黔江區人民政府正陽(yáng)街道辦事處

2019年法治政府建設年度報告

正陽(yáng)街道在區委、區政府的領(lǐng)導下緊緊圍繞《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案（2016-2020年）》（黔江委發(fā)〔2016〕29號）要求，深入推進(jìn)依法行政和法治政府建設工作，創(chuàng )新基層治理理念，全面開(kāi)展普法依法治理工作，不斷提高依法行政和民主科學(xué)決策水平，不斷提高轄區公民的法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強全民法治觀(guān)念，深入推進(jìn)依法治理工作，為全面推進(jìn)“平安正陽(yáng)新城建設”建設營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強黨對法治政府建設領(lǐng)導，構建工作新格局。街道黨工委高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設提到重要議事日程。定期召開(kāi)會(huì )議，分析、檢查、研究法治政府建設工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)采取各種措施，確保街道法治政府建設工作中存在的問(wèn)題和困難得到及時(shí)研究解決。做到年初有目標、平時(shí)有監督、年終有總結的管理制度，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員協(xié)助抓，在全街道形成了對法治政府建設工作層層發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)的工作新格局。

（二）依法履行行政職能，科學(xué)開(kāi)展行政決策，積極推進(jìn)全街道經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展。今年，在法治政府建設中，我街道以服務(wù)政府、責任政府為主導，及時(shí)轉變政府職能，加強行政履責，健全完善《重大事項決策制度》等制度，在行使重大決策中及時(shí)做到征求法律顧問(wèn)、專(zhuān)家意見(jiàn)，街道領(lǐng)導班子集體議事，及時(shí)強化了行政政策、項目活動(dòng)的可行性、合理性、可控性，對可能引發(fā)重大問(wèn)題的事項進(jìn)行評估，使重大事項決策具有科學(xué)性，各項工作都取得了圓滿(mǎn)成功。

（三）依法開(kāi)展行政執法，不斷提升行政能力，促進(jìn)我街道法治環(huán)境提升。我街道將依法行政，提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設的重要抓手，將法治培訓學(xué)習，提升能力納入全年工作計劃，在全面提高干部工作水平中解決我街道工作中的實(shí)際問(wèn)題，全力規范、提升我街道城鎮管理秩序和管理水平。

（四）加強機關(guān)干部培訓，提升依法行政素質(zhì)能力。結合普法學(xué)法考試，干部法治教育工作、執法人員法治培訓、安全生產(chǎn)培訓等，及時(shí)加強了我街道干部職工的法律意識，提升素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為推進(jìn)街道工作奠定了扎實(shí)的基礎。

（五）認真開(kāi)展行政執法，有效規范、提升我街道城鎮管理秩序和管理水平。一是我街道執法隊伍積極履職，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等現象，維護駐地良好環(huán)境；二是安監部門(mén)加大執法力度，對安全隱患加強排查，重點(diǎn)對?；?、煙花鞭炮等進(jìn)行重點(diǎn)檢查、整改；三是加強消防知識培訓，提高了防火救災能力，對重點(diǎn)單位和區域進(jìn)行消防安全隱患排查和整治；四是認真開(kāi)展查處“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，加強干部作風(fēng)建設和廉潔警示教育，召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì )議，進(jìn)行專(zhuān)項工作約談，對發(fā)現的問(wèn)題予以立案查處和典型案例通報。

（六）加強社會(huì )綜合治理，深入推進(jìn)普法依法治理工作。一是大力構建“大調解”格局，落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動(dòng)”工作體系，建成打造“一中心四部門(mén)七團隊”（街道綜治中心，綜治辦、派出所、司法所、第五法庭四部門(mén)，政法保障團隊、律師保障團隊、社會(huì )民生矛盾調解團隊、征拆矛盾調解團隊、欠薪矛盾協(xié)調團隊、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)矛盾協(xié)調團隊、物管矛盾協(xié)調團隊）的“志民工作室”；二是大力提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平，構建街道、社區、小組三級網(wǎng)格體系，以“小網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”；大力構建公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系建設，簡(jiǎn)化法律援助申請、受理和審批程序，方便基層群眾就近及時(shí)獲得法律援助，最大限度減輕當事人的維權成本；五是大力規范信訪(fǎng)維穩工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領(lǐng)導直接責任、各部門(mén)領(lǐng)導“一崗雙責”的信訪(fǎng)維穩工作體系，明確職責、任務(wù)及分工。深入開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規表達訴求，推動(dòng)信訪(fǎng)維穩工作法治化、規范化、常態(tài)化。

（七）深入開(kāi)展法治宣傳教育。一是全面落實(shí)普法責任，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任，形成全社會(huì )共同參與法治建設的良好氛圍。二是深入實(shí)施“法律六進(jìn)”活動(dòng)，抓好青少年、外出務(wù)工人員及企業(yè)普法宣傳教育，努力消除普法盲區死角，實(shí)現法治宣傳教育全覆蓋，引導群眾尊法學(xué)法守法用法。三是著(zhù)力營(yíng)造依法治理的濃厚氛圍，深入開(kāi)展群眾性普法文化活動(dòng)，積極擴大法治文化陣地。

（八）推行政府法律顧問(wèn)制度，強化政府合同管理。一是完善政府法律顧問(wèn)工作規則，推動(dòng)律師顧問(wèn)參與重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論常態(tài)化，保證法律顧問(wèn)在制定重大政策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。二是加強政府合同管理，切實(shí)防范政府合同中的法律風(fēng)險。

（九）依法強化行政監督，加強行政組織保障，積極推進(jìn)法治工作建設。我街道及時(shí)接受強化行政監督職責，規范黨員群眾服務(wù)窗口運行，做好政務(wù)公開(kāi)工作，接受上級部門(mén)、人大常委會(huì )機關(guān)、社會(huì )群眾等監督，依法正確行使機關(guān)職權，積極暢通民主監督渠道，明確黨工委書(shū)記為推進(jìn)法治政府建設第一責任人，將法治政府建設工作納入街道內部年度目標管理考核內容。積極將推進(jìn)法治工作經(jīng)費列入年度預算，全力做好依法行政保障。

二、存在的問(wèn)題和困難

截至目前，街道未出現因執法過(guò)錯而被提起行政訴訟的情況，依法行政工作取得了一定成效，但也存在一些不足。

（一）依法決策的意識和水平有待進(jìn)一步提高。

（二）干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（三）宣傳力度有待進(jìn)一步加大。微博、微信及網(wǎng)上宣傳還有待加強。

三、下步打算

街道將以認真貫徹黨的十九大精神為統領(lǐng)，按照“四個(gè)意識”要求，深入開(kāi)展法治政府建設，提升依法行政能力，促進(jìn)我街道經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)更好更快發(fā)展，為建設和諧正陽(yáng)提供有力的法治保障。

一是進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機制，進(jìn)一步規范和完善重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、聽(tīng)證等工作；

二是繼續推進(jìn)機關(guān)行政規范管理工作，加強制度建設，依法規范行政事務(wù)管理；

三是繼續加強行政執法，依法規范行政執法流程，按照政府權力清單、職責清單的要求，進(jìn)一步強化依法行政，加強駐地管理；

四是繼續加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。

五是繼續加強機關(guān)工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務(wù)意識，提升依法行政能力。