黔江區小南海鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)小南海鎮2020年森林防滅火工作實(shí)施方案的通知

各村（居）委，鎮級各部門(mén)：

現將《小南海鎮2020年森林防滅火工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年2月14日?

小南海鎮2020年森林防滅火工作實(shí)施方案

為有效預防和撲救森林火災，全面貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針，提高我鎮森林火災的綜合防控能力，有效保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅決避免森林火災的發(fā)生，根據上級相關(guān)文件精神要求，結合實(shí)際，特制定2020我鎮森林防滅火工作實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理、防災減災救災、安全生產(chǎn)的重要系列論述和重要講話(huà)精神，堅持“預防為主，科學(xué)撲救、積極消滅”的方針，緊緊圍繞防范化解森林重大風(fēng)險隱患，以強化黨政領(lǐng)導責任、加強防滅火力量、預警監測和信息化建設為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)各村（居）、各部門(mén)防火主體責任、林業(yè)部門(mén)行業(yè)管理責任，切實(shí)提升森林火災綜合防控和救援能力。

二、工作目標

通過(guò)強化責任、夯實(shí)基礎、科學(xué)預防、積極撲救等措施，做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現、火災早處置。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰。從源頭上消除火災隱患，最大限度減少森林火警的發(fā)生，確保不發(fā)生較大以上森林火災和人員傷亡事故，森林火災受害率穩定控制在0.3‰以?xún)取?/p>

三、任務(wù)及要求

（一）強化森林防滅火責任制落實(shí)

1.落實(shí)森林防滅火黨委政府責任。將森林防滅火工作列入黨委政府重要議事日程，黨政領(lǐng)導每年至少組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究解決森林防滅火工作問(wèn)題2次，將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預算。落實(shí)各村（居）森林防滅火屬地責任，重要時(shí)期各村（居）每月集中巡查1次以上，在本轄區出現高森林火險天氣條件時(shí)，黨政領(lǐng)導必須深入林區督促、指導森林防滅火工作，檢查野外火源管控、站崗守卡和隱患排查等情況，一旦發(fā)生森林火災，黨政領(lǐng)導必須第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，組織指揮森林火災撲救。

2.建立森林防火責任體系。鎮黨委政府成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)、人大主席、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各班子成員、各辦、站、所、中心、派出所、司法所、國土所、執法隊、衛生院、中學(xué)、小學(xué)、供電所等科室部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。各村（居）成立以聯(lián)系村領(lǐng)導為組長(cháng)、各村支書(shū)、村主任為副組長(cháng)、各駐村干部、村干部為成員的領(lǐng)導小組，全面負責本區域森林防滅火工作。各村（居）實(shí)行聯(lián)系村領(lǐng)導包村、駐村干部、村干部包組負責責任體系。凡各村各組的森林防滅火相關(guān)責任由包村包組干部全權負責。

3.落實(shí)森林防滅火層層責任。鎮級與各村（居）、各部門(mén)簽訂森林防火責任書(shū)，各村（居）要與護林員簽訂責任書(shū)，護林員包片包戶(hù)，劃定責任區，一級抓一級，層層抓落實(shí)，把森林防火責任明確落實(shí)到每個(gè)村、組、戶(hù)、護林員。對林緣地塊、山頭、墳墓、五類(lèi)（聾、啞、憨、癡、精神?。┤藛T全部登記建冊，并與戶(hù)主、監護人簽訂森林防火責任書(shū)。每季度至少組織召開(kāi)森林防火工作會(huì )議1次，分析森林防火形勢，解決有關(guān)問(wèn)題。在森林防火期每月至少組織開(kāi)展1次森林防滅火工作監督檢查，對發(fā)現問(wèn)題立即整改，發(fā)現火情，要及時(shí)報鎮人民政府，并積極組織撲救。相鄰村、組之間要確定重點(diǎn)聯(lián)防區域，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡(luò )，對發(fā)生在交界處的森林火情，誰(shuí)先發(fā)現，誰(shuí)先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責任。

4.加強護林員管護責任。開(kāi)展1次護林員業(yè)務(wù)培訓，要求護林員每月巡山護林20次，高溫干旱天氣堅持24小時(shí)值班巡查，做好巡山記錄，發(fā)現隱患立即勸阻、制止，杜絕森林火災發(fā)生。

（二）強化森林火災預防工作

1.加強宣傳教育。各村(居)委、各部門(mén)要突出宣傳教育的實(shí)效性和針對性，形式要更加貼近群眾、貼近實(shí)際、通俗易懂，真正做到家喻戶(hù)曉、入耳入腦入心。一是通過(guò)微信群、QQ群、群眾會(huì )、院壩會(huì )宣傳森林防滅火知識；二是入戶(hù)或田間地頭面對面宣傳；三是利用趕場(chǎng)日在集鎮上發(fā)放宣傳資料形式宣傳；四是與毗鄰鄉政府聯(lián)合搞1次宣傳活動(dòng)；五是各村在重要路口書(shū)寫(xiě)森林防火標語(yǔ)4幅，提高公眾的森林防滅火意識和法制觀(guān)念；六是發(fā)揮小手牽大手作用，深入學(xué)校開(kāi)展“五個(gè)一”(上一堂森林防火知識課、出一期森林防火黑板報、寫(xiě)一篇森林防火題材作文、寫(xiě)一封給家長(cháng)的森林防火公開(kāi)信、寫(xiě)一條森林防火標語(yǔ))和“四進(jìn)”(進(jìn)林區、進(jìn)農村、進(jìn)農戶(hù)、進(jìn)田間地頭)宣傳活動(dòng)；七是每年的春節、清明節等節假日是我鎮上山掃墓祭祀集中時(shí)段，安排人員在重要路口巡查值守宣傳，多方位提升群眾對森林防火知識的知曉率，形成群防群治局面，從而杜絕森林火災。

2.加強隱患排查整治?；鹪垂芾硎巧址阑鸸ぷ鞯淖铌P(guān)鍵環(huán)節，各村（居）要在火源管理上狠下功夫，要采取網(wǎng)格化、精細化布控的辦法，聯(lián)合安全員、護林員管住重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)地段，守住村口、路口，確?；鸱N不進(jìn)山、林區無(wú)火源。元旦、春節、元宵、清明、五一等防火重點(diǎn)時(shí)期和高火險天氣要加大巡查工作力度，及時(shí)組織開(kāi)展隱患排查、整改活動(dòng)，切實(shí)消除隱患漏洞。要采取嚴防死守把一切野外用火擋在林區之外，強化對進(jìn)山旅游人員、少年兒童、智障人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育和監管力度。

（三）強化森林火災撲救能力建設

1.完善森林滅火隊伍建設。鎮級成立以全部職工為義務(wù)撲火隊，各村成立義務(wù)撲火隊20人以上，組織開(kāi)展森林火災撲救演練，大力提升森林消防隊伍森林火災撲救能力；整合其他救援力量，通過(guò)培訓參與森林火災撲救，發(fā)揮綜合救援優(yōu)勢，打造一支“拉得出、用得上、能打火”的綜合救援隊伍。義務(wù)撲火隊員嚴禁老弱病殘和中小學(xué)生、孕婦的人員為義務(wù)撲火隊員。

2.強化信息溝通聯(lián)動(dòng)。鎮級要加強關(guān)注森林火警的相關(guān)消息，及時(shí)轉發(fā)各村，強化森林防火宣傳、火源管控，及時(shí)處置初期森林火災；森林防火領(lǐng)導小組成員單位密切配合，確保各項森林防滅火工作任務(wù)完成。

3.強化應急值守和信息報送。完善森林火災接、處警流程，森林火災的信息報送按照歸口報送的要求，由各村（居）、鎮級各部門(mén)向鎮政府報告，鎮政府核實(shí)情況后按規定和程序向區林業(yè)局和區森林防火指揮部辦公室同時(shí)報告，嚴格24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，一旦有火情，先期處置并及時(shí)報告。

（四）強化森林防滅火工作責任追究

針對森林防火的重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位開(kāi)展綜合督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促整改落實(shí)。各村（居）、鎮級各部門(mén)一年內發(fā)生2起火災險情的，由區森林防火指揮部對其責任人進(jìn)行約談。對貫徹落實(shí)森林防火法律法規、決策部署不堅決，不及時(shí)研究部署落實(shí)森林防滅火工作責任，發(fā)現森林火災隱患不及時(shí)排除，以及在森林火災撲救過(guò)程中，不予配合或配合不力的，造成嚴重后果或者嚴重不良社會(huì )影響的，依法追究有關(guān)責任單位和人員的責任。