正陽(yáng)辦事處發(fā)〔2023〕28號

正陽(yáng)街道2023年地震地質(zhì)災害防治救援工作要點(diǎn)

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為做好地震地質(zhì)災害防治救援工作，堅決遏制重特大災害事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定正陽(yáng)街道2023年地震地質(zhì)災害防治救援工作要點(diǎn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、市委六屆二次全會(huì )精神和區委五屆三次全會(huì )精神，堅持人民至上、生命至上，以“防大災、搶大險、救大災”為目標，以“十五條硬措施”為主線(xiàn)，以大排查大整治大執法為工作抓手，深化履職盡責、預防治理、基層基礎、應急準備、調查評估等方面下功夫、出實(shí)招、求實(shí)效，推進(jìn)地震地質(zhì)災害工作上新臺階、創(chuàng )新境界。全年地質(zhì)災害嚴防發(fā)生人員傷亡，杜絕已納入群測群防的地質(zhì)災害點(diǎn)出現人員死亡（失蹤）。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)責任，構建齊抓共管工作格局

1.落實(shí)社區、科室（部門(mén)）屬地責任。堅持地震地質(zhì)災害防治救援工作“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，嚴格落實(shí)街道科室（部門(mén)）責任，強化居委會(huì )主要負責人的第一直接領(lǐng)導責任。堅持改革引領(lǐng)，完善組織指揮體系，加大地震地質(zhì)災害防治救援統籌協(xié)調；建立“街道黨工委、辦事處統一領(lǐng)導、街道相關(guān)科室（部門(mén)）協(xié)作、各社區實(shí)施”和“四重”網(wǎng)格員和地防員“一線(xiàn)崗位”責任的地震地質(zhì)災害防治救援工作機制；提升全街地震地質(zhì)災害防治救援能力。

2.壓實(shí)行業(yè)科室（部門(mén)）屬事監管責任。堅持“預防為主、防抗救相結合”的原則，街道平安應急辦、黨政辦、財政辦、民政與社事辦、環(huán)建辦、經(jīng)發(fā)辦、征拆辦、農業(yè)服務(wù)中心、規資所和社區衛生服務(wù)中心等部門(mén)，按職責分工，各負其責，密切配合，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，從信息共享、隱患排查、工程治理、會(huì )商研判、督查檢查、救援聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)一步實(shí)化工作銜接，共同做好地震地質(zhì)災害防治救援工作，街道平安應急辦要強化地震地質(zhì)災害防治統籌協(xié)調和搶險救援等職能職責。

3.健全完善專(zhuān)群結合的網(wǎng)格監測預警體系，嚴格落實(shí)街道領(lǐng)導包片、聯(lián)系社區領(lǐng)導包社區、社區干部包社、小組長(cháng)（網(wǎng)格員）包戶(hù)、地防員包點(diǎn)的群測群防網(wǎng)格崗位職責，認真組織開(kāi)展地質(zhì)災害群測群防工作和地震災害群測群防工作。

（二）夯實(shí)基礎，筑牢地災防治救援根基

1.充分發(fā)揮應急指揮統籌協(xié)調作用。進(jìn)一步厘清抗震救災和地質(zhì)災害防治救援的職能職責，根據職責分工承擔各自責任，銜接好“防”與“救”的責任鏈條，確保責任鏈條無(wú)縫對接，形成整體合力，提升地質(zhì)災害應急管理能力。

2.建立災害信息共享聯(lián)動(dòng)機制。利用全國自然災害綜合風(fēng)險普查成果，依托政府預警信息發(fā)布平臺，加強跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現地震地質(zhì)災害風(fēng)險、預警、災情以及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，完善聯(lián)動(dòng)響應工作機制。

3.加大地震地質(zhì)災害業(yè)務(wù)培訓。針對新入職人員、地防員調整等變化，以辦事處聯(lián)系規資局開(kāi)展專(zhuān)題培訓、行業(yè)主管科室（部門(mén)）針對性培訓、社會(huì )機構專(zhuān)業(yè)培訓等方式，組織部門(mén)、社區干部、網(wǎng)格員和受威脅群眾開(kāi)展地震地質(zhì)災害針對性培訓，提升基層應急響應能力。

4.開(kāi)展地震地質(zhì)災害知識培訓。發(fā)揮地震地質(zhì)災害專(zhuān)家和駐守轄區地質(zhì)隊員技術(shù)優(yōu)勢，環(huán)建辦和規資所組織，以院壩會(huì )、科普講座、專(zhuān)題培訓等形式，組織開(kāi)展地震地質(zhì)災害宣傳培訓進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展防災減災日等重點(diǎn)時(shí)段主題宣傳，制作地震地質(zhì)災害知識隨身書(shū)、宣傳冊、短視頻、宣傳海報，利用電視廣播、戶(hù)外大屏、公共交通廣告、社區電梯廣告、手機公眾號、鄉村大喇叭等陣地，開(kāi)展通俗易懂的地震地質(zhì)災害知識宣傳，增強群眾防災減災意識，提升自救互救能力。

（三）抓實(shí)預防治理，提高地震地質(zhì)災害抵御能力

加大地震地質(zhì)災害風(fēng)險隱患排查。街道分管地質(zhì)災害工作的領(lǐng)導負責汛期每周對轄區內臨崖臨坡臨水臨邊的居民點(diǎn)等重點(diǎn)部位開(kāi)展隱患排查。各社區、相關(guān)科室（部門(mén)）認真落實(shí)專(zhuān)人負責數據采集上報工作。嚴格落實(shí)地質(zhì)災害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“汛期三查”和雨前排查、雨中巡查、雨后核查“降雨三查”制度。環(huán)建辦負責組織指導地質(zhì)災害風(fēng)險排查工作，負責工程建設區高陡邊坡、在建房屋建筑周邊等地質(zhì)災害風(fēng)險點(diǎn)排查；經(jīng)發(fā)辦負責安全監管職責范圍內工業(yè)企業(yè)周邊地質(zhì)災害風(fēng)險點(diǎn)排查；平安應急辦負責公路沿線(xiàn)邊坡及周邊地質(zhì)災害風(fēng)險點(diǎn)排查和自然災害風(fēng)險普查及地質(zhì)災害風(fēng)險點(diǎn)排查；征拆辦負責城市道路及相應市政設施周邊地質(zhì)災害風(fēng)險點(diǎn)排查；農業(yè)服務(wù)中心負責山坪塘等水利設施周邊地質(zhì)災害風(fēng)險點(diǎn)排查；民政和社事辦負責學(xué)校等教育機構周邊和醫院等醫療衛生機構周邊地質(zhì)災害風(fēng)險點(diǎn)排查。

（四）做實(shí)應急準備，提高地質(zhì)災害處置能力

?1.加大地震地質(zhì)災害監測預警預報。街道要做好地震宏觀(guān)異常核實(shí)、災情及時(shí)上報，完成市地震烈度速報與預警工程建設，重點(diǎn)建成黔江地震預警基準站。進(jìn)一步夯實(shí)地質(zhì)災害防治“人防”基礎，落實(shí)地質(zhì)災害“四重”網(wǎng)格員和地防員對全街已有隱患點(diǎn)以及高易發(fā)區、高風(fēng)險區實(shí)施群測群防監測，實(shí)現“人防+技防”有機結合。

2.加強應急預案演練。開(kāi)展地震地質(zhì)災害應急演練，提升應急處置能力，各行業(yè)主管科室（部門(mén)）至少組織1次包含地質(zhì)災害防治救援科目在內的應急預案演練，街道環(huán)建環(huán)辦對每個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)至少組織1次應急疏散演練，提高受威脅群眾地質(zhì)災害防災意識和防災能力，每個(gè)中、小學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展1次包含地震科目在內應急疏散演練，并將演練資料統一報街道平安應急辦備案。

3.加大會(huì )商研判力度。建立地震地質(zhì)災害會(huì )商制度，定期和重要節點(diǎn)、重要時(shí)段召開(kāi)地震地質(zhì)災害會(huì )商研判，分析地震地質(zhì)災害趨勢，發(fā)揮會(huì )商研判作用，加強地震地質(zhì)災害救援指揮部與防汛抗旱指揮部、氣象災害防御指揮部的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加強平安應急辦、黨政辦、財政辦、民政與社事辦、環(huán)建辦、征拆辦、經(jīng)發(fā)辦、農業(yè)服務(wù)中心、規資所和社區衛生服務(wù)中心等科室（部門(mén)）信息共享，及時(shí)發(fā)現地震地質(zhì)災害風(fēng)險隱患，準確預測災情，提前做好防范應對準備，形成工作合力。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。街道成立以辦事處主任為組長(cháng)，分管地震地質(zhì)災害和平安應急的領(lǐng)導為副組長(cháng)的地震地質(zhì)災害防治救援工作領(lǐng)導小組，按照“分級管理、屬地負責”的原則，加強地震地質(zhì)災害工作的安排部署；規資所、環(huán)建辦按照“統籌協(xié)調、指導服務(wù)”的原則，加強地震地質(zhì)災害工作的組織指導；各相關(guān)科室要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，加強地震地質(zhì)災害工作屬事監管，確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。

（二）強化責任擔當。街道負責防控一般地質(zhì)災害，堅決防控中型以上地質(zhì)災害，切實(shí)提升破壞性地震災害防范應對能力，把地震地質(zhì)災害防治救援工作擺在更加突出的位置，堅持底線(xiàn)思維，強化責任擔當，確保守土有責、守土負責、守土盡責。財政辦將地震地質(zhì)災害防治救援經(jīng)費列入本級財政預算，確保本轄區地震地質(zhì)災害防治工作順利開(kāi)展。

（三）強化工作保障。以黨的二十大精神為引領(lǐng)，不斷夯實(shí)基層基礎，全面加強地震地質(zhì)災害防治救援能力建設，區級設立地質(zhì)災害防治專(zhuān)項資金，保障地震地質(zhì)災害防治工作有序開(kāi)展。

（四）嚴格督導考評。將地震地質(zhì)災害防治救援工作納入街道安全生產(chǎn)與自然災害防治工作綜合督查，采取約談、公開(kāi)曝光、通報批評、追責問(wèn)責等方式推進(jìn)地震地質(zhì)災害各項工作落實(shí)；將此項工作納入各社區、相關(guān)科室年度績(jì)效目標考核內容。