重慶市黔江區石家鎮人民政府

2020年政府信息公開(kāi)工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式（試行）》的要求編制本報告。本報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、總體情況

政務(wù)公開(kāi)工作內容多、牽涉廣、情況雜，為把此項工作抓好抓實(shí)，我鎮始終堅持“真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利于監督”的原則，在努力拓寬政務(wù)公開(kāi)工作內容的同時(shí)，重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面的公開(kāi)：

（一）圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神加強用權公開(kāi)

一是以權責清單為依托，加強權力配置信息公開(kāi)。按照法律法規規章，梳理我鎮的行政權力和公共服務(wù)職責，完善權責清單并在政務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)。依法公開(kāi)工作職能、機構設置等信息。組織編寫(xiě)政府職能目錄并公開(kāi)。

二是以基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化為抓手，加強權力運行過(guò)程信息公開(kāi)。構建基層行政決策公眾參與機制，圍繞村務(wù)抓公開(kāi)。涉及相對人權益的重大行政決策，都以適當方式聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì )公眾意見(jiàn)。圍繞落實(shí)村民的知情權、決策權、參與權、監督權作文章。在10個(gè)村（居）均設立村務(wù)公開(kāi)欄，應該公開(kāi)的材料，都通過(guò)公開(kāi)欄進(jìn)行張貼，除此之外，還進(jìn)行下村走訪(fǎng)、召開(kāi)院壩會(huì )等方式進(jìn)行宣傳，每一個(gè)村民的知情權、決策權、參與權、監督權切實(shí)得到保障，絕不讓村務(wù)公開(kāi)流于形式，而是落到實(shí)處。

三是以行政法規規章規范性文件為重點(diǎn)，加強政務(wù)信息管理。系統梳理、集中統一對外公開(kāi)各級各部門(mén)制發(fā)的行政規范性文件，并提供在線(xiàn)查閱、檢索、下載等服務(wù)。按照“放管服”改革要求，對行政規范性文件及時(shí)立改廢，并及時(shí)更新。整理以區政府和我鎮政府名義印發(fā)的制度文件，匯編成冊并集中統一對外公開(kāi)。

（二）圍繞“六穩”“六?！奔訌娬甙l(fā)布解讀

助力做好“六穩”工作。按時(shí)公開(kāi)穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策信息，并加大解讀力度，加強輿論引導，主動(dòng)回應熱點(diǎn)問(wèn)題，釋放更多積極信號，增強傳播力影響力，提振市場(chǎng)信心。

助力落實(shí)“六?！比蝿?wù)。按時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉相關(guān)政策信息，積極解讀相關(guān)政策措施、執行情況和工作成效。

（三）圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強政務(wù)信息公開(kāi)

一是提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。通過(guò)“渝快辦”等平臺讓辦事人掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、透明化辦事。加強“一件事”“一類(lèi)事”等綜合辦事信息公開(kāi)，進(jìn)一步提升辦事便利度，全面優(yōu)化辦事流程。全面公開(kāi)事項名稱(chēng)、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機構、收費標準、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、辦理流程等要素，規范辦理材料格式，消除“其他材料”“有關(guān)部門(mén)”等不確定性表述，全面優(yōu)化辦事指南。嚴格按照行政許可、行政處罰決定作出之日起7個(gè)工作日內，行政強制和其他對外管理服務(wù)事項作出決定之日起20個(gè)工作日內，向社會(huì )公布執法機關(guān)、執法對象、執法類(lèi)別、執法結論等信息。

二是提高政策發(fā)布解讀針對性精準性。提升政策發(fā)布質(zhì)量，注重對政策執行人員開(kāi)展政策解讀和培訓，確保政策在實(shí)際執行環(huán)節不遺漏、不走樣。注重提升政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應效果。

（四）圍繞應對突發(fā)事件加強公共衛生信息公開(kāi)

一是及時(shí)準確發(fā)布信息。對群眾關(guān)注較多、反映較強、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)，絕不允許不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi)。堅持疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應對處置工作進(jìn)展。融合各類(lèi)信息發(fā)布渠道，有效運用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體，全方位解讀黨中央、國務(wù)院重大決策部署和本地區、本部門(mén)重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題，快速反應、正面回應，以權威信息引導社會(huì )輿論。

二是加強各級各類(lèi)應急預案公開(kāi)和公共衛生知識普及。嚴格落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)突發(fā)公共事件應急預案的要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會(huì )公眾特別是應急預案執行人員的風(fēng)險防范意識和能力，切實(shí)發(fā)揮應急預案實(shí)際效用。大力加強公共衛生知識日常普及工作，特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中養成的好習慣好做法，通過(guò)科普作品等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。

三是嚴格依法保護各項法定權利。妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開(kāi)申請，除公開(kāi)后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開(kāi)情形外，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿(mǎn)足人民群眾知情權，維護政府公信力。加強個(gè)人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息，嚴格落實(shí)個(gè)人信息保護有關(guān)規定，采取有效措施保管并妥善處理。

（五）圍繞落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》加強制度執行

一是嚴格落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)新要求。正確執行關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)的新規定，公開(kāi)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十條第（一）（二）（五）（六）（七）（八）（九）（十）（十四）（十五）項內容。嚴格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號）要求，進(jìn)一步規范政府信息公開(kāi)平臺，統一名稱(chēng)、統一格式、統一位置。與群眾利益相關(guān)的，必須公開(kāi)；涉及行政許可的，必須公開(kāi)；應該人人遵守的，必須公開(kāi)；需要社會(huì )監督的，必須公開(kāi)。針對糧食直補、良種補貼、農村建卡貧困戶(hù)補助、農村低保和五保、退役軍人優(yōu)撫等一系列強農惠農政策通過(guò)會(huì )議、文件、公開(kāi)欄等形式面向社會(huì )全面公開(kāi)、層層公開(kāi)、廣泛公開(kāi)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)的全面落實(shí)。

二是建設政府信息查詢(xún)場(chǎng)所。按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十五條的規定，在黨政辦公室設置“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)區，粘貼醒目標識，擺放政府公報，并配置連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦、電子顯示屏等政府信息查閱設備，鏈接政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺。提供政府信息公開(kāi)申請指導和相對集中受理、政府信息查閱、政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)收集反饋、公眾參與事項咨詢(xún)聯(lián)系等服務(wù)。

三是規范政府信息公開(kāi)申請辦理工作。全面落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請公開(kāi)工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕70號）要求，準確適用依申請公開(kāi)各項規定，從嚴把握不予公開(kāi)范圍，對法定不予公開(kāi)條款堅持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。

四是加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專(zhuān)業(yè)性強的政策文件，制作便于公眾理解和易于傳播的形式多樣的解讀產(chǎn)品。完成政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作，優(yōu)化政府網(wǎng)站集約化平臺功能，設置政府網(wǎng)站欄目。嚴格落實(shí)“三審三?！敝贫?，完善信息發(fā)布機制，規范信息發(fā)布程序。嚴格落實(shí)《政府系統公開(kāi)信箱管理辦法》，切實(shí)加強公開(kāi)信箱組織保障和監督管理，每月對信件受理、辦理、答復、公開(kāi)等情況進(jìn)行匯總分析。向社會(huì )公布的熱線(xiàn)電話(huà)，保證24小時(shí)有專(zhuān)人接聽(tīng)，積極接受社會(huì )公眾的投訴建議。抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護工作，建立健全安全管理、值班值守、保密審查和應急預案，落實(shí)安全管理責任，提高安全防護能力。

（六）強化做好政務(wù)公開(kāi)工作的各項保障措施

一是明確領(lǐng)導責任。依法確定負責人，履行本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導職責。按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的要求加強業(yè)務(wù)學(xué)習、全面依法履職，工作中的困難和問(wèn)題及時(shí)向區政府辦公室書(shū)面反饋。二是加強機構隊伍建設。明確黨政辦公室為我鎮的政府信息公開(kāi)工作機構。三是強化培訓工作。通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺，向政務(wù)公開(kāi)工作的先進(jìn)省市和地區，學(xué)習經(jīng)驗做法。其他區縣之間加強橫向交流學(xué)習，不斷提升全區政務(wù)公開(kāi)工作水平?？偨Y提煉政務(wù)公開(kāi)工作亮點(diǎn)、典型案例。

（七）信息公開(kāi)情況

一是主動(dòng)公開(kāi)信息情況。2020年主動(dòng)公開(kāi)政府信息總數124條，其中，環(huán)境保護方面2條，脫貧攻堅信息公開(kāi)數20條，其他方面102條。

二是依申請公開(kāi)情況。我鎮2020年沒(méi)有依申請公開(kāi)的事項。

三是政府信息管理和平臺建設情況。為保障政府信息公開(kāi)工作高效有序進(jìn)行。我鎮將政務(wù)公開(kāi)工作擺在重要位置，切實(shí)強化組織保障，加強組織領(lǐng)導。確立了由主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，具體辦事人員認真落實(shí)，逐級落實(shí)責任，確保各項工作措施落實(shí)到位。完善政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調機制，整合力量，理順機制，配齊配強工作人員。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的責任制度，切實(shí)做好信息公開(kāi)、政策解讀、回應關(guān)切等政務(wù)服務(wù)工作。

四是監督保障情況。嚴格貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定的“工作考核、社會(huì )評議、責任追究”等要求，建立健全長(cháng)效管理機制，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，對不按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定履行政府信息公開(kāi)工作職責的，嚴肅處理。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在問(wèn)題

在政府信息公開(kāi)的過(guò)程中，我鎮認真貫徹落實(shí)上級政府公開(kāi)工作相關(guān)要求，雖已取得一定成績(jì)，但是仍存在一些問(wèn)題，與上級的工作要求仍有一定的差距，一是少數干部認識不足，重視不夠，不按規定要求完成公示和公開(kāi)，基層干部對政務(wù)公開(kāi)事項工作情況不熟悉。二是政務(wù)公開(kāi)內容更新不夠及時(shí)；三是信息公開(kāi)不充實(shí)、不詳盡、不規范。

（二）改進(jìn)舉措

針對存在的問(wèn)題，我鎮2020年已從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：一是繼續加強組織領(lǐng)導。明確主要領(lǐng)導親自部署、親自督導，分管領(lǐng)導具體負責、具體落實(shí)，相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，采取強有力的措施，持續抓、全面抓，確保公權運用到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)哪里，公開(kāi)就延伸到哪里。二是按照規定要求及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)內容。三是對政務(wù)公開(kāi)各項內容進(jìn)一步充實(shí)、完善、規范，樹(shù)立單位良好形象，讓群眾進(jìn)一步清楚明了對辦事的依據、程序和條件，增強政策執行落實(shí)力。

六、其他需要報告的事項

我鎮全面貫徹落實(shí)《重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分解表的通知》（黔江府辦發(fā)〔2020〕59號），進(jìn)一步提高思想認識，加強制度建設，優(yōu)化職責分工，督查責任落實(shí)，加強政務(wù)公開(kāi)工作。緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神加強用權公開(kāi)等六大方面24個(gè)小方面開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，結合我鎮實(shí)際問(wèn)題逐一對照重點(diǎn)任務(wù)分解表進(jìn)行整改落實(shí)。接下來(lái)，我鎮將嚴格按照上級文件要求，全面貫徹相關(guān)文件精神，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)現政務(wù)公開(kāi)制度化、規范化、標準化。

黔江區石家鎮人民政府????

2021年1月22日??????