小南海鎮2019年依法治鎮工作總結

我鎮嚴格按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號）和《重慶市法治政府建設實(shí)施方案（2016-2020年）》（渝委發(fā)〔2016〕27號）及《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案（2016—2020年）》（黔江委發(fā)〔2016〕29號）要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設，取得了良好成效?，F將2019年我鎮工作開(kāi)展情況報告如下：

一、工作推進(jìn)情況

我鎮高度重視法治政府建設工作，成立了法治政府建設工作領(lǐng)導小組，制定了工作要點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)，我鎮法治政府建設的能力得到了進(jìn)一步提升。

（一）強化組織領(lǐng)導，構建依法治鎮網(wǎng)絡(luò )。一是主要領(lǐng)導高度重視依法治鎮工作。鎮黨委、政府把依法治鎮作為鎮的一項重要工作來(lái)抓，與市、區開(kāi)展的法治政府建設同步開(kāi)展，同步落實(shí)，同步完成。黨委全年研究依法治鎮工作4次。結合我鎮實(shí)際情況，對依法治鎮領(lǐng)導機構進(jìn)行了調整，建立了以鎮黨委書(shū)記龐國軍為組長(cháng)，各相關(guān)科室、鎮轄各部門(mén)、企事業(yè)單位為成員的依法治鎮領(lǐng)導機構，辦公室設在鎮司法所。要求轄區各單位、村居調整或者成立相應的依法治理的組織機構。保證了依法治鎮工作在鎮和單位村居層層有人抓，有人管，有人做。二是充分發(fā)揮依法治鎮的組織機構的作用。在鎮依法治鎮領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，上與區領(lǐng)導小組聯(lián)系，下與轄區各單位、村居的依法治理組織聯(lián)系，及時(shí)督促指導、進(jìn)行協(xié)調，使鎮的依法治鎮工作得到了順利開(kāi)展，在轄區內，形成了依法治鎮的網(wǎng)絡(luò )，有力地保證了依法治鎮工作的進(jìn)行。

（二）加強法制教育、培訓和宣傳。一是開(kāi)展多種形式的普法宣傳。充分利用單位和村居的現有宣傳手段，發(fā)放資料18530余份，宣傳欄宣傳專(zhuān)刊12期，微信330余條，并通過(guò)計生、調解、綜治、暫住人口登記等工作，送法上門(mén)，面對面宣傳。二是組織好各層次培訓，增強干部依法行政和依法管理的能力。加強對村居干部的培訓。組織村居的全體干部進(jìn)行了《人民調解委員會(huì )組織條例》、《居民委員會(huì )組織法》、《中華人民共和國民法通則》等法律的專(zhuān)題培訓會(huì )，通過(guò)培訓，使村居的干部們了解普法的要求，進(jìn)一步加深了對于常用法律法規的基本知識的了解及使用方法，提高了做好村居工作和調解工作的基本技能，受教育面達100%。重視機關(guān)干部的普法培訓工作。把機關(guān)干部法律培訓納入年初工作計劃，利用時(shí)間學(xué)習了《突發(fā)事件應對法》、《城鄉規劃法》等法律法規，參訓率達100％，積極組織干部職工參與網(wǎng)上法治知識考試，通過(guò)率達100%。通過(guò)培訓和考試，進(jìn)一步提高了機關(guān)干部依法行政、依法管理、依法辦事及正確行使職能的水平。三是加強外來(lái)人員的法制教育。鎮司法所和派出所通過(guò)對暫住登記和上門(mén)的檢查，對轄區內的暫住人員進(jìn)行宣傳有關(guān)的法律、法規，提高了他們的法制觀(guān)念，暫住人員的登記率進(jìn)一步提高，違法犯罪的人員進(jìn)一步下降，轄區的治安狀況得到了進(jìn)一步好轉。四是注重對青少年的法制教育。利用學(xué)生開(kāi)學(xué)之際，在中小學(xué)開(kāi)展法制知識講座4場(chǎng)。中小學(xué)開(kāi)展專(zhuān)題宣傳欄4期，通過(guò)具體扎實(shí)的法治宣傳教育形式，從小培養中小學(xué)生遵紀守法的良好習慣，受教育面達100％，受到了學(xué)校老師、學(xué)生家長(cháng)、學(xué)生本人和社會(huì )的好評。

（三）創(chuàng )新社會(huì )治理。一是強化“民主法治社區”建設工作。成立法律宣傳服務(wù)站，以法律宣傳教育、律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調解、刑釋、解教人員安置幫教工作為服務(wù)內容。通過(guò)法律專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行法制宣傳、法律咨詢(xún)、法律事務(wù)代理、糾紛的調解方式，及時(shí)方便為居民群眾進(jìn)行直觀(guān)實(shí)際的糾紛分析處理，引導居民群眾學(xué)法、用法，培養公民自覺(jué)遵紀守法、誠實(shí)守信的習慣，做到每個(gè)工作站，在固定的時(shí)間有專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)人員坐班，并有法律服務(wù)工作者和社區工作人員雙方簽字的記錄，保證了時(shí)間、人員、內容效果的落實(shí)。法制宣傳教育規范，各社區法治宣傳教育做到了“四個(gè)一”，即設立一個(gè)法制宣傳欄、每季度上一堂法制課、配一套法律圖書(shū)、成立一支法律宣傳教育志愿者隊伍。社區出現問(wèn)題糾紛積極尋求法律保護，遇到問(wèn)題找法律宣傳服務(wù)站幫助的現象非常普遍。二是建立健全“法律八進(jìn)”工作機制。開(kāi)展法律宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭活動(dòng)，累計送法70余場(chǎng)次，極大地提高了普法的力度。三是相關(guān)部門(mén)共同配合，做好專(zhuān)業(yè)的普法宣傳教育工作。綜治辦、社會(huì )事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦、鄉建辦、婦聯(lián)、司法所、派出所等部門(mén)，結合三月“法治宣傳月”、“ 3.8”婦女節、“婦女兒童維權宣傳”、 “6.26”禁毒宣傳、6月安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳周、全國安全生產(chǎn)宣傳月、12.4憲法宣傳日等活動(dòng)，大力宣傳掃黑除惡、綜合治理、禁毒、防范金融風(fēng)險和打擊非法集資、疫苗管理法、藥品管理法和食品安全法實(shí)施條例、工商、稅務(wù)、婚姻、民事、綠化環(huán)保、婦女、未成年人、老年人、殘疾人保護等相關(guān)的法律法規，在不同的特定時(shí)期，通過(guò)多種形式、多種內容、多種方法進(jìn)行多種法律法規的宣傳教育，針對性強，教育面寬，效果突出。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化公共服務(wù)。一是鎮實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步規范鎮社保服務(wù)大廳，設立便民辦證窗口；設立首問(wèn)接待制，要求接待群眾的首名接待干部做到，解答問(wèn)題必須一次性講清，做到“一口清”，不讓群眾跑冤枉路；建立辦事指南櫥窗。二是繼續深化社區依法治理工作。按照區委區政府的部署，落實(shí)“居務(wù)公開(kāi)、民主管理”制度，不斷擴大基層民主，推進(jìn)民主制度化、規范化、法治化。三是堅持不懈地做好城鄉環(huán)境綜合整治工作和創(chuàng )建全國文明城區工作。

（五）依法全面履行政府職能。一是鎮嚴格落實(shí)行政審批制度改革，鎮按照國、市要求，做好行政審批事項取消、調整工作。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，拓展行政審批標準化覆蓋范圍，促進(jìn)審批服務(wù)便民化。對增加企業(yè)和公民負擔的證照進(jìn)行清理規范。同時(shí)，大力推行權責清單、負面清單制度。二是加強市場(chǎng)監管。鎮平安建設辦、應急管理辦、綜合執法隊扎實(shí)推進(jìn)行政執法，進(jìn)一步營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)良好機制。

（六）完善依法行政制度體系。一是加強行政規范性文件監督管理。嚴格執行《重慶市行政規范性文件管理辦法》，實(shí)行制定機關(guān)對行政規范性文件 “三統一”制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。堅持定期清理和專(zhuān)項清理相結合的工作機制，將所有行政規范性文件納入行政規范性文件庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行行政規范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，根據立改廢情況及時(shí)作調整并向社會(huì )公布。二是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。當好重大決策的法制參謀助手，嚴格執行《黔江區人民政府法律顧問(wèn)工作規則》，鎮和村居均聘請了律師擔任法律顧問(wèn)，為民主決策提供了法律支撐。

（七）堅持嚴格規范公正文明執法。一是健全鎮行政執法人員管理，推行行政執法人員平時(shí)考核制度，考核結果作為執法人員職務(wù)級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。二是嚴格執行市上行政執法輔助人員管理制度，規范執法輔助人員管理。三是完善行政執法程序。深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管改革，推行行政執法“三項制度”，探索行政執法監督員制度。

（八）強化對行政權力的監督。一是落實(shí)《黔江區行政單位應訴執行工作規則》，加強行政應訴工作指導，認真執行人民法院生效裁判，二是加強審計監督，內審機構加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大政策措施、重大建設項目、重要資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護等事項的審計力度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任實(shí)行審計全覆蓋。

（九）強化生態(tài)環(huán)境保護。鎮環(huán)保辦公室按照黨委、政府要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護。一是每月定期開(kāi)展環(huán)境整治，確保轄區干凈衛生。二是加強保潔隊伍管理，出臺了保潔員管理辦法，提高了保潔員工作的積極性和責任感。三是加大保護生態(tài)環(huán)境宣傳力度。利用趕集日活動(dòng)、宣傳車(chē)、橫幅、小組會(huì )等方式，向轄區民眾宣傳生態(tài)環(huán)境保護，得到了廣大群眾的大力支持，為美麗南海建設提供了堅實(shí)保障。四是強化農村垃圾整治，建立了戶(hù)積村收鎮運區集中處理的治理機制，農村環(huán)境面貌大為改觀(guān)。

二、存在問(wèn)題

（一）群眾法律意識有待提高。部分群眾不能通過(guò)合法途徑表達自身訴求，文明信訪(fǎng)、依法上訪(fǎng)的意識不高?！　?/span>

（二）創(chuàng )新宣傳不夠。對新媒體的運用缺乏創(chuàng )新，微信及網(wǎng)上宣傳還有待加強?！?

（三）普法的難度加大。青壯年普遍外出務(wù)工，僅婦女、老人、兒童留守，普法對象分散，給普法加大了難度。

（四）生態(tài)環(huán)境保護需要進(jìn)一步加強。鎮今年加大了環(huán)境整改保護力度，但還需進(jìn)一步完善環(huán)境保護制度，提高群眾環(huán)保意識，內化于心外化于行，群策群力抓好環(huán)保。

三、下一步工作打算

（一）全面提高群眾法律意識。加大法律援助的投入力度，全面推進(jìn)法律服務(wù)便民、惠民措施，為群眾提供更快捷、更便利的法律服務(wù)，引導群眾依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛、依法維護權益。做到文明信訪(fǎng)、依法上訪(fǎng)的意識。

（二）深化依法治理工作與創(chuàng )建全國文明城區相結合。鎮將按照創(chuàng )建全國文明城區的具體目標和任務(wù)，根據廣大人民群眾的現實(shí)需要，以宣傳憲法為核心，開(kāi)展法治宣傳教育、民間糾紛排查調處、社會(huì )治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)，引導農民依法調整社會(huì )利益關(guān)系，保證農村經(jīng)濟在法律框架內運行。同時(shí)還要結合農村普法難的實(shí)際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，積極推進(jìn)依法治理工作。

（三）統籌協(xié)調加大工作配合力度。各項法律制度的貫徹實(shí)施離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)的配合，要進(jìn)一步加強協(xié)調，相互溝通，切實(shí)改變各自為戰，配合不力的現象，形成工作合力，增強依法治理效果?！　?/span>

（四）依法全面履行職能，注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問(wèn)題，深化平安南海建設。

???????????????????????????????????????????????????????????????黔江區小南海人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????????????2019年12月30日