黔江區小南海鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)小南海鎮2020年農村舊房整治提升工作實(shí)施

方案的通知

各村（居）委，各相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)科室：

為進(jìn)一步做好農村舊房整治提升工作，確保農村群眾真正受益，按照市住房城鄉建委、市財政局印發(fā)《進(jìn)一步做好農村舊房整治提升工作的通知》（渝建村鎮〔2019〕16號）和區住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于轉發(fā)市住房城鄉建委《進(jìn)一步做好農村舊房整治提升工作的通知》（黔江建發(fā)〔2019〕94號）、《關(guān)于下達2020年農村舊房整治提升任務(wù)的通知》工作要求，結合我鎮實(shí)際，制定了《小南海鎮2020年農村舊房整治提升工作實(shí)施方案》，現將方案印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

特此通知

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???????????????????????????????????????????????2020年4月28日

小南海鎮2020年農村舊房整治提升工作實(shí)施方案

近年來(lái)，我鎮將農村人居環(huán)境整治作為推進(jìn)美麗鄉村建設的重要抓手，通過(guò)危房改造和“五改”工作，農村村容村貌得到較大改觀(guān)。但由于我鎮仍然有大量農村老舊房屋年久失修，部分使用功能缺失，與鄉村整體風(fēng)貌極不協(xié)調。為有序整治農村舊房，提升鄉村建筑風(fēng)貌，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，讓農房既好用又好看，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)精神和在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì )上的講話(huà)精神。按照市住房城鄉建委、市農業(yè)農村委、市財政局《關(guān)于開(kāi)展農村舊房整治提升工作的通知》（渝建〔2019〕353號）和中共重慶市黔江區委鄉村振興辦公室《關(guān)于印發(fā)<黔江區鄉村振興工作方案（2018-2022年）>的通知》（黔江委振興辦發(fā)〔2019〕2號）相關(guān)工作要求，遵循產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體目標，把舊房整治提升工作作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，堅持“缺什么補什么”的原則，重點(diǎn)實(shí)施“整治庭院、整治墻面、整治屋頂、整治門(mén)窗、整治廁所”，因地制宜，循序漸進(jìn)，全面改善農村人居環(huán)境。

（二）基本原則

——堅持農民主體。尊重農民意愿，充分發(fā)揮農村群眾的主體作用，把舊房整治提升與促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)與增收相結合，著(zhù)力解決農村群眾對房屋最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題。

——堅持規劃引領(lǐng)。把科學(xué)編制規劃實(shí)施方案作為前提，切實(shí)把好規劃實(shí)施的事前論證審核關(guān)、事中實(shí)施監督關(guān)、事后核查驗收關(guān)，保障項目實(shí)施符合農村實(shí)際，得到農村群眾認可。

——堅持注重特色。緊緊圍繞鄉村振興和脫貧攻堅行動(dòng)，根據山區、坪壩、城郊實(shí)際，著(zhù)重體現巴渝鄉村風(fēng)情、土家族苗族民俗和田園風(fēng)光，注重保留農村優(yōu)秀傳統建筑符號，因地制宜，突出特色。

（三）工作目標

按照“政府引導、群眾自愿、統一規劃、整合資源、分類(lèi)推進(jìn)、示范帶動(dòng)”的原則，全面完成我鎮2019-2020年120戶(hù)農村舊房整治提升任務(wù)。

二、工作內容

（一）明確整治對象。重點(diǎn)實(shí)施沿鐵路、沿高速公路、沿景區、沿江、沿城市周邊的“五沿”地區和農村居民聚居點(diǎn)三層及以下農村舊房，長(cháng)期無(wú)人居住的農房、一戶(hù)多宅的廢棄農房、位于城鎮規劃區范圍內的農房不得納入整治范圍。

（二）明確整治內容。農村舊房整治提升重點(diǎn)實(shí)施“五整治”（整治庭院、整治墻面、整治屋頂、整治門(mén)窗、整治廁所），按照“缺什么整治什么”的原則，整治一戶(hù)，達標一戶(hù)，著(zhù)力完善居住功能，提升建筑品質(zhì)。

（三）制定實(shí)施方案。各村居委要在前期調查摸底的基礎上，采取“拉網(wǎng)式、全覆蓋”的方式，全面排查農村舊房，逐戶(hù)建立完善“五整治”需求臺賬，并形成年度整治計劃。在實(shí)施舊房整治提升前，要以《重慶市黔江區農村人居環(huán)境整治指南》、《黔江區農村人居環(huán)境項目通用圖集及綜合單價(jià)》為參考，結合扶貧開(kāi)發(fā)、現代農業(yè)、鄉村旅游、鄉村振興示范點(diǎn)等項目布局，切實(shí)排查本村居農村舊房整治提升實(shí)施名單，明確整治內容、整治標準及工程量補助單價(jià)。并報送區住房城鄉建委備案。

（四）嚴格申報程序。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格執行農戶(hù)申請、村委會(huì )初審、鄉鎮審核、區級審批制度，實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)公示，確保政策公開(kāi)透明。

（五）強化建設管理。舊房整治提升工作建設管理參照《黔江區農村人居環(huán)境整治項目建設管理辦法（試行）》（黔江府辦發(fā)〔2018〕87號）等有關(guān)政策執行，原則上以農戶(hù)自建為主，對農戶(hù)確無(wú)勞動(dòng)力或實(shí)施困難的，可委托培訓合格的農村建筑工匠或有資質(zhì)的施工企業(yè)代建，簽訂代建合同。

（六）規范檔案管理。按照“一戶(hù)一檔”要求，建立農戶(hù)檔案資料，需包含農戶(hù)申請及審批全套資料（詳見(jiàn)附件1-8）、整治過(guò)程中檢查資料以及項目整治前、中、后對比照片(含電子檔照片)。

（七）明確補助標準。農村舊房整治提升采取先建后補方式，每戶(hù)平均補助0.5萬(wàn)元。經(jīng)鎮政府驗收合格、區住房城鄉建委復核后，報市住房城鄉建委審核，據實(shí)下達補助資金。嚴禁將補助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等“面子工程”。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。小南海鎮成立以書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各駐村領(lǐng)導、駐村負責人、村（居）負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責舊房整治提升方案編制、項目實(shí)施、質(zhì)量安全、竣工驗收、資金管理等相關(guān)工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在規建環(huán)保辦，負責項目實(shí)施相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（二）廣泛宣傳政策。各村（居）和駐村干部要入戶(hù)宣傳，將政策宣傳到人、到戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，廣泛調動(dòng)群眾積極參與舊房整治提升工作。

（三）強化指導檢查。區住房城鄉建委和鎮政府將對舊房整治提升工作每月開(kāi)展1次現場(chǎng)指導檢查，每月通報1次工作推進(jìn)情況，并將該項工作納入年度考核，確保該項工作有序推進(jìn)，順利完成年度目標任務(wù)。

附件：

1.區縣農村舊房整治審批表

2.村農村舊房整治提升農戶(hù)評議記錄表

3.鎮村（居委）農村舊房整治擬實(shí)做像初審結果公示

4.鎮農村舊房整治擬實(shí)施對象復核結果公示

5.鎮農村舊房整治擬實(shí)施對象匯總表

6.農村舊房整治提升自建協(xié)議（參考）

7.農村舊房整治提升代建協(xié)議（參考）

8.區縣農村舊房整治竣工驗收表

9.區縣農村舊房整治竣工驗收匯總表

10.整治成效圖（同時(shí)以戶(hù)為單位上報電子檔）

11.小南海鎮2019-2020年農村舊房整治提升項目實(shí)施計劃表