黔江區人民政府正陽(yáng)街道辦事處

2018年法治政府建設年度報告

2018年，我街道法治政府建設在街道黨工委、辦事處的高度重視下，積極貫徹落實(shí)《重慶市法治政府建設實(shí)施方案（2016—2020年）》、《重慶市黔江區法治政府實(shí)施方案（2016—2020年）》和《2018年黔江區法治政府建設工作要點(diǎn)》（黔江府辦發(fā)〔2018〕26號）文件要求，法治政府建設穩步推進(jìn)。

一、主要工作

（一）依法全面履行政府職能

一是深化行政審批制度改革。我街道嚴格按照國、市、區要求，做好行政審批事項取消、調整和下放承接工作。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，拓展行政審批標準化覆蓋范圍，促進(jìn)審批服務(wù)便民化。對增加企業(yè)和公民負擔的證照進(jìn)行清理規范。二是大力推行權責清單、負面清單制度，嚴格執行行政事業(yè)性收費管理制度。三是加強市場(chǎng)監管。按照《黔江區農村信用體系建設實(shí)施方案》（黔江銀發(fā)（2018）29號）文件精神，加強農村信用體系建設。四是創(chuàng )新社會(huì )治理。健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，明確責任范圍，規范責任追究程序，落實(shí)黨政同責、一崗雙責，建成綜治中心、視頻監控研判室；進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險防控措施，利用網(wǎng)格化管理隊伍開(kāi)展日常安全巡查，加強監測預警，提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。五是優(yōu)化公共服務(wù)。清理公共服務(wù)事項，宣傳推廣“渝快辦”網(wǎng)上辦事系統。六是強化生態(tài)環(huán)境保護，貫徹執行生態(tài)環(huán)境責任追究制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

（二）完善依法行政制度體系

加強行政規范性文件監督管理。嚴格執行《重慶市行政規范性文件管理辦法》，實(shí)行制定機關(guān)對行政規范性文件 “三統一”制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。堅持定期清理和專(zhuān)項清理相結合的工作機制，將所有行政規范性文件納入行政規范性文件庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行行政規范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

加強合法性審查。當好重大決策的法制參謀助手，嚴格執行《黔江區人民政府法律顧問(wèn)工作規則》，優(yōu)化街道辦法律顧問(wèn)隊伍結構，加強管理，不斷提升服務(wù)政府決策的能力。

（四）堅持嚴格規范公正文明執法

一是健全行政執法人員管理。積極推行行政執法人員平時(shí)考核制度；嚴格執行行政執法輔助人員管理制度，按要求規范執法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權限、權利義務(wù)、聘用條件和程序等。二是完善行政執法程序。深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管改革，推行行政執法“三項制度”，探索行政執法監督員制度。

（五）強化對行政權力的監督

一是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。二是強化群眾監督。暢通群眾咨詢(xún)渠道，主動(dòng)化解群眾疑難。三是充分發(fā)揮人大、紀檢的監督作用、廣泛調動(dòng)共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì )等群團組織的監督作用。

（六）依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛

一是加強人民調解工作。貫徹落實(shí)人民調解法，健全人民調解組織網(wǎng)絡(luò )，建成“志民工作室”、群力社區調解室兩個(gè)二星級調解室，朝陽(yáng)社區、積富社區、桐坪社區、團結社區三個(gè)一星級調解室，全年累計受理各類(lèi)矛盾糾紛1037件，成功調處1037件，調處率100%。二是積極推進(jìn)信訪(fǎng)法治化。把信訪(fǎng)納入法治化軌道，嚴格執行信訪(fǎng)工作程序，優(yōu)化傳統信訪(fǎng)途徑，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)，全年累計網(wǎng)上處理信訪(fǎng)23件。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

加強對政府工作人員的法制教育培訓。堅持學(xué)法制度，組織領(lǐng)導干部參加法治講座和專(zhuān)題培訓，組織領(lǐng)導干部旁聽(tīng)行政訴訟案件的法庭審判，組織全體干部職工參加全區法治理論考試，參與率、合格率均到達100％。

二、存在的問(wèn)題

2018年，我街道法治政府建設取得明顯成效，但仍存在許多不足，主要表現在：一是行政審批事項取消、調整和下放承接工作仍需進(jìn)一步加強，“渝快辦”網(wǎng)上辦事系統群眾知曉率不高，需加大宣傳力度；二是政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化建設存在不足，政府管理信息化程度不高；三是人民調解與人民法院司法調解銜接工作尚未完成，在人員及資金方面仍有許多待解決問(wèn)題；四是政府工作人員的法治思維和依法行政能力還有不足。

三、下一步工作打算

2019年，我街道將以全面貫徹落實(shí)《重慶市法治政府建設實(shí)施方案（2016—2020年）》、《重慶市黔江區法治政府實(shí)施方案（2016—2020年）》和《2018年黔江區法治政府建設工作要點(diǎn)》（黔江府辦發(fā)〔2018〕26號）等文件要求為指引，敢于啃硬骨頭，著(zhù)力解決一批法治政府建設過(guò)程中的“老大難”問(wèn)題，加大對網(wǎng)上辦事系統的宣傳，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化，加強與各部門(mén)的溝通協(xié)調，解決人民調解與人民法院司法調解銜接工作中存在的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法治課堂，加大對干部職工的法治宣傳教育，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。