正陽(yáng)辦事處發(fā)〔2023〕36號

黔江區人民政府正陽(yáng)街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《正陽(yáng)街道2023年高層建筑消防安全“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》的通知

各社區，街道各辦、站、所、中心及有關(guān)部門(mén)：

現將《正陽(yáng)街道2023年高層建筑消防安全“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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黔江區人民政府正陽(yáng)街道辦事處

2023年4月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

正陽(yáng)街道2023年高層建筑消防安全“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步提升高層建筑抗御火災風(fēng)險能力，持續鞏固高層建筑消防安全綜合治理成效，攻堅整治存在的突出風(fēng)險和重大隱患，按照重慶市黔江區人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黔江區2023年高層建筑消防安全“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2023〕12號）要求，從即日起至2023年年底在全街范圍內組織開(kāi)展高層建筑消防安全“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)。特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，結合《黔江區城市重大火災風(fēng)險防治行動(dòng)計劃（2022—2024年）》，聚焦高層建筑重大火災風(fēng)險隱患，全面開(kāi)展大排查、快整治、嚴執法，“一樓一策”精準治理，切實(shí)解決“消防車(chē)到不了、消防用水上不去、電氣火災防不住、智慧消防不到位”等突出問(wèn)題，持續提升高層建筑消防安全綜合治理水平，有效預防和遏制高層建筑重特大火災事故發(fā)生，進(jìn)一步提升高層建筑消防安全管理水平，確保全街消防安全形勢持續穩定。

二、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（3月15日前）。辦事處召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，制定工作方案，明確專(zhuān)項整治具體任務(wù)和工作措施。各社區、辦站所中心按照街道消安委會(huì )要求，明確工作目標、時(shí)間節點(diǎn)和工作任務(wù)。

（二）全面排查（5月31日前）。各社區及相關(guān)職能部門(mén)對轄區高層建筑開(kāi)展新一輪排查，重點(diǎn)核查高層建筑管理單位自查自改情況，完善高層建筑基礎臺賬，制定“一樓一策”隱患整改清單報平安應急辦，匯總上報區消安辦備案。

（三）整治攻堅（11月30日前）。對照“一樓一策”隱患整改清單，落實(shí)整改責任、措施、時(shí)限和資金，打表推進(jìn)，對賬銷(xiāo)號。對一時(shí)難以整改的問(wèn)題，由報請政府研究協(xié)調解決。

（四）鞏固提升（12月31日前）。街道各職能部門(mén)積極配合區消安會(huì )，針對高層建筑整改情況逐棟驗收，對驗收不合格的持續跟蹤督辦。要積極宣傳專(zhuān)項行動(dòng)工作中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法、實(shí)施效果等，總結提煉可復制、可推廣的好經(jīng)驗、好做法，因地制宜出臺配套措施，健全完善高層建筑火災防控長(cháng)效工作機制。

三、整治范圍和重點(diǎn)

此次整治范圍為全街已建成投用的高層公共建筑（建筑高度大于24米的非單層公共建筑）和高層住宅建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）。重點(diǎn)整治以下情形：

（一）消防設施方面。室內（外）消火栓系統、自動(dòng)滅火系統無(wú)水或壓力不足，火災自動(dòng)報警系統、防排煙系統等損壞停用或被擅自拆除。

（二）“生命通道”方面。消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地設置隔離樁、固定攤位、廣告牌等各類(lèi)障礙物，影響消防車(chē)通行或登高作業(yè)；消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標識、標牌未設置或損壞；配建車(chē)庫違規改變使用功能。

（三）用電用氣方面。電氣線(xiàn)路私拉亂接，電纜井內電氣線(xiàn)路敷設不規范，防火封堵被破壞；電動(dòng)自行車(chē)在樓道內停放充電。違規使用瓶裝液化石油氣；燃氣管線(xiàn)用具敷設安裝不規范。

（四）日常管理方面。同一建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，未委托物業(yè)企業(yè)或未明確統一管理人對共有部分消防安全實(shí)行統一管理；消防控制室值班人員配備不到位；建筑消防設施未定期維護保養；疏散通道、安全出口被鎖閉堵塞；建筑外墻安裝可燃雨棚、突出墻面防護網(wǎng)或影響滅火救援的裝飾、廣告牌。

?????（五）外墻裝飾方面。違規使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者制作隔熱保溫層。

??????（六）消防設計方面。改變原消防設計且不符合國家消防技術(shù)規范標準。

四、任務(wù)分工

（一）平安應急辦。按街道消安委會(huì )的要求制定工作方案，負責協(xié)助職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的督導檢查。牽頭配合區消防救援支隊，做好消防設施整治，對高層建筑管理單位的消防安全職責情況進(jìn)行監督抽查，依法查處消防安全違法行為，開(kāi)展“生命通道”聯(lián)合執法“雷霆行動(dòng)”，對占堵“生命通道”情節嚴重的，從嚴從快查處；對電動(dòng)自行車(chē)入樓充電停放等違法行為，責令立即整改；強化高層建筑火災撲救和應急救援準備工作；動(dòng)態(tài)上報“一樓一策”隱患整改清單；負責督促社區做好隱患排查和專(zhuān)項行動(dòng)宣傳工作。

（二）經(jīng)發(fā)辦。按照區經(jīng)濟信息委的要求牽頭做好轄區內用電用氣安全隱患整治，完成專(zhuān)項行動(dòng)的各項工作任務(wù)。

（三）正陽(yáng)派出所、交巡警三大隊。負責按職責查處車(chē)輛占用、堵塞消防車(chē)道的違法行為，按照界定標準加強對高層住宅建筑物業(yè)企業(yè)的消防安全監督檢查、開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。

（四）規建辦。負責完成區規劃和自然資源局、區住房城鄉建委和區城市管理局的各項專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)。督促物業(yè)企業(yè)加強對可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)的防范管理，指導高層建筑對共用消防設施隱患的維修、改造。推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)和電動(dòng)自行車(chē)停放充電設施建設。加強高層建筑外墻廣告牌治理，推進(jìn)小微停車(chē)場(chǎng)建設；加強外墻裝飾方面的違規使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃裝修或者作隔熱保溫層整治。

（五）各社區。負責轄區專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳與整治工作，統籌做好組織網(wǎng)格員、物業(yè)開(kāi)展高層建筑消防安全排查整治工作，形成隱患整改清單，按要求錄入系統。

其他辦站所中心按照2023年度印發(fā)《正陽(yáng)街道安全生產(chǎn)與自然災害“黨政同責、一崗雙責”責任制實(shí)施方案》要求抓好落實(shí)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。街道成立以黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(cháng)、各班子成員為副組長(cháng)的高層建筑消防安全“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），加強對高層建筑消防安全“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導（“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)結束，領(lǐng)導小組自行撤銷(xiāo)）。各辦站所中心按照《正陽(yáng)街道安全生產(chǎn)與自然災害“黨政同責、一崗雙責”責任制實(shí)施方案》的要求，分解工作任務(wù)、壓實(shí)工作責任、明確工作進(jìn)度，確保各項工作落實(shí)到位。高層建筑管理單位要履行消防安全主體責任，健全完善管理制度，強化提升管理水平，確保各項工作落實(shí)落地。

（二）合力共管共治。各社區及相關(guān)職能部門(mén)各司其職、各盡其責，持續加強會(huì )商研判、聯(lián)合執法、信息共享，充分發(fā)揮協(xié)同作用，形成齊抓共管治理格局，對梳理出來(lái)的隱患問(wèn)題要一抓到底，切實(shí)防范化解風(fēng)險隱患，杜絕紙面整治、數據整治。

（三）強化督導問(wèn)效。專(zhuān)項行動(dòng)工作成效納入《正陽(yáng)街道2023年安全維穩暨平安建設工作考核辦法》進(jìn)行嚴格考核。街道紀工委會(huì )同區紀檢監察二室按照“定事、定責、定時(shí)、定人”的要求，定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，將工作開(kāi)展情況納入政務(wù)督辦內容，對工作不力、問(wèn)題突出的及時(shí)給予通報批評。

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附件：正陽(yáng)街道高層建筑消防安全“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組成員名單