小南海鎮2021年法治政府建設年度報告

今年以來(lái)，小南海鎮嚴格按照“抓基層、打基礎、求突破、搞創(chuàng )新”的工作思路，緊緊圍繞“法治建設五大工程”，爭創(chuàng )民主法治示范鎮這一主線(xiàn)，全面落實(shí)民主法治建設各項措施，全鎮呈現出事事講民主、人人講法治的良好局面，為我鎮的經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

一、學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神情況

（一）推動(dòng)貫徹落實(shí)情況。黨委、政府始終把依法治鎮工作納入重要議程，健全黨委領(lǐng)導和支持鎮人民代表大會(huì )及主席團依法行使職權的工作制度；小南海鎮黨委、政府于2021年2月18日由小南海鎮黨委書(shū)記龐國軍同志及時(shí)在黨委會(huì )、鎮村干部會(huì )上做了專(zhuān)題學(xué)習，各村居按要求召開(kāi)群眾會(huì )進(jìn)行了宣傳貫徹落實(shí)。

（二）學(xué)習宣傳情況。2021年1月11日，在新建村召開(kāi)會(huì )議貫徹學(xué)習《中華人民共和國退役軍人保障法》；2021年2月8日，小南海鎮普法宣傳隊在荊竹村進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行普法宣傳；2021年3月18日召開(kāi)職工會(huì )議學(xué)習《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》；2021年5月20日召開(kāi)職工會(huì )議集體學(xué)習《防范和處置非法集資條例》、《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；2021年7月22日我鎮召集全體干部職工召開(kāi)小南海鎮“以案四說(shuō)”“以案四改”警示教育會(huì )；

（三）推動(dòng)解決問(wèn)題情況。深入貫徹落實(shí)矛盾糾紛排查調解和信訪(fǎng)維穩工作，對信訪(fǎng)存量開(kāi)展專(zhuān)項化解工作，確保清倉見(jiàn)底；對排查出的矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題分類(lèi)建立臺帳，排查橫向到邊，縱向到底，不留死角，對信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾糾紛做到家底清、情況明；引導信訪(fǎng)群眾依法有序表達訴求。

二、法治政府建設率先取得突破情況

（一）政府職能依法全面履行。我鎮認真落實(shí)《中共重慶市委全面依法治市委員會(huì )2021年工作要點(diǎn)》，依法依規編制了《小南海鎮人民政府責任清單》，建立了一系列的監管規則、運行流程、執行標準和公示程序；便民服務(wù)大廳實(shí)行一站式辦公，使辦事制度、服務(wù)方式、辦公場(chǎng)地和設施標準化。

（二）完善依法行政制度體系。對我鎮工作人員定期開(kāi)展行政法律法規的學(xué)習和培訓，嚴格執行法定程序，深入落實(shí)《黔江區重大行政決策程序規定》；聘請了律師事務(wù)所律師作為小南海鎮政府法律顧問(wèn)，并積極履職，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，健全了政府法律顧問(wèn)制度。

（三）重大行政決策科學(xué)民主合法。全面落實(shí)了重大決策責任追究制度及責任倒查機制，對群眾反映的問(wèn)題和建議及時(shí)處理，對相關(guān)重大決策進(jìn)行調整和完善；建立并落實(shí)了政府信息公開(kāi)制度及行政執法公示制度，將建設規劃、土地征用、重大建設項目、拆遷安置、新農村建設等群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和民生問(wèn)題，通過(guò)各種有效手段和便捷渠道向社會(huì )和群眾進(jìn)行公示，有效推進(jìn)了政府信息公開(kāi)。

（四）行政執法權責統一權威高效。全鎮行政執法人員辦理了行政執法證，未經(jīng)執法資格考試合格不得授予執法資格，不得從事執法活動(dòng)。執法人員參加培訓率100%，法制考試合格率100%，執法持證率100%，同時(shí)對全鎮行政機關(guān)所有具有執法職能單位從事執法工作人員，實(shí)行執法檔案管理，一人一檔，鎮人大對執法單位情況進(jìn)行評議，紀檢部門(mén)對執法人員的操守、自律行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監查，落實(shí)了執法人員執法責任和責任追究機制，近三年來(lái)未出現一例執法違反（侵權）行為。

（五）社會(huì )矛盾糾紛依法有效化解。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估，鞏固社會(huì )穩定風(fēng)險評估“擴面、提質(zhì)、增效”行動(dòng)成效。落實(shí)矛盾糾紛四級聯(lián)排聯(lián)調機制，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解進(jìn)社區、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)家庭。針對我鎮的信訪(fǎng)積案，黨委政府高度重視，成立專(zhuān)班，落實(shí)書(shū)記鎮長(cháng)雙組長(cháng)責任制，截至目前我鎮成功消化了信訪(fǎng)積案任務(wù)，使得沉積多年歷史遺留問(wèn)題得到有效化解。

三、存在的問(wèn)題和不足

（一）全社會(huì )的法治意識需進(jìn)一步提高。雖然通過(guò)多年的普法教育活動(dòng)，全民的法治意識有了很大程度的提高，但法治觀(guān)念淡薄、有法不依、知法犯法的現象還較為突出。

（二）法制宣傳教育開(kāi)展不平衡。主要是：在農村大多數農村青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”，普法教育組織難，時(shí)間難落實(shí)，效果不好。一些偏遠村委會(huì )，由于居住分散，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶(hù)”困難，使之一部分農民群眾不能接受到教育。對他們的普法教育還缺乏行之有效的手段。

四、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步提高領(lǐng)導干部的依法治鎮意識。各級領(lǐng)導要有依法行政意識，切實(shí)加強領(lǐng)導，真正把依法行政工作拿到手上，擺上議事日程上，搞好指導，抓好落實(shí)。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。要把依法行政由過(guò)去單向灌輸變?yōu)榕c法治實(shí)踐的雙向互動(dòng)，針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)樹(shù)立法治的權威，使人民群眾在法治實(shí)踐的過(guò)程中理解法律的意義、理解法治活動(dòng)、理解法律與自身及與未來(lái)的關(guān)系，培養崇尚法治的行為習慣，形成良好的社會(huì )法治氛圍。

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??????????????????????????????????????????????????????????????黔江區小南海鎮人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月12日