關(guān)于2021年度行政執法工作情況的報告
為全面依法履行職責,切實(shí)做好行政執法各項工作,現將有關(guān)情況報告如下:
一、落實(shí)行政執法“三項制度”
(一)全面推行行政執法公示制度
1.強化事前公開(kāi)。利用專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)全面公開(kāi)本單位執法人員、行政權責事項清單、“雙隨機”抽查事項清單;按照自身權限,編制服務(wù)指南、執法流程圖,在單位公示欄及專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)公示。
2.規范事中公示。嚴格執行亮證執法制度;在執法過(guò)程中保障行政相對人的知情權,主動(dòng)出具執法文書(shū),告知當事人執法事由、依據、權利義務(wù);在政務(wù)服務(wù)窗口,公示崗位職責、申請材料示范文本、咨詢(xún)服務(wù)等信息,以便利當事人。
3.加強事后公開(kāi)。及時(shí)在專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)行政許可、處罰、檢查等執法決定或結果,全年共上網(wǎng)公示行政許可決定10件,“雙隨機、一公開(kāi)”檢查結果40條(次)。
(二)全面推行執法全過(guò)程記錄制度
1.完善文字記錄。嚴格按照相關(guān)要求,結合單位實(shí)際,完善執法文書(shū)格式、嚴格記錄歸檔,確保執法文書(shū)記錄合法規范。
2.規范音像記錄。對于現場(chǎng)執法、調查取證、送達等易引發(fā)爭議的執法過(guò)程,利用文字或者錄音錄像進(jìn)行全面有效記錄;嚴格音像記錄管理,對相關(guān)音像記錄刻盤(pán)并注明其案件編號、采集時(shí)間、地點(diǎn)、證明對象等信息,規范保存和管理。我單位共有行政執法記錄儀3臺。
3.嚴格記錄歸檔。嚴格按照執法案卷管理要求,健全工作制度,規范執法臺賬和法律文書(shū)的制作、使用和管理。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度
1.明確審核機構。成立法制審核機構,實(shí)行法律顧問(wèn)制,配置3名工作人員以及聘請1名法律顧問(wèn),對依法行政和執法行為提供合法性審查和法律意見(jiàn),依法開(kāi)展法制審核工作。
2.明確審核范圍。建立重大執法決定法制審核目錄,明確審核范圍。
3.明確審核責任。將法制審核作為重大執法決定的必經(jīng)程序,落實(shí)法制審核機構(人員)對重大執法決定的法制審核責任。
二、落實(shí)行政執法責任制
(一)明確執法責任
建立行政執法權責清單動(dòng)態(tài)調整機制,并及時(shí)向社會(huì )公布,確保權責事項的實(shí)用性、時(shí)效性和準確性的相關(guān)情況。我鄉共有行政權力122項,包含區級部門(mén)委托執法權力7項(消防安全、食藥品安全、交通安全、農機安全、規劃執法、環(huán)境執法、林政水行政執法等),全年共出動(dòng)行政執法400余次,出動(dòng)行政執法人員1200余人次,其中食品藥品檢查120次,安全生產(chǎn)檢查130次,道路交通檢查80次,規建環(huán)保檢查70次,下達行政處罰決定5個(gè)。
(二)嚴格責任追究
執行《重慶市行政執法責任制條例》,加大對違法或者不當行政執法行為的自查自糾力度,發(fā)現違法違紀行為并依法依規嚴肅追究責任,全年共處分0人次,我鄉全年無(wú)執法人員違法違紀行為的相關(guān)情況。
三、規范執法行為,加強隊伍建設的情況
(一)開(kāi)展案卷評查工作
認真組織街道各級干部學(xué)習民法典、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規,召開(kāi)案卷評查工作培訓會(huì ),對往年的案卷和案例分析和評判,提高執法人員開(kāi)展案卷評查工作的業(yè)務(wù)水平和法律素養。
(二)組織開(kāi)展執法培訓
結合工作實(shí)際,組織行政執法人員參與執法培訓,認真學(xué)習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定,使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規和政策,明確鄉鎮綜合行政執法事項、執法流程、執法制度以及鄉鎮級行政監管執法職能職責,切實(shí)增強依法行政的能力,努力提高全體執法人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、存在的問(wèn)題
一是執法力量不足。具有行政執法主體資格人員少,涉及執法事項較多,人員混崗使用人員,變動(dòng)頻繁,執法力量難成穩固隊伍。
二是執法水平不足。執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,部分行政人員的法治思想不足,政策法律文件解讀不規范具體,處理問(wèn)題緩慢。
五、下一步工作打算。
一是充實(shí)執法力量。加強與相關(guān)執法部門(mén)的溝通協(xié)助,整合人力物力資源,形成執法合力。
二是提升執法水平。組織人員參加法治法規教育培訓,強化行政執法法治思想和依法行政意識。