水田府發(fā)〔2021〕64號

黔江區水田鄉人民政府

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的工作方案》的通知

各村（社區），各辦、站、所、中心，鄉級各部門(mén)：

《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的工作方案》經(jīng)鄉黨委政府研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

黔江區水田鄉人民政府

2021年8月29日

水田鄉關(guān)于全面推行林長(cháng)制的工作方案

為推進(jìn)森林資源管理穩步有序，加快建立林業(yè)全方位管理體制，根據中共重慶市黔江區委辦公室、重慶市黔江區人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行林長(cháng)制的工作方案的通知》（黔江委辦發(fā)〔2021〕14號）、重慶市黔江區總林長(cháng)辦《關(guān)于加緊推進(jìn)全面推行林長(cháng)制有關(guān)工作的通知》（黔江林長(cháng)辦發(fā)〔2021〕2號），結合本鄉實(shí)際，提出以下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全面推行林長(cháng)制，統籌山水林田湖草沙系統治理，做到林長(cháng)制工作有責、有方、有效，切實(shí)筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地。

二、基本原則

（一）堅持黨政領(lǐng)導、鄉村聯(lián)動(dòng)。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導同志總負責，分管領(lǐng)導具體負責，村干部直接責任，形成鄉村聯(lián)動(dòng)，強化工作措施，協(xié)調各方力量，形成層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強森林資源保護，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益。

（三）堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學(xué)規律，針對不同村的林業(yè)現狀，分類(lèi)指導、因林施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規范管理，推進(jìn)我鄉森林資源持續、健康、穩定發(fā)展。

（四）堅持強化監督、嚴格考核。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現獎懲，確保林長(cháng)制落地生根。

三、主要目標

通過(guò)建立“林長(cháng)制”推動(dòng)鄉村兩級干部履行森林資源保護管理責任，到2021年底，全面建立起鄉、村“兩級林長(cháng)和網(wǎng)格護林員”責任體系，實(shí)現全鄉林長(cháng)制管理責任全覆蓋?；窘⑸搅仲Y源保護發(fā)展、山林資源損害問(wèn)題發(fā)現與整治、林長(cháng)制績(jì)效考核評價(jià)等工作機制，完善相關(guān)治理體系。到2025年，全鄉森林生態(tài)功能更加完善，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強。防控森林草原火災，防治林業(yè)有害生物，嚴厲打擊違法侵占山林資源行為，實(shí)現森林資源總量增長(cháng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

四、組織形式

（一）分級設立林長(cháng)

由鄉黨委書(shū)記喻剛同志、鄉長(cháng)金世敏同志擔任鄉級林長(cháng)，是本鄉轄區實(shí)施林長(cháng)制的第一責任人。分管林業(yè)的同志負責本鄉林長(cháng)制相關(guān)工作。由各村（社區）黨支部書(shū)記擔任村級林長(cháng)，以天保護林員為依托，建立完善網(wǎng)格護林員隊伍，對山林資源實(shí)行網(wǎng)格化管理，按網(wǎng)格責任區域落實(shí)巡山護林責任，及時(shí)發(fā)現并報告森林草原火險、林業(yè)有害生物、各類(lèi)破壞山林資源和亂捕濫獵野生動(dòng)物等情況。

（二）建立部門(mén)協(xié)作機制

建立林長(cháng)制部門(mén)協(xié)作機制，農業(yè)服務(wù)中心、黨政辦、文化服務(wù)中心、財政辦、平安辦、應急辦、綜合執法大隊、派出所、司法所、水田小學(xué)、衛生院等為林長(cháng)制成員單位。各成員單位要在鄉級林長(cháng)的領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，依法履行森林資源保護管理的相關(guān)職責，形成部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

（三）工作職責

1．鄉級林長(cháng)每季度至少率隊巡查轄區山林1次，及時(shí)處置山林資源保護發(fā)展中的具體問(wèn)題；每年至少組織開(kāi)展1次網(wǎng)格護林員培訓；加強對轄區林長(cháng)制工作的調研、督導，及時(shí)處置巡山護林中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題；每半年向副總林長(cháng)、總林長(cháng)報告轄區林長(cháng)制工作貫徹落實(shí)情況。村（社區）級林長(cháng)每月向鄉級林長(cháng)報告責任區林長(cháng)制工作貫徹落實(shí)情況不少于1次，巡林發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向鄉級林長(cháng)報告。網(wǎng)格護林員每天全面巡林不少于1次，對風(fēng)險隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，填寫(xiě)巡護日志，村級林長(cháng)、鄉級林長(cháng)對網(wǎng)格護林員巡林情況要適時(shí)進(jìn)行檢查、考核。

2．林長(cháng)制主要成員單位職責具體如下：農業(yè)服務(wù)中心負責具體林長(cháng)制業(yè)務(wù)，指導檢查各村的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；黨政辦負責文件、資料的收集與印發(fā)；文化服務(wù)中心負責加大對林長(cháng)制的宣傳；財政辦負責對涉林資金的爭取和發(fā)放；平安辦、應急辦、綜合執法大隊負責協(xié)助開(kāi)展林業(yè)執法工作；派出所負責處理打擊違法犯罪，協(xié)助開(kāi)展林長(cháng)制工作；司法所負責調處林業(yè)林地糾紛；水田小學(xué)負責對小學(xué)生進(jìn)行教育引導，創(chuàng )建小手拉大手的活動(dòng)；衛生院負責出現險情的醫療救護工作。

五、保障措施

加強組織領(lǐng)導。各村（社區）要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，抓緊建立鄉村林長(cháng)制制工作格局，明確責任分工，強化工作推進(jìn)，確保我鄉林長(cháng)制工作順利推進(jìn)。

嚴格考核問(wèn)責。將林長(cháng)制納入各村考核，考核各村規范化建設、林業(yè)發(fā)展情況等。

加大宣傳引導。各村（社區）要維護好護林標志、林長(cháng)制公示牌，大力開(kāi)展林長(cháng)制宣傳，形成知曉、支持和推進(jìn)林長(cháng)制工作的社會(huì )氛圍，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。