黔江區黎水鎮人民政府

2022年度行政執法工作總結

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2022年，黎水鎮嚴格落實(shí)規范公正文明執法，提高行政執法水平，不斷完善依法行政制度體系，切實(shí)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。現按照《關(guān)于開(kāi)展2022年行政執法總結和數據統計公示工作的通知》（黔委執法協(xié)調發(fā)〔2023〕1號）要求，將2022年度行政執法工作情況總結如下：

一、行政執法責任制落實(shí)情況

鎮黨委、政府高度重視法治政府建設，黨政主要領(lǐng)導親自抓，切實(shí)加強依法執政能力建設，充分認識推行行政執法責任制的重要意義，制定行政執法方案，明確行政執法工作目標和任務(wù)，確保我鎮依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)。一是將依法行政工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，配齊配強工作隊伍。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，將責任目標細化到人，層層負責，明確各模塊工作職責，明確執法程序和執法標準，進(jìn)一步規范和監督行政執法活動(dòng)，提高行政執法水平，有序推進(jìn)行政執法工作。三是完善考評機制，強化執法責任落實(shí)，確保依法行政工作取得實(shí)效。

二、行政執法“三項制度”落實(shí)情況

?(一)全面推行行政執法公示制度

一是嚴格實(shí)施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求規范執法事中公示。二是推動(dòng)事后公示。按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)公示”的原則根據文件要求行政許可、行政處罰決定應當在作出之日起7個(gè)工作日內其他執法決定作出之日起20個(gè)工作日內作出決定的行政執法機關(guān)要向社會(huì )公布執法機關(guān)、執法對象、執法類(lèi)別、執法結論等信息。

(二)全面推行執法全過(guò)程記錄制度

一是規范行政執法全過(guò)程記錄。目前我鎮共配備了行政執法記錄儀5臺錄像機、錄音筆等其他影音記錄設備6臺，規定執法人員在行政執法時(shí)采用文字記錄、手機照片、執法記錄儀錄像等方式采取全過(guò)程記錄，實(shí)現全過(guò)程留痕跡和可回溯管理。二是規范行政執法記錄保存。統一使用區上制定的行政執法文書(shū)，落實(shí)執法全過(guò)程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，實(shí)現電子程序和紙質(zhì)程序同步，確保行政執法行為的程序規范及執法記錄信息的安全，切實(shí)保證執法行為的公平公正。2022年我鎮未產(chǎn)生行政復議、行政訴訟案件，無(wú)行政復議被糾錯情況、無(wú)因不依法辦事、不依法履職，造成不良社會(huì )影響的情況。

(三)全面推行重大執法決定法制審核制度

我鎮嚴格按照要求邀請政府法律顧問(wèn)參加集體審議重大行政執法案件，2022年繼續專(zhuān)業(yè)律師為法律顧問(wèn)并簽訂聘任合同，明確法律顧問(wèn)職責，作出重大執法決定時(shí)咨詢(xún)法律顧問(wèn)，聽(tīng)取其意見(jiàn)建議，化解法律風(fēng)險。2022年度我鎮無(wú)適用重大執法決定法制審核的案件。

三、行政執法隊伍建設情況

黎水鎮嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，每年及時(shí)對持證人員進(jìn)行審核檢驗。目前我鎮持證執法人員11名，均為行政編制和事業(yè)編制，不存在無(wú)證執法、合同工、臨時(shí)工執法情況。持證干部積極參與《習近平法治思想學(xué)習綱要》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規學(xué)習，全年開(kāi)展行政執法人員培訓4次，全面加強行政執法隊伍建設，提升執法水平和能力。

四、存在的問(wèn)題

從當前行政執法工作情況來(lái)看，我鎮取得了一定的成績(jì)，但也存在問(wèn)題，主要是：一是法治意識仍有待加強。在行政處罰過(guò)程中，管理相對人受到處分時(shí)，往往以不懂法、不知法為由推卸責任，干擾執法工作的正常開(kāi)展。二是執法水平仍有待提升。執法隊伍中法律專(zhuān)業(yè)知識人員缺乏，部分執法人員未能掌握執法應有的專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。三是執法裝備不全。執法事項較多、涉及面較廣，行政執法記錄儀、錄音筆等執法裝備不健全，執法工作開(kāi)展受裝備不全限制。

五、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步加強法治建設。加強鎮黨委、政府對法治工作的全面領(lǐng)導，進(jìn)一步落實(shí)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任職責，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”普法責任清單，加強法治宣傳教育。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，不斷提升法律法規的知曉度，切實(shí)增強依法行政意識。

（二）進(jìn)一步加強執法隊伍建設。積極組織執法人員參加各類(lèi)法治專(zhuān)題培訓，提升執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升執法水平和能力。嚴格規范重大行政決策行為，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，更加規范依法執法和行政處罰，堅持公平、公正、公開(kāi)。

（三）進(jìn)一步加強多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法力度。加強鎮平安辦、應急辦、農業(yè)服務(wù)中心等科室聯(lián)合執法力度，暢通信息分享渠道，加強信息共享。同時(shí)加強與鎮司法所、派出所協(xié)作，定期開(kāi)展法治宣傳、舉辦法治講座等，普及與老百姓日常生活相關(guān)的民法典等法律知識，推動(dòng)法律服務(wù)向村（社區）延伸，引導當事人通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題。

附件：2022年度行政執法工作數據統計表（表1—表7）

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