黔江區人民政府正陽(yáng)街道辦事處

關(guān)于2021年度法治政府建設的報告

今年以來(lái)，正陽(yáng)街道在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在區法制辦等業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，認真貫徹落實(shí)市、區有關(guān)文件精神，結合《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》《2021年黔江區法治政府建設工作要點(diǎn)》（黔江府辦發(fā)〔2021〕48號）目標任務(wù)文件要求，深學(xué)篤用習近平法治思想，積極推進(jìn)依法行政、依法治街工作，現將法治政府建設情況報告如下：

一、工作開(kāi)展情況

我街堅持以習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神為主線(xiàn)，結合黨史學(xué)習教育，進(jìn)一步增強推動(dòng)法治政府建設的責任感、使命感、緊迫感，結合本街實(shí)際，成立了以黨政主要領(lǐng)導為2021年普法與法治政府建設工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，辦公室設在平安辦，積極貫徹落實(shí)區委、區政府的決策部署和工作要求，扎實(shí)推動(dòng)依法行政、行政執法、普法宣傳等法治政府建設各項工作。

（一）依法全面履行政府職能。一是深化行政審批制度改革。我街嚴格按照國、市、區要求，做好行政審批事項取消、調整和下放承接工作。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，拓展行政審批標準化覆蓋范圍，促進(jìn)審批服務(wù)便民化。二是大力推行權責清單、負面清單制度，嚴格執行行政事業(yè)性收費管理制度。三是創(chuàng )新社會(huì )治理。健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，明確責任范圍，規范責任追究程序，落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”；進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險防控措施，利用網(wǎng)格化管理隊伍開(kāi)展日常安全巡查，加強監測預警，提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。四是優(yōu)化公共服務(wù)。清理公共服務(wù)事項，宣傳推廣“渝快辦”網(wǎng)上辦事系統。五是強化生態(tài)環(huán)境保護，貫徹執行生態(tài)環(huán)境責任追究制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

（二）完善依法行政制度體系。加強行政規范性文件監督管理。嚴格執行《重慶市行政規范性文件管理辦法》，實(shí)行制定機關(guān)對行政規范性文件 “三統一”制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。堅持定期清理和專(zhuān)項清理相結合的工作機制，將所有行政規范性文件納入行政規范性文件庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行行政規范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是加強合法性審查，嚴格執行《黔江區人民政府法律顧問(wèn)工作規則》，優(yōu)化街道法律顧問(wèn)隊伍結構，加強管理，當好重大決策的法制參謀助手，不斷提升服務(wù)政府決策的能力。二是實(shí)行重大行政決策公開(kāi)制度，保障公眾參與，依法舉行決策前聽(tīng)證制度，確保行政決策體現民意，科學(xué)民主。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，尤其是涉及社會(huì )穩定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面事項，都進(jìn)行合法性、合理性、可行性研究，都進(jìn)行了聽(tīng)證。

（四）堅持嚴格規范公正文明執法。一是健全行政執法人員管理。積極推行行政執法人員平時(shí)考核制度；嚴格執行行政執法輔助人員管理制度，按要求規范執法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權限、權利義務(wù)、聘用條件和程序等。二是完善行政執法程序。深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管改革，推行行政執法“三項制度”，探索行政執法監督員制度。

（五）強化對行政權力的監督。一是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。二是強化群眾監督。暢通群眾咨詢(xún)渠道，主動(dòng)化解群眾疑難。三是充分發(fā)揮人大、紀檢的監督作用、廣泛調動(dòng)共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì )等群團組織的監督作用。

（六）依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛。一是加強人民調解工作。貫徹落實(shí)人民調解法，健全人民調解組織網(wǎng)格，做到“小事不出組，大事不出社區”的原則，進(jìn)一步完善社區調解室。二是積極推進(jìn)信訪(fǎng)法治化。把信訪(fǎng)納入法治化軌道，嚴格執行信訪(fǎng)工作程序，優(yōu)化傳統信訪(fǎng)途徑，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)。一年來(lái)，轄區各社區調解組織共受理各類(lèi)矛盾糾紛123件，預防糾紛47起；涉及金額138萬(wàn)余元，成卷101件，維護了社會(huì )穩定和諧；認真開(kāi)展接訪(fǎng)下訪(fǎng)以及網(wǎng)上信訪(fǎng)處置工作、及時(shí)回復，今年共接訪(fǎng)457余人,共受理182件，已經(jīng)處理180件?！扒鍌}見(jiàn)底”案件共10件，全部化解；矛盾糾紛排查化解實(shí)現常態(tài)化。同時(shí)，加強嚴重精神病患者、吸毒人員、社區矯正人員、刑滿(mǎn)釋放人員、揚言報復社會(huì )、“兩失”等人員的日常排查及管控工作。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。加強對政府工作人員的法制教育培訓。堅持學(xué)法制度，組織領(lǐng)導干部參加法治講座和專(zhuān)題培訓，組織領(lǐng)導干部旁聽(tīng)行政訴訟案件的法庭審判，組織全體干部職工參加全區法治理論考試，參與率、合格率均達到100％。

二、存在的問(wèn)題

2021年，我街法治政府建設取得明顯成效，但仍存在許多不足，主要表現在：一是行政審批事項仍需進(jìn)一步加強，“渝快辦”網(wǎng)上辦事系統群眾知曉率不高，需加大宣傳力度；二是政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化建設存在不足，政府管理信息化程度不高；三是人民調解與人民法院司法調解銜接工作有待加強，在人員及資金方面仍有許多待解決問(wèn)題；四是街道工作人員的法治思維和依法行政能力還有不足。

三、下一步工作措施

一是抓好重點(diǎn)工作。落實(shí)市、區法治政府建設文件精神，進(jìn)一步增強干部法治觀(guān)念；開(kāi)展好“八五”普法工作，增強群眾學(xué)法用法水平，推動(dòng)法治政府建設邁上新臺階。

二是注重實(shí)踐結合。強化大局意識，法治意識，堅持法治宣傳教育和法治實(shí)踐相結合，加大工作力度，尋找差距，彌補不足，大力推行依法行政，進(jìn)一步提升依法行政的能力和水平。

黔江區人民政府正陽(yáng)街道辦事處

??????????????????????????????2022年1月21日