng)效風(fēng)險管控機制，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生率，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為新時(shí)代新征程新重慶建設營(yíng)造安全穩定社會(huì )環(huán)境。

二、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至8月12日前）。結合工作實(shí)際，召開(kāi)會(huì )議，研究部署到位。

（二）集中攻堅階段（8月10日至11月）。以安全隱患大排查大整治大執法為主線(xiàn)，聚焦根本性問(wèn)題，落實(shí)根本性措施，深化重大隱患專(zhuān)項治理，切實(shí)消除安全風(fēng)險隱患。

（三）鞏固總結階段（12月）。持續鞏固前期成效，總結工作開(kāi)展情況，分析查找不足，固化經(jīng)驗做法，完善長(cháng)效機制。

三、整治范圍

全鎮小商場(chǎng)小超市、餐飲住宿、成品油流通、再生資源回收等場(chǎng)所，重點(diǎn)突出“九小”場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所。

四、整治重點(diǎn)

結合當前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)、打通消防“生命通道”攻堅行動(dòng)、城市燃氣管道“帶病運行”專(zhuān)項治理、打擊整治成品油非法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項行動(dòng)等工作，加強對商務(wù)領(lǐng)域安全風(fēng)險分析研判，找準薄弱環(huán)節，強化商貿企業(yè)主體及其辦公樓、食堂、宿舍安全管理，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大整治大執法，重點(diǎn)突出以下內容：

（一）安全管理制度落實(shí)方面。商貿企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)管理責任制，深入開(kāi)展安全教育（新員工上崗前須經(jīng)過(guò)崗前安全培訓），制定應急預案，定期開(kāi)展應急演練，常態(tài)化進(jìn)行安全隱患排查整治。

（二）安全設施設備檢修方面。商貿企業(yè)應定期對消防等設施設備進(jìn)行檢修維保，防止設施設備不能正常使用等情況。

（三）建構筑物及裝修物方面。商貿企業(yè)應對建構筑物（自建房）、裝修等進(jìn)行維護，防止發(fā)生房屋倒塌、裝修物掉落、人員踩踏等情況；加強對年代久遠、設施設備老舊等場(chǎng)所（點(diǎn)位）的安全管理，強化隱患排查，制定切實(shí)有效的安全防范措施。

（四）暢通消防生命通道方面。商貿企業(yè)的疏散通道、安全出口數量應符合相關(guān)要求，嚴禁被封閉、堵塞、占用；不得在門(mén)窗上設置柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。

（五）動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)方面。商貿企業(yè)不得違規使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動(dòng)火、電焊、氣焊作業(yè)人員須持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)應辦理動(dòng)火審批手續；施工現場(chǎng)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災、爆炸風(fēng)險作業(yè)不得交叉進(jìn)行；應及時(shí)清除場(chǎng)地可燃可爆物，明確并落實(shí)現場(chǎng)安全管理人員、責任和措施。

（六）委外作業(yè)安全管理方面。堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負責、誰(shuí)承包誰(shuí)負責”原則，重點(diǎn)解決商貿企業(yè)委外作業(yè)過(guò)程中責任不清、違法發(fā)包、層層轉包、違法分包、資質(zhì)掛靠、措施不到位、人員無(wú)證上崗等突出問(wèn)題，進(jìn)一步規范委外作業(yè)行為。

（七）餐飲燃氣安全方面。餐飲企業(yè)（用戶(hù)）是否按照消防救援部門(mén)、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求針對燃氣具、消防設施、用氣環(huán)境隱患排查治理；是否按規定落實(shí)消防安全責任制；是否規范安裝使用可燃氣體泄漏報警裝置；是否存在在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣（二甲醚）；存放氣瓶總重量超過(guò)100千克但未設置專(zhuān)用氣瓶間；在用氣瓶和備用氣瓶未分開(kāi)放置；連接軟管長(cháng)度超過(guò)2米、私接“三通”或穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面的行為；消防救援部門(mén)、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否已就整改情況復查。

（八）違規住人存貨亂拉亂接方面。商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所不得違規住人，不得亂拉亂接電氣線(xiàn)路，嚴禁違規使用、儲存易燃易爆危險品；辦公樓、職工宿舍等場(chǎng)所不得違規用火用氣用電；電動(dòng)自行車(chē)不得停放在門(mén)廳等室內公共區域，嚴禁采取“飛線(xiàn)”、入戶(hù)等方式違規充電。

（九）防汛抗旱及森林防火方面。加強預警提示，指導督促臨邊臨崖臨坡臨水等洪澇及地質(zhì)災害風(fēng)險高的商貿企業(yè)加強災害隱患排查，遇到險情能及時(shí)疏散轉移；加強林區及周邊星級農家樂(lè )、加油站等場(chǎng)所火災隱患排查整治。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各村（居），各辦（站、所、中心）鎮級各部門(mén)，有關(guān)單位要站在統籌發(fā)展和安全的高度，堅持“人民至上、生命至上”，務(wù)必高度重視此次專(zhuān)項行動(dòng)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴防發(fā)生作風(fēng)不實(shí)、欺上瞞下等問(wèn)題。要壓緊壓實(shí)責任鏈條，找準隱患問(wèn)題集中的敏感場(chǎng)所、薄弱環(huán)節，采取精準有力措施重拳攻堅，查大風(fēng)險、治大隱患、防大事故，堅決杜絕發(fā)生群死群傷事故。

（二）強化統籌推進(jìn)。各辦（站、所、中心）要切實(shí)履職，全面強化安全監管，將此次專(zhuān)項行動(dòng)與日常安全管理工作有效結合、同步推進(jìn)，強化系統治理和源頭管控。專(zhuān)項監管科室要充分發(fā)揮隊伍、裝備等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)靠前，齊抓共管，全力維護商務(wù)領(lǐng)域安全穩定。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。深入商貿企業(yè)開(kāi)展安全知識教育普及，強化安全易發(fā)多發(fā)情況（區域）和應急避險知識宣傳，提升群眾安全意識和能力。要充分利用各類(lèi)媒體平臺，廣泛宣傳大排查大整治大執法工作，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。