中共黔江區黎水鎮委員會(huì )

黔江區黎水鎮人民政府

2024年法治政府建設工作報告

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2024年，黎水鎮始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，按照區委、區政府的安排部署，堅持依法行政，健全工作機制，提升隊伍素質(zhì)，著(zhù)力抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，全方位提高依法行政水平，高水平推進(jìn)法治政府建設?，F將2024年法治政府建設情況報告如下：

一、2024年法治政府建設工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況

（一）強化組織領(lǐng)導，法治保障體系更加完備

一是黨的領(lǐng)導更加有力。堅持把法治工作放在首位，將法治政府建設納入黨委、政府年度工作計劃，領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，分析、研究法治政府建設工作4次。同時(shí)，及時(shí)制定下發(fā)年度法治政府建設工作要點(diǎn)、推進(jìn)辦法、重點(diǎn)任務(wù)分解等文件，進(jìn)一步明確法治建設工作責任、落實(shí)具體責任、確定任務(wù)目標，堅持法治建設與中心工作同謀劃、同部署、同考核。

二是深學(xué)篤行更加扎實(shí)。通過(guò)建立健全學(xué)習習近平法治思想常態(tài)化機制，制定領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法、黨內法規學(xué)習8次，黨委理論學(xué)習中心組學(xué)法7次，組織法治講座4次；組織領(lǐng)導干部開(kāi)展法治理論知識考試，參考率、優(yōu)秀率均達100%，有效推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。

（二）完善決策機制，風(fēng)險防范意識全面增強

一是依法決策深入推進(jìn)。嚴格執行決策程序，完善政府工作議事規則，落實(shí)“三重一大”決策制度。完成政府法律顧問(wèn)續聘，切實(shí)將政府法律顧問(wèn)參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為依法決策的重要程序。建立健全規范性文件合法性審查機制，及時(shí)清理廢止失效文件，實(shí)現合法性審查全覆蓋。

二是行政監督穩步提升。及時(shí)公開(kāi)政府各類(lèi)信息，有效提高了行政權力運行的透明度，保障群眾的知情權和監督權。同時(shí)，健全群眾投訴舉報制度，拓寬群眾監督渠道，及時(shí)受理反饋信息，依法保障群眾對行政行為實(shí)施監督的權利。

（三）規范行政執法，執法隊伍素質(zhì)穩步提升

一是聚焦行政執法改革。積極抓好“大綜合一體化”行政執法改革，依托機構改革打造出一支辦案力量充足、精簡(jiǎn)高效的執法隊伍，全面貫徹落實(shí)“一支隊伍管執法”。扎實(shí)推進(jìn)“執法+監督”數字應用運行，積極開(kāi)展日常巡查、“綜合查一次”、行政處罰等執法活動(dòng)。

二是行政執法規范有序。強化行政執法證件管理，對全鎮行政執法人員資格進(jìn)行重新審查、確認，確保行政執法人員全部持證上崗。落實(shí)行政執法三項制度，嚴格規范公正文明執法。對安全生產(chǎn)、食品安全、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)解決執法檢查頻次過(guò)高、隨意檢查、重復檢查等問(wèn)題，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平公正公開(kāi)的法治化發(fā)展環(huán)境。

三是執法素養逐步強化。強化行政執法人員培訓教育，積極組織開(kāi)展2024年度行政執法人員培訓工作；定期開(kāi)展《習近平法治思想學(xué)習綱要》、《行政處罰法》等法律法規學(xué)習，切實(shí)提高執法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和執法水平。累計開(kāi)展線(xiàn)下培訓4次，線(xiàn)上培訓覆蓋全鎮13名執法人員，培訓時(shí)長(cháng)達520學(xué)時(shí)。

（四）創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境生態(tài)持續優(yōu)化

一是政務(wù)服務(wù)持續創(chuàng )新。依托“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化窗口設置，推進(jìn)“一件事一次辦”、“一窗綜辦”，落實(shí)“好差評”評價(jià)機制，實(shí)現196件政務(wù)服務(wù)事項“掌上”可查可辦。累計受理辦結政務(wù)服務(wù)事項300余件，按期辦結率100%，群眾滿(mǎn)意率100%。

二是營(yíng)商環(huán)境得以改善。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施；推行個(gè)體工商戶(hù)登記“幫辦、代辦”服務(wù)機制，提升市場(chǎng)主體準入便利度，增強企業(yè)和群眾獲得感。累計新增個(gè)體工商戶(hù)28家、企業(yè)6家。

（五）強化糾紛調解，平安穩定基礎更加穩固

一是矛盾化解質(zhì)效穩步提升。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全矛盾糾紛排查化解聯(lián)席會(huì )議機制，及時(shí)研究土地征收、婚戀家庭、人力社保等類(lèi)型問(wèn)題，注重預測預判預警，加強數據互聯(lián)、信息共享，形成矛盾糾紛排查化解工作合力。2024年共排查化解矛盾糾紛200余件，成功率100%。

二是信訪(fǎng)工作法治化全面深入。充分落實(shí)“三到位一處理”原則，將信訪(fǎng)納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序得到合理合法解決。建立健全信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議及辦公室，落實(shí)領(lǐng)導干部輪流接訪(fǎng)值班制度，通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等方式，幫助群眾把問(wèn)題解決在“家門(mén)口”。

三是調解隊伍建設強本固基。選優(yōu)配強人民調解員隊伍，及時(shí)調整人民調解員基本信息，現有人民調解隊伍18人。加強調解隊伍業(yè)務(wù)能力培訓，開(kāi)展人民調解員集中培訓4場(chǎng)次，有效提升調解工作水平，實(shí)現由“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉變。

（六）突出宣傳引導，護航全局作用愈加凸顯

一是普法宣傳更加多元。堅持“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”，推動(dòng)形成融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。充分利用三月法治宣傳月、憲法宣傳周等重要節點(diǎn)開(kāi)展法律法規宣傳，為人民群眾搭建學(xué)法、懂法平臺，不斷提升人民群眾對法律法規的知曉率。截至目前，共開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳10余場(chǎng)次，開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì )精神主題宣講會(huì )30余次。

二是法治保障不斷增強。依托基層治理指揮中心，建立集法律咨詢(xún)、法律援助、人民調解、企業(yè)服務(wù)、法治宣傳等功能于一體的公共法律服務(wù)平臺，積極培育“法律明白人”18名、配備村（居）法律顧問(wèn)6名，打造群眾身邊的基層法治人才隊伍，實(shí)現公共法律服務(wù)群體“零距離”。

二、主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任職責情況

黨政主要負責人積極履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，將法治建設列入年度述職內容，加強對法治建設的領(lǐng)導。制定年度依法行政工作要點(diǎn)和年度普法工作計劃、普法責任清單，明確完成時(shí)限，做到重要工作帶頭部署、重大問(wèn)題帶頭過(guò)問(wèn)、重要事件帶頭督辦。同時(shí)，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署法治政府建設重點(diǎn)工作，為推進(jìn)法治政府建設提供有力保障、創(chuàng )造有利條件。帶頭開(kāi)展法治理論學(xué)習，以理論學(xué)習中心組學(xué)法制度等為載體深入學(xué)習貫徹習近平法治思想、黨的二十大、二十屆三中全會(huì )精神及有關(guān)法律法規。其他班子成員全面落實(shí)“一崗雙責”，在分管工作范圍內認真履行推進(jìn)法治政府建設職責，將法治政府建設要求貫穿到工作各個(gè)方面。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

一是法治思想認識不夠到位。部分干部對法治建設工作不夠重視，對法治建設在維護社會(huì )穩定、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面的作用認識不夠深入，缺乏學(xué)習法律法規的主動(dòng)性、自覺(jué)性，運用法治思維、法治手段解決問(wèn)題的意識和能力有待提高。

二是執法隊伍建設不夠規范。行政執法人員缺乏系統化專(zhuān)門(mén)化的理論素養提升和法治學(xué)習，法律業(yè)務(wù)知識儲備不足，執法水平有待提升。

三是法治宣傳效果不夠突出。法治宣傳創(chuàng )新性不夠，宣傳的形式、途徑和載體還較為單一，宣傳資料更新不夠及時(shí)，現代多媒體技術(shù)的運用程度不高，相對缺乏吸引力和感染力。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設的工作思路和目標舉措

2025年，黎水鎮將深入貫徹落實(shí)習近平法治思想，按照區委、區政府部署要求，圍繞重點(diǎn)工作，錨定法治建設目標，以法治政府建設新突破推進(jìn)黎水鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新臺階。

（一）鞏固思想根基，提升法治水平。堅持黨對法治政府建設的領(lǐng)導，將法治建設作為一項基礎性長(cháng)期性工作來(lái)抓，建立健全法治建設責任體系。繼續嚴格履行法治建設第一責任人職責，切實(shí)將習近平法治思想納入學(xué)習組重點(diǎn)學(xué)習，堅持以問(wèn)題為導向，深入推進(jìn)法治政府建設，提升政府公信力。

（二）完善工作機制，形成法治合力。強化各項機制建設，為工作提供制度支撐。著(zhù)力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革重點(diǎn)任務(wù)，繼續完善大平安體系建設、基層智治體系、公共法律服務(wù)體系，繼續扎根執法隊伍正規化、行政規范化建設，持續提升法治工作水平，打造執法科學(xué)、平安高效、服務(wù)暖心的法治建設環(huán)境。

（三）加強培訓學(xué)習，增強法治力量。完善領(lǐng)導干部學(xué)法制度，提高領(lǐng)導干部參與法治建設工作的積極性，切實(shí)提高干部隊伍運用法治思維、法治手段解決問(wèn)題的意識和能力；深入持續抓好執法人員學(xué)法用法，加強法律法規培訓學(xué)習，增強法治隊伍力量和執法隊伍力量。

（四）創(chuàng )新法治宣傳，提升法治影響。不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)，提高全民法律意識與法治觀(guān)念，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。